"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會動態(tài)"
共中央政治局7月28日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，審議《關(guān)于十九屆中央第九輪巡視情況的綜合報告》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。
當(dāng)前，內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都到了關(guān)鍵節(jié)點，經(jīng)濟(jì)和資本市場也走到了一個新的十字路口。關(guān)鍵時刻的關(guān)鍵會議，對下半年宏觀經(jīng)濟(jì)、資本市場走勢，都有直接而重要的影響。
1、經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)新表述
關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，會議指出，“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”，“保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果”，“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)”。通稿中沒有提及5.5具體數(shù)字目標(biāo)，意味著全年5.5%左右的增長目標(biāo)并非剛性要求，但會議要求確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。大水漫灌，大幅刺激下可以完成5.5的要求，但7月19號，總理剛說了宏觀政策要精準(zhǔn)滴灌，不會為了過高增長目標(biāo)而出臺超大規(guī)模刺激措施、超發(fā)貨幣、預(yù)支未來。沒提數(shù)字剛性要求也是好事，說明上層更為客觀和實事求是，不再單純的追求數(shù)字，適當(dāng)降低預(yù)期，有利于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于中長期經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
2、宏觀經(jīng)濟(jì)政策
會議強(qiáng)調(diào)，宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為。財政上要“用好地方政府專項債券資金，支持地方政府用足用好專項債務(wù)限額”。貨幣政策要“保持流動性合理充裕，加大對企業(yè)的信貸支持，用好政策性銀行新增信貸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金”。堅決不搞大水漫灌基調(diào)下，下半年宏觀政策繼續(xù)寬松空間相對有限。經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情反復(fù)下，財政壓力還是比較大的。貨幣政策，下半年受到通脹的掣肘，空間也不大。可以說，上半年穩(wěn)增長一攬子政策已經(jīng)應(yīng)出盡出，應(yīng)用盡用。二季度中央推出了一系列穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的措施，包括33條、增發(fā)3000億元金融債補(bǔ)充重大項目資本金、6月底前發(fā)行完全年地方專項債等。下半年最重要的是執(zhí)行和落實。
3、“動態(tài)清零”總方針不變，短期內(nèi)不會調(diào)整，但要更精準(zhǔn)化，科學(xué)化。
疫情防控取得積極成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成績。全國上下付出了艱辛努力，成績值得充分肯定。同時，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行面臨一些突出矛盾和問題，要保持戰(zhàn)略定力，堅定做好自己的事。動態(tài)清零和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動需要一個平衡，這就要求以更加精準(zhǔn)、細(xì)致的方式實現(xiàn)“動態(tài)清零”，核心地就是借助科學(xué)力量，實現(xiàn)疫情可防可控。
4、房地產(chǎn)首提“保交樓”
會議強(qiáng)調(diào)“要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”，而且放在了“房住不炒”之前。過去一段時間以來，出現(xiàn)了一些新情況、新挑戰(zhàn)，比如爛尾樓斷供等，使得困境中房地產(chǎn)形勢進(jìn)一步惡化，當(dāng)前“穩(wěn)地產(chǎn)”的重要性更加突出。會議首提，“壓實地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生“，高級別會議定調(diào)后，各地方相關(guān)解決方案陸續(xù)有望加速。“保交樓”就是“穩(wěn)民生”，也是對民生兜底，這需要地方政府牽頭，金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同發(fā)力，積極作為，協(xié)調(diào)各方，保障項目順利復(fù)工交付。
5、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)
會議提出，要推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟(jì)專項整改，對平臺經(jīng)濟(jì)實施常態(tài)化監(jiān)管，集中推出一批“綠燈”投資案例。4.29政治局會議提出，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展，標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)政策迎來反轉(zhuǎn)，即由整治到發(fā)展。隨后，高層召開行業(yè)座談會，進(jìn)一步鼓勁，釋放了足夠多的政策暖意。近日，滴滴被開出10億美元罰單，也標(biāo)志著平臺經(jīng)濟(jì)整治基本靴子落地。本次會議表述相似，側(cè)重強(qiáng)調(diào)的“集中推出一批綠燈投資案例”對應(yīng)對平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的支持，釋放了更大的暖意。互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)政策最糟糕的階段已過去，但我們也必須清醒認(rèn)識，后續(xù)是常態(tài)化監(jiān)管，野蠻發(fā)展是不可能了。
6、會議還指出，要全方位守住安全底線，強(qiáng)化糧食安全保障，提升能源資源供應(yīng)保障能力，加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消化體系。
外部俄烏沖突還在繼續(xù)，糧價、油價都保持高位，全球主要經(jīng)濟(jì)體依然受到高通脹困擾，經(jīng)濟(jì)衰退愈演愈烈，糧食和能源安全一刻不能放松。新能源供給消化體系是1月24日中共中央政治局就努力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)時首提。當(dāng)時的表述是“要加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系”。
7、會議強(qiáng)調(diào)，“要扎實做好民生保障工作，要著力保障困難群眾基本生活，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作”?！爸Ψ€(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價”。
最新公布的6月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%，連續(xù)兩個月下降。但16~24歲青年人的調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)攀升，19.3%，再創(chuàng)歷史新高。我們的失業(yè)率和主要經(jīng)濟(jì)體比較依然偏高，就業(yè)是民生的頭等大事，是任何政治和經(jīng)濟(jì)體制的底線，這個底線必須守住。美聯(lián)儲繼續(xù)加息緊縮，海外主要經(jīng)濟(jì)體衰退風(fēng)險持續(xù)上升。在確保下半年物價穩(wěn)定和就業(yè)目標(biāo)完成情況下，最后經(jīng)濟(jì)增速慢一點，只要在合理區(qū)間是可以接受的。
以下是全文
中共中央政治局召開會議
分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作
審議《關(guān)于十九屆中央第九輪巡視情況的綜合報告》
中共中央總書記習(xí)近平主持會議
中共中央政治局7月28日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，審議《關(guān)于十九屆中央第九輪巡視情況的綜合報告》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。
會議認(rèn)為，今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，疫情防控取得積極成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成績。全國上下付出了艱辛努力，成績值得充分肯定。同時，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行面臨一些突出矛盾和問題，要保持戰(zhàn)略定力，堅定做好自己的事。
會議強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果。
會議指出，堅持就是勝利。要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。對疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，要綜合看、系統(tǒng)看、長遠(yuǎn)看，特別是要從政治上看、算政治賬。要堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅持動態(tài)清零，出現(xiàn)了疫情必須立即嚴(yán)格防控，該管的要堅決管住，決不能松懈厭戰(zhàn)。要堅決認(rèn)真貫徹黨中央確定的新冠肺炎防控政策舉措，保證影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點功能有序運轉(zhuǎn)，該保的要堅決保住。要做好病毒變異跟蹤和新疫苗新藥物研發(fā)。
會議強(qiáng)調(diào)，宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為。財政貨幣政策要有效彌補(bǔ)社會需求不足。用好地方政府專項債券資金，支持地方政府用足用好專項債務(wù)限額。貨幣政策要保持流動性合理充裕，加大對企業(yè)的信貸支持，用好政策性銀行新增信貸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金。要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國際競爭力，暢通交通物流，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持中西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境。
會議指出，要全方位守住安全底線。要強(qiáng)化糧食安全保障，提升能源資源供應(yīng)保障能力，加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消化體系。要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生。要保持金融市場總體穩(wěn)定，妥善化解一些地方村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊金融犯罪。要壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。
會議指出，要以改革開放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動力。要繼續(xù)實施國企改革三年行動方案。要推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟(jì)專項整改，對平臺經(jīng)濟(jì)實施常態(tài)化監(jiān)管，集中推出一批“綠燈”投資案例。要積極促進(jìn)出口、擴(kuò)大進(jìn)口，做好技術(shù)、外資引進(jìn)工作，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
會議強(qiáng)調(diào)，要扎實做好民生保障工作。要著力保障困難群眾基本生活，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作。
會議要求，要充分調(diào)動各方面積極性。各地區(qū)各部門要切實負(fù)起責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要以飽滿精神狀態(tài)開展工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢為善為。經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。要發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動性，營造好的政策和制度環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。
會議指出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，巡視工作不斷深化發(fā)展，十九屆中央第九輪巡視集中巡視中央和國家機(jī)關(guān)，如期完成了黨章規(guī)定的巡視全覆蓋任務(wù)，凸顯了我們黨勇于自我革命的鮮明品格，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督無例外的堅定立場。從巡視看，中央和國家機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，呈現(xiàn)出認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極向上的良好狀態(tài)，各項工作取得新成效。同時，巡視也發(fā)現(xiàn)了一些問題，要高度重視，認(rèn)真抓好整改。
會議強(qiáng)調(diào)，中央和國家機(jī)關(guān)要在巡視整改上發(fā)揮表率作用。要加強(qiáng)政治建設(shè)，堅持不懈學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，帶頭做到對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)，堅決把黨中央決策部署落到實處。要堅持守正創(chuàng)新，增強(qiáng)政治能力和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，主動適應(yīng)新時代新要求，把握新時代工作規(guī)律，立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，扎實履行職責(zé)使命。要深入貫徹落實全面深化改革部署，做到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持總體國家安全觀，切實扛起防范化解風(fēng)險的政治責(zé)任，牢固樹立底線思維，提高對重大風(fēng)險的預(yù)見、應(yīng)對、處置能力。要保持戰(zhàn)略定力，堅決貫徹嚴(yán)的主基調(diào)，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化第一責(zé)任人責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，健全內(nèi)部管理和權(quán)力運行監(jiān)督制約機(jī)制，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。要深入貫徹新時代黨的組織路線，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部人才隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)。要綜合用好巡視成果，深化標(biāo)本兼治，促進(jìn)完善體制機(jī)制，不斷提升中央和國家機(jī)關(guān)工作能力和水平。
會議還研究了其他事項。
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