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工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知

放大字體 縮小字體 發(fā)布日期:2017-06-16 瀏覽次數(shù):9198

      (六)發(fā)展智能裝備和產(chǎn)品,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

      加快發(fā)展智能新產(chǎn)品。圍繞構(gòu)建支撐智能硬件產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)體系,推動(dòng)低功耗CPU、高精度傳感器、新型顯示器件、輕量級(jí)操作系統(tǒng)等智能產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),促進(jìn)創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化。支持重點(diǎn)領(lǐng)域智能產(chǎn)品、集成開發(fā)平臺(tái)和解決方案的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,支持虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能核心技術(shù)突破以及產(chǎn)品與應(yīng)用創(chuàng)新。發(fā)展智能汽車、智慧醫(yī)療、智慧交通、智能建材家居等新型智能產(chǎn)品的測(cè)試驗(yàn)證環(huán)境、示范運(yùn)行場(chǎng)景和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái),提升檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)能力。

      做強(qiáng)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備。加快推動(dòng)高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備、智能檢測(cè)與裝配裝備、智能物流與倉儲(chǔ)系統(tǒng)裝備等關(guān)鍵技術(shù)裝備的工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)先支持航空航天、海洋工程、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域智能制造成套裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,加快傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造。

      (七)完善基礎(chǔ)設(shè)施體系,提升支撐服務(wù)能力

      夯實(shí)自動(dòng)控制與感知技術(shù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)傳感器關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提升傳感器智能化、微型化和集成化水平。突破工業(yè)控制系統(tǒng)中核心芯片、伺服電機(jī)、驅(qū)動(dòng)器、現(xiàn)場(chǎng)總線、工業(yè)以太網(wǎng)等關(guān)鍵器件和技術(shù)的發(fā)展瓶頸,加快推動(dòng)可編程邏輯控制器、分布式控制系統(tǒng)、工控機(jī)系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快工藝過程控制、特殊控制模塊等核心芯片產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域嵌入式處理器的研發(fā)和規(guī)模應(yīng)用。

      發(fā)展核心工業(yè)軟硬件。突破虛擬仿真、人機(jī)交互、系統(tǒng)自治等關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展瓶頸,夯實(shí)核心驅(qū)動(dòng)控制軟件、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫、嵌入式系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。提升計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與仿真、制造執(zhí)行系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、產(chǎn)品全生命周期管理等系統(tǒng)軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力,加強(qiáng)軟件定義和支撐制造業(yè)的基礎(chǔ)性作用。支持信息物理系統(tǒng)(CPS)關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、應(yīng)用環(huán)境的兼容適配、互聯(lián)互通和互操作測(cè)試驗(yàn)證,推動(dòng)工業(yè)軟硬件與工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)信息安全系統(tǒng)和智能裝備的集成應(yīng)用。

      提升工業(yè)云與大數(shù)據(jù)服務(wù)能力。圍繞智能裝備接入工業(yè)云的數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)連接和調(diào)度管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),突破通信協(xié)議、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)分析等關(guān)鍵技術(shù),提升工業(yè)云平臺(tái)系統(tǒng)解決方案供給能力。創(chuàng)新工業(yè)云服務(wù)內(nèi)容與模式,推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)模型、數(shù)字化模具、產(chǎn)品和裝備維護(hù)知識(shí)庫等制造資源集聚、開放和共享,鼓勵(lì)培育基于工業(yè)云的新型生產(chǎn)組織模式。加快基于接口協(xié)議開放、數(shù)據(jù)全面集成、行業(yè)應(yīng)用模型和開發(fā)工具共享的工業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)和推廣應(yīng)用,推動(dòng)大數(shù)據(jù)在工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期的應(yīng)用,形成一批工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案,構(gòu)建以新型工業(yè)操作系統(tǒng)和工業(yè)APP架構(gòu)為核心的智能服務(wù)生態(tài)。

      推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。提升寬帶網(wǎng)絡(luò)能力,積極部署全光網(wǎng),推進(jìn)5G規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)和試商用進(jìn)程。以下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、LTEv6工程為抓手,推動(dòng)IPv6在物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用。持續(xù)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng),實(shí)現(xiàn)國內(nèi)骨干直聯(lián)點(diǎn)與交換中心協(xié)同發(fā)展,擴(kuò)大內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,提升內(nèi)容分發(fā)能力。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6應(yīng)用部署、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理支撐平臺(tái)等工作。加快推進(jìn)工業(yè)以太網(wǎng)、短距離無線通信、4G/5G等新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。研究制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)側(cè)安全技術(shù)手段建設(shè),建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

      逐步完善工業(yè)信息安全保障體系。圍繞工控安全監(jiān)管和企業(yè)工控安全防護(hù)水平提升,健全政策標(biāo)準(zhǔn)體系,研制工控安全審查、分級(jí)評(píng)估、智能產(chǎn)品關(guān)鍵信息安全標(biāo)準(zhǔn)及其驗(yàn)證平臺(tái)。支持國家工業(yè)信息安全信息采集報(bào)送、在線監(jiān)測(cè)以及測(cè)試、評(píng)估、驗(yàn)證等平臺(tái)建設(shè),加快形成工業(yè)信息安全信息采集、分析、評(píng)估和通報(bào)工作體系,建立工業(yè)信息安全監(jiān)管體系。支持研發(fā)工業(yè)信息系統(tǒng)、產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)和工具,開展社會(huì)化工業(yè)信息安全測(cè)評(píng)服務(wù),提高智能工業(yè)產(chǎn)品的漏洞可發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)可防范能力,建立工業(yè)信息安全技術(shù)保障體系。推動(dòng)企業(yè)建立工業(yè)信息安全保障工作機(jī)制。

      四、重點(diǎn)工程

      (一)制造業(yè)“雙創(chuàng)”培育工程

      依托重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè),在研發(fā)創(chuàng)新、協(xié)同制造、產(chǎn)品全生命周期管理等領(lǐng)域開展“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用推廣。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合共建資源開放、數(shù)據(jù)共享、創(chuàng)業(yè)孵化、在線測(cè)試、創(chuàng)業(yè)咨詢等服務(wù)平臺(tái),為中小企業(yè)及個(gè)人開發(fā)者開展制造領(lǐng)域創(chuàng)新提供普惠服務(wù)。推動(dòng)有條件的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合國家戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,與眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等服務(wù)資源對(duì)接,建設(shè)各具特色、虛實(shí)結(jié)合的眾創(chuàng)空間。建設(shè)若干國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,提供虛擬在線、敏捷高效、按需供給的專業(yè)化服務(wù)。

      (二)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展工程

      選擇有條件的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè),建設(shè)多功能、集成化的工業(yè)云平臺(tái),開展工業(yè)云服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用,培育社會(huì)化、共享化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)新模式。聚焦能源精細(xì)化管理、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量管理等,開展大數(shù)據(jù)智能分析平臺(tái)、開放服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)及應(yīng)用,發(fā)展大數(shù)據(jù)智能服務(wù)新模式。推動(dòng)具有行業(yè)知名度的大企業(yè)開放集采集銷平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的互聯(lián)互通,發(fā)展供需精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。建設(shè)行業(yè)性和綜合性電子商務(wù)平臺(tái),支持平臺(tái)服務(wù)向多元化方向延伸,建立和完善工業(yè)電子商務(wù)運(yùn)行形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析體系。組織典型案例和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與推廣,大力宣傳各地區(qū)、各行業(yè)和典型企業(yè)在推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

      (三)系統(tǒng)解決方案能力提升工程

      研制信息物理系統(tǒng)(CPS)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,并進(jìn)行行業(yè)推廣應(yīng)用。以提升系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、綜合服務(wù)能力為重點(diǎn),建設(shè)信息物理系統(tǒng)(CPS)開發(fā)工具、知識(shí)庫、組件庫等通用平臺(tái)。建設(shè)信息物理系統(tǒng)(CPS)測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)和綜合驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)床,開展多元異構(gòu)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)的兼容適配、互聯(lián)互通和互操作測(cè)試驗(yàn)證。以船舶、機(jī)械、汽車等行業(yè)為重點(diǎn),研制精益研發(fā)解決方案,建立研發(fā)與制造一體化平臺(tái),推廣虛擬環(huán)境中的系統(tǒng)研發(fā)設(shè)計(jì)和驗(yàn)證服務(wù)。聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、航空、汽車、船舶、家電等行業(yè),研制智能工廠解決方案,完善企業(yè)智能化生產(chǎn)體系。針對(duì)裝備、消費(fèi)品等行業(yè),研制供應(yīng)鏈協(xié)同管控解決方案,為企業(yè)構(gòu)建系統(tǒng)化、柔性化、智能化供應(yīng)鏈體系提供支撐。

      (四)企業(yè)管理能力提升工程

      分行業(yè)、分領(lǐng)域開展兩化融合管理體系貫標(biāo)示范,總結(jié)提煉貫標(biāo)成果和經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)和推動(dòng)各地開展省市級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)示范工作,組織開展各類宣貫和培訓(xùn)活動(dòng),推動(dòng)兩化融合管理體系貫標(biāo)由試點(diǎn)推廣向全面普及轉(zhuǎn)變。推動(dòng)企業(yè)以管理體系貫標(biāo)為牽引實(shí)現(xiàn)管理模式創(chuàng)新和管理現(xiàn)代化水平提升,培育和提升精益管理、大規(guī)模個(gè)性化定制、供應(yīng)鏈協(xié)同、市場(chǎng)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)營銷等核心競(jìng)爭(zhēng)能力。培育壯大貫標(biāo)評(píng)定的市場(chǎng)服務(wù)隊(duì)伍,推動(dòng)完成貫標(biāo)企業(yè)開展評(píng)定。健全面向互聯(lián)網(wǎng)化和智能化發(fā)展需求的兩化融合評(píng)估體系,依托中國兩化融合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)兩化融合大數(shù)據(jù)平臺(tái),每年推動(dòng)各省級(jí)單位組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展周期性兩化融合自評(píng)估、自診斷與自對(duì)標(biāo)。

      (五)核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工程

      圍繞重大裝備和產(chǎn)品智能化需求,搭建技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)平臺(tái),支持自動(dòng)控制和智能感知設(shè)備及系統(tǒng)、核心芯片技術(shù)、以及新型顯示系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)扶持安全可控的工業(yè)基礎(chǔ)軟硬件、高端行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式系統(tǒng)、新型工業(yè)APP應(yīng)用平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、工控安全防護(hù)產(chǎn)品發(fā)展。支持企業(yè)探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新,開展工廠內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及互聯(lián)互通、無線工廠、標(biāo)識(shí)解析、IPv6等方面的應(yīng)用示范。支持信息技術(shù)服務(wù)在個(gè)性化定制、產(chǎn)品全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和在線支持等領(lǐng)域的應(yīng)用。

      (六)工業(yè)信息安全保障工程

      圍繞提升智能裝備和產(chǎn)品應(yīng)用安全水平和智能工廠信息安全保障能力,支持搭建智能產(chǎn)品及裝備信息安全測(cè)評(píng)平臺(tái)。進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)防火墻、訪問控制等工業(yè)信息安全產(chǎn)品在機(jī)械、石化化工、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)的應(yīng)用推廣,提升工業(yè)行業(yè)信息安全防護(hù)能力。鼓勵(lì)行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)在重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)合開展工業(yè)信息安全應(yīng)急和攻防演練試點(diǎn),提升工業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)安全漏洞可發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)可防范能力。針對(duì)工業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)的高級(jí)可持續(xù)威脅,建設(shè)工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)信息安全檢測(cè)和預(yù)警平臺(tái)。

      五、保障措施

      (一)健全組織實(shí)施機(jī)制

      建立健全政府、行業(yè)、企業(yè)、科研院所和第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的兩化融合協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)部門在兩化融合發(fā)展重大問題、重大政策和重大工程等方面的協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確職責(zé)分工,制定出臺(tái)配套政策措施,落實(shí)規(guī)劃總體要求、目標(biāo)和任務(wù)。建立兩化融合發(fā)展的跟蹤監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、績效評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)督考核機(jī)制,定期開展規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估考核工作,確保規(guī)劃得到有效貫徹落實(shí)。

      (二)加大財(cái)稅金融支持

      充分利用科技重大專項(xiàng)、技術(shù)改造資金、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金等渠道,加大對(duì)兩化融合共性技術(shù)開發(fā)、公共平臺(tái)建設(shè)、試點(diǎn)示范項(xiàng)目及兩化融合管理體系貫標(biāo)的支持。完善和落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。積極發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融和商業(yè)金融的優(yōu)勢(shì),加大對(duì)高端裝備、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。引導(dǎo)中央企業(yè)創(chuàng)新投資基金、地方產(chǎn)業(yè)投資基金和社會(huì)資本,支持成套裝備、高端智能產(chǎn)品、工業(yè)軟硬件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重大技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和并購重組。

      (三)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系

      整合工業(yè)、信息技術(shù)、通信領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化資源,加快建立適應(yīng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)建立跨界融合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。按照急用先行、成熟先上、重點(diǎn)突破的原則,面向重點(diǎn)行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域制定行業(yè)應(yīng)用規(guī)范和實(shí)施指南。發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的重要作用,支持組建重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)盟,鼓勵(lì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制。支持骨干企業(yè)主導(dǎo)或?qū)嵸|(zhì)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定,提升國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。

      (四)完善人才培養(yǎng)體系

      完善激勵(lì)創(chuàng)新的股權(quán)、期權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和收益分享機(jī)制,創(chuàng)造有利于兩化融合優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。圍繞兩化融合急需短缺人才,在重點(diǎn)院校、大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的專業(yè)人才培訓(xùn)基地。支持高校圍繞兩化融合人才培育設(shè)立相關(guān)學(xué)科,把兩化融合人才培養(yǎng)作為專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程、企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程等國家人才培養(yǎng)計(jì)劃的優(yōu)先領(lǐng)域。加強(qiáng)中西部地區(qū)兩化融合人才培養(yǎng)和引進(jìn)。推廣企業(yè)首席信息官制度,鼓勵(lì)企業(yè)引入和培養(yǎng)復(fù)合型人才,提升信息化與業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)同對(duì)接能力。

      (五)加強(qiáng)國際合作交流

      圍繞兩化融合相關(guān)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、人才培養(yǎng)、行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域,積極開展雙邊、多邊國際交流合作。結(jié)合“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略,支持和鼓勵(lì)制造企業(yè)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)、信息通信、金融等領(lǐng)域企業(yè)率先“走出去”。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)在全球范圍內(nèi)共同推廣兩化融合相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù),推動(dòng)兩化融合全鏈條“走出去”。

 


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