太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃

      (一)有序推進(jìn)太陽能電站建設(shè)

      利用青海太陽能資源豐富和黃河上游水電調(diào)節(jié)性好的優(yōu)勢，以滿足當(dāng)?shù)赜秒娦枨鬄槟康模攸c(diǎn)推進(jìn)柴達(dá)木盆地等地的太陽能電站建設(shè)，鼓勵(lì)開展各種太陽能發(fā)電技術(shù)的試驗(yàn)示范。結(jié)合新疆太陽能資源與水能、風(fēng)能等其它可再生能源的開發(fā)優(yōu)勢，以及新疆加快能源資源轉(zhuǎn)化的總體發(fā)展布局，以解決當(dāng)?shù)毓╇妴栴}為主，推動(dòng)南疆和東疆地區(qū)大型并網(wǎng)太陽能電站建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)巴州、和田、吐魯番、哈密等地區(qū)的太陽能電站項(xiàng)目。結(jié)合甘肅豐富的太陽能資源和風(fēng)電開發(fā)和布局，以增加當(dāng)?shù)仉娏?yīng)為目的，重點(diǎn)推進(jìn)河西走廊的太陽能電站建設(shè)，鼓勵(lì)開展風(fēng)光互補(bǔ)、水光互補(bǔ)等項(xiàng)目建設(shè)。

      利用內(nèi)蒙古風(fēng)能資源和太陽能資源優(yōu)勢，以滿足當(dāng)?shù)毓╇娦枰獮橹?，重點(diǎn)在內(nèi)蒙古阿拉善盟、巴彥淖爾、包頭、鄂爾多斯、呼和浩特等地區(qū)和蒙東電網(wǎng)條件較好的地區(qū)，結(jié)合風(fēng)電開發(fā)建設(shè)一批太陽能電站。

      在寧夏的中衛(wèi)、吳忠和石嘴山地區(qū)，陜西的榆林和延安地區(qū)，結(jié)合能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化推進(jìn)并網(wǎng)太陽能電站建設(shè)。在西藏的拉薩、日喀則和山南地區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)赜秒娦枨蠼ㄔO(shè)一批太陽能電站。在云南的楚雄和大理地區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)厮姾惋L(fēng)電開發(fā)建設(shè)一批太陽能電站。

在河北北部、山西北部、四川高原地區(qū)、遼寧西北部、吉林西部、黑龍江西部和山東部分地區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)太陽能電站建設(shè)，在確保資源條件與建設(shè)條件可行的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排部分太陽能光伏電站項(xiàng)目。

      (二)大力推廣分布式太陽能光伏發(fā)電

      發(fā)揮用戶側(cè)光伏發(fā)電與當(dāng)?shù)赜秒妰r(jià)格較接近、電量可就地消納的優(yōu)勢，加快推廣用戶側(cè)分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵(lì)在有條件的城鎮(zhèn)公共設(shè)施、商業(yè)建筑及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建筑屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，支持在大型工業(yè)企業(yè)的內(nèi)部電網(wǎng)中接入光伏發(fā)電系統(tǒng)，探索并建立適應(yīng)用戶側(cè)光伏發(fā)電的電網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)體系和管理方式。“十二五”時(shí)期，全國分布式太陽能發(fā)電系統(tǒng)總裝機(jī)容量達(dá)到1000 萬千瓦以上。

      中部地區(qū)和東部沿海地區(qū)太陽能發(fā)電一般采用與建筑物或其他設(shè)施結(jié)合的分布式方式建設(shè)。支持北京、天津、上海、重慶、河南、江蘇、浙江、安徽、湖南、湖北、江西、福建、廣東、廣西、貴州、海南等省(區(qū)、市)推廣分布式太陽能發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵(lì)在河北中南部、山西中南部、山東、四川與東北各主要城市工業(yè)園區(qū)、大型工業(yè)企業(yè)建設(shè)分布式太陽能發(fā)電系統(tǒng)。以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)為主要依托單位，在兵團(tuán)電網(wǎng)開展多點(diǎn)高密度接入光伏發(fā)電的分布式供電系統(tǒng)。結(jié)合新能源示范城市建設(shè)，開展以智能電網(wǎng)技術(shù)為支撐的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)。

      (三)建設(shè)新能源微網(wǎng)示范工程

      按照“因地制宜、多能互補(bǔ)、靈活配置、經(jīng)濟(jì)高效”的思路，在可再生能源資源豐富和具備多元化利用條件的地區(qū)，結(jié)合智能電網(wǎng)技術(shù)，以解決當(dāng)?shù)毓╇妴栴}為主，建設(shè)新能源微電網(wǎng)工程，建立充分利用新能源發(fā)電的新型供用電模式。“十二五”時(shí)期，建設(shè)30 個(gè)新能源微電網(wǎng)示范工程。

      支持在西藏、青海、新疆等西部省(區(qū))的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、浙江、福建、廣東、廣西等省(區(qū))人口聚居的離岸海島及其它特定區(qū)域，根據(jù)其對(duì)供電可靠性和穩(wěn)定性的需求，開展新能源微電網(wǎng)示范工程建設(shè)。通過投資補(bǔ)貼方式支持邊遠(yuǎn)地區(qū)分散用戶的供用電工程建設(shè)，鼓勵(lì)在西藏、青海、新疆、云南等省(區(qū))的邊遠(yuǎn)地區(qū)以及東部人口較少的離岸海島，推廣獨(dú)立光伏電站、戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)，解決電網(wǎng)無法覆蓋地區(qū)的無電人口用電問題。

      (四)創(chuàng)建新能源示范城市

      選擇生態(tài)環(huán)保要求高、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好、可再生能源資源豐富的城市，采取統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)計(jì)、有序建設(shè)的方式，支持在城區(qū)及各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)太陽能等新能源技術(shù)的綜合示范應(yīng)用，替代燃煤等傳統(tǒng)的能源利用方式，形成新能源利用的區(qū)域優(yōu)勢。以公共機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、集中住宅區(qū)為重點(diǎn)，推廣太陽能熱利用、分布式光伏發(fā)電等新能源技術(shù)的應(yīng)用。支持各地在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新建和改造過程中，開展先進(jìn)多樣的太陽能等新能源技術(shù)應(yīng)用示范，滿足園區(qū)電力、供熱、制冷等能源需求。通過政策支持和市場手段促進(jìn)新能源在大中型城市的應(yīng)用。“十二五”期間，建設(shè)100 個(gè)新能源示范城市和1000 個(gè)新能源示范園區(qū)。

      (五)完善太陽能發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新體系

      建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的多層次技術(shù)創(chuàng)新體系。整合太陽能發(fā)電相關(guān)科研院所、高等院校的技術(shù)力量，建立國家級(jí)太陽能發(fā)電實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)開展太陽能基礎(chǔ)理論、前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究。依托現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新能力基礎(chǔ)好的企業(yè)，支持建設(shè)國家太陽能光伏發(fā)電、國家太陽能光熱發(fā)電工程技術(shù)中心，重點(diǎn)開展太陽能光伏發(fā)電、光熱發(fā)電應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)太陽能光伏發(fā)電、光熱發(fā)電設(shè)備及產(chǎn)品檢測及認(rèn)證能力建設(shè)，形成先進(jìn)水平的新產(chǎn)品測試和試驗(yàn)研究基地。鼓勵(lì)地方政府和企業(yè)共同開展太陽能發(fā)電技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，形成具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的太陽能發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新聚集地。支持創(chuàng)新能力較強(qiáng)的國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)與國際先進(jìn)水平的科研機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合設(shè)立太陽能發(fā)電技術(shù)研發(fā)中心，重點(diǎn)開展太陽能發(fā)電應(yīng)用系統(tǒng)集成技術(shù)和并網(wǎng)運(yùn)行等共性技術(shù)聯(lián)合研發(fā)，促進(jìn)我國太陽能發(fā)電技術(shù)和應(yīng)用的整體進(jìn)步。

      (六)提高太陽能發(fā)電產(chǎn)品持續(xù)競爭力

      提高太陽能發(fā)電技術(shù)研發(fā)能力和關(guān)鍵裝備制造能力，鞏固光伏發(fā)電制造在全球的持續(xù)競爭優(yōu)勢。全面提升光伏發(fā)電理論研究能力和系統(tǒng)利用水平。開發(fā)和制造高效率、高可靠性、低成本、清潔環(huán)保、適應(yīng)不同運(yùn)行環(huán)境的先進(jìn)太陽能光伏電池組件，提高全產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)備和集成技術(shù)水平。突破太陽能熱發(fā)電定日鏡、真空管等關(guān)鍵部件設(shè)計(jì)和制造技術(shù)，依托我國集成控制與工程熱物理等相關(guān)前沿學(xué)科的優(yōu)勢，形成配套齊全的光熱發(fā)電關(guān)鍵設(shè)備集成產(chǎn)業(yè)鏈。完善光伏電池組件設(shè)備測試和檢測方法，形成全面的質(zhì)量控制體系，提高光伏電池組件性能和質(zhì)量。

      (七)建立完善太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系

      以太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展為基礎(chǔ)，逐步將目前以主要部件銷售為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨こ探ㄔO(shè)和全生命周期管理為核心的產(chǎn)業(yè)體系。依托現(xiàn)有條件，建立以國家能源發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)為主體，以市場需求為導(dǎo)向，支撐太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。完善太陽能資源評(píng)價(jià)、太陽能電站規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工安裝、運(yùn)行維護(hù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。建立完善的太陽能發(fā)電建設(shè)運(yùn)行服務(wù)體系，提高太陽能電站選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工安裝、檢修維護(hù)的專業(yè)化服務(wù)能力。完善太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)，形成太陽能發(fā)電信息監(jiān)測體系。