"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會動態(tài)"
一、發(fā)展現(xiàn)狀
“十一五”期間，我國平板玻璃工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得了長足進步，基本滿足了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，具備了向玻璃強國轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。
（一）產(chǎn)量效益顯著增長
2010年全國平板玻璃產(chǎn)量6.6億重量箱，年均增長10.5%。規(guī)模以上企業(yè)完成銷售收入1845億元，利潤總額235億元，年均分別增長27.1%和47.2%。
（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進
2010年底，全國浮法玻璃產(chǎn)能達7.6億重量箱，浮法玻璃比重上升到87%，其中優(yōu)質(zhì)浮法產(chǎn)能上升到35%。浮法線平均日熔化量提高到520噸以上。西部地區(qū)浮法玻璃產(chǎn)量年均增長25%，2010年西部地區(qū)浮法玻璃產(chǎn)量比重上升到11%。2010年前10家企業(yè)浮法玻璃產(chǎn)量占全國浮法玻璃產(chǎn)量的57%。五年間累計淘汰落后玻璃產(chǎn)能6000萬重量箱。
（三）節(jié)能減排成效突出
余熱發(fā)電、煙氣治理、富氧燃燒等技術(shù)得到全面推廣應(yīng)用，建成近20臺套余熱發(fā)電機組。“十一五”期間每重量箱平板玻璃綜合能耗年均降低4.9%，二氧化硫排放量年均減少4%。
（四）技術(shù)裝備加快發(fā)展
“中國洛陽浮法”工藝技術(shù)及成套裝備進一步優(yōu)化升級，最大日產(chǎn)規(guī)模達1000噸以上，與國際先進水平差距縮小。0.5毫米厚鈉鈣硅屏顯玻璃穩(wěn)定生產(chǎn)。光伏玻璃、無堿屏顯基板玻璃、離線和在線低輻射鍍膜玻璃、高硼硅玻璃等新產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)和裝備取得突破。全氧燃燒技術(shù)具備工程應(yīng)用條件。向海外總包出口18套浮法玻璃技術(shù)裝備。
總體看，平板玻璃工業(yè)在取得以上成績的同時，仍存在以下主要問題：一是結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存，普通浮法玻璃、單一功能加工玻璃等普通產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，透明導(dǎo)電膜玻璃、超薄屏顯基板玻璃等高端產(chǎn)品對外高度依存。二是產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低，深加工不足，2010年平板玻璃精深加工率僅為35%，低于世界平均水平近20個百分點。三是部分關(guān)鍵工藝和裝備的水平偏低，制約著新品種、新材料開發(fā)和質(zhì)量提升。四是節(jié)能減排技術(shù)亟待提升，二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物減排壓力依然較大。
專欄1 平板玻璃“十一五”發(fā)展情況
“十一五”期間，我國平板玻璃工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得了長足進步，基本滿足了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，具備了向玻璃強國轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。
（一）產(chǎn)量效益顯著增長
2010年全國平板玻璃產(chǎn)量6.6億重量箱，年均增長10.5%。規(guī)模以上企業(yè)完成銷售收入1845億元，利潤總額235億元，年均分別增長27.1%和47.2%。
（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進
2010年底，全國浮法玻璃產(chǎn)能達7.6億重量箱，浮法玻璃比重上升到87%，其中優(yōu)質(zhì)浮法產(chǎn)能上升到35%。浮法線平均日熔化量提高到520噸以上。西部地區(qū)浮法玻璃產(chǎn)量年均增長25%，2010年西部地區(qū)浮法玻璃產(chǎn)量比重上升到11%。2010年前10家企業(yè)浮法玻璃產(chǎn)量占全國浮法玻璃產(chǎn)量的57%。五年間累計淘汰落后玻璃產(chǎn)能6000萬重量箱。
（三）節(jié)能減排成效突出
余熱發(fā)電、煙氣治理、富氧燃燒等技術(shù)得到全面推廣應(yīng)用，建成近20臺套余熱發(fā)電機組。“十一五”期間每重量箱平板玻璃綜合能耗年均降低4.9%，二氧化硫排放量年均減少4%。
（四）技術(shù)裝備加快發(fā)展
“中國洛陽浮法”工藝技術(shù)及成套裝備進一步優(yōu)化升級，最大日產(chǎn)規(guī)模達1000噸以上，與國際先進水平差距縮小。0.5毫米厚鈉鈣硅屏顯玻璃穩(wěn)定生產(chǎn)。光伏玻璃、無堿屏顯基板玻璃、離線和在線低輻射鍍膜玻璃、高硼硅玻璃等新產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)和裝備取得突破。全氧燃燒技術(shù)具備工程應(yīng)用條件。向海外總包出口18套浮法玻璃技術(shù)裝備。
總體看，平板玻璃工業(yè)在取得以上成績的同時，仍存在以下主要問題：一是結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存，普通浮法玻璃、單一功能加工玻璃等普通產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，透明導(dǎo)電膜玻璃、超薄屏顯基板玻璃等高端產(chǎn)品對外高度依存。二是產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低，深加工不足，2010年平板玻璃精深加工率僅為35%，低于世界平均水平近20個百分點。三是部分關(guān)鍵工藝和裝備的水平偏低，制約著新品種、新材料開發(fā)和質(zhì)量提升。四是節(jié)能減排技術(shù)亟待提升，二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物減排壓力依然較大。
專欄1 平板玻璃“十一五”發(fā)展情況
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指 標(biāo)
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單 位
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2005年
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2010年
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年均增長（%）
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平板玻璃產(chǎn)量
|
億重量箱
|
4.0
|
6.6
|
10.5
|
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加工玻璃制品產(chǎn)量
|
億平方米
|
4
|
9.5
|
18.9
|
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平板玻璃銷售收入
|
億元
|
312
|
750
|
19.2
|
|
加工玻璃制品銷售收入
|
億元
|
244
|
1095
|
35.0
|
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浮法玻璃占總產(chǎn)量比重
|
%
|
81
|
87
|
[6]*
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|
優(yōu)質(zhì)浮法占浮法產(chǎn)能比重
|
%
|
23
|
35
|
[12]*
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|
平板玻璃深加工率
|
%
|
25
|
36
|
[11]*
|
|
前10家企業(yè)浮法玻璃生產(chǎn)集中度
|
%
|
50
|
57
|
[7]*
|
|
平板玻璃平均綜合能耗降低
|
%
|
4.5
|
||
|
平板玻璃二氧化硫排放量降低
|
%
|
|
4
|
|
|
[ ]內(nèi)為五年累計數(shù)*為2010年比2005年增加或減少的百分點。
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二、發(fā)展環(huán)境
（一）環(huán)境分析
“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，玻璃工業(yè)既面臨著發(fā)展機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。一是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化持續(xù)推進，為玻璃工業(yè)發(fā)展提供了較大市場空間。二是綠色建筑發(fā)展、既有建筑節(jié)能改造和建筑物功能提升，需要更多高性能玻璃精深加工產(chǎn)品。三是節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，需要玻璃新材料提供重要支撐。四是資源、能源、環(huán)境約束增強及勞動力等要素成本上升，迫使玻璃工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益。
（二）需求預(yù)測
“十二五”期間，國內(nèi)市場普通玻璃將從快速增長轉(zhuǎn)為平穩(wěn)緩長，但對高端產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品將保持旺盛需求。預(yù)測2015年平板玻璃需求約7.5億重量箱。
專欄2 2015年平板玻璃主要產(chǎn)品需求預(yù)測
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產(chǎn) 品
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單 位
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2015年
需求量
|
“十二五”年均增速（%）
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|
平板玻璃
|
億重量箱
|
7.5
|
2.6
|
|
低輻射鍍膜玻璃
|
億平方米
|
1.4
|
18
|
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太陽能光伏及光熱玻璃
|
億平方米
|
1.6
|
24
|
|
汽車安全玻璃
|
億平方米
|
2.2
|
13
|
|
超薄屏顯基板玻璃
|
億平方米
|
1.2
|
28
|
三、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變玻璃工業(yè)發(fā)展方式，立足國內(nèi)需求，嚴(yán)格控制總量擴張，以技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排為抓手，著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工和高端產(chǎn)品，推進玻璃生產(chǎn)和精深加工一體化發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，促進平板玻璃工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。
（二）基本原則
堅持總量控制。繼續(xù)嚴(yán)格控制平板玻璃產(chǎn)能盲目擴張，把調(diào)整玻璃工業(yè)結(jié)構(gòu)放在更加突出位置，加快推進聯(lián)合重組，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，提高生產(chǎn)集中度。
堅持創(chuàng)新發(fā)展。加快自主創(chuàng)新，著力開發(fā)新材料、新技術(shù)、新工藝和新裝備，創(chuàng)新管理模式，發(fā)展新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞綠色建筑、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大需求，鼓勵產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
堅持綠色發(fā)展。全面推進清潔生產(chǎn)，大力推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快開發(fā)安全節(jié)能的綠色產(chǎn)品，走綠色低碳、清潔安全發(fā)展之路。
（三）主要目標(biāo)
到2015年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，深加工率和生產(chǎn)集中度進一步提高，高端產(chǎn)品自主保障能力增強，全氧燃燒技術(shù)推廣應(yīng)用，落后產(chǎn)能基本淘汰，主要污染物實現(xiàn)達標(biāo)排放，能耗水平進一步降低。
專欄3 “十二五”主要發(fā)展目標(biāo)
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指 標(biāo)
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2010年
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2015年
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年均增長
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工業(yè)增加值年均增長（%）
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＞10
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浮法玻璃比重（%）
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87
|
90
|
[3]*
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|
優(yōu)質(zhì)浮法玻璃占浮法產(chǎn)能比重（%）
|
35
|
45
|
[10]*
|
|
淘汰落后產(chǎn)能（萬重量箱）
|
|
[5000]
|
|
|
高端產(chǎn)品自主保障程度（%）
|
|
30
|
|
|
平板玻璃深加工率（%）
|
36
|
45
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[9]*
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|
其中：生產(chǎn)加工一體化率（%）
|
|
50
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|
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前10家浮法玻璃生產(chǎn)集中度（%）
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57
|
75
|
[18]*
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|
新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（個）
|
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1～2
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|
單位產(chǎn)品綜合能耗降低（%）
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|
|
[10]
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萬元工業(yè)增加值CO2排放量降低（%）
|
|
|
[18]
|
|
氮氧化物排放總量減少（%）
|
|
|
[10]
|
|
二氧化硫排放總量減少（%）
|
|
|
[8]
|
|
規(guī)模以上企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占銷售收入的比重（%）
|
0.75
|
＞1.5
|
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備注：生產(chǎn)加工一體化率指在深加工的平板玻璃中，由平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)進行深加工的平
板玻璃產(chǎn)量占全部深加工平板玻璃產(chǎn)量的比例；[ ]內(nèi)為五年累計數(shù)；*為2015年比
2010年增加或減少的百分點。
|
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四、發(fā)展重點
（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1. 優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
大力發(fā)展屏顯基板玻璃、光伏光熱玻璃及鍍膜玻璃、防火基板玻璃、高強基板玻璃、太陽能與建筑一體化玻璃制品、低輻射及多功能復(fù)合鍍膜節(jié)能玻璃與制品、飛機與高速列車風(fēng)擋玻璃、納米及微晶基板玻璃等高性能新型玻璃產(chǎn)品，發(fā)展玻璃精深加工制品，提高高端產(chǎn)品自主保障能力。限制普通平板玻璃產(chǎn)能擴張，淘汰綜合能耗高和污染物排放不達標(biāo)的落后產(chǎn)能，加快高端產(chǎn)品發(fā)展。打造具有影響力的品牌。
2. 優(yōu)化區(qū)域布局
統(tǒng)籌環(huán)境容量、資源能源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，引導(dǎo)調(diào)整玻璃工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，形成東、中、西部各具特色、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)格局。產(chǎn)能較為集中的東部沿海地區(qū)和中部地區(qū)，除優(yōu)質(zhì)浮法外嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，重點發(fā)展高端品種，圍繞提高質(zhì)量、節(jié)能減排及精深加工，改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)線，推進生產(chǎn)加工一體化。引導(dǎo)平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)向資源、能源富集的西部地區(qū)有序適度轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)玻璃深加工企業(yè)在消費地周邊或平板玻璃生產(chǎn)地集中布局、集聚發(fā)展。
3. 優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)
支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶，實施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。2015年，前十家企業(yè)浮法玻璃生產(chǎn)集中度達到75%，形成2～3家國際化程度較高的領(lǐng)軍企業(yè)。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費市場的玻璃深加工產(chǎn)品。加快形成平板玻璃集中生產(chǎn)，精深加工差異化、個性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進的發(fā)展格局。
（二）著力推進技術(shù)進步
1. 加大自主創(chuàng)新
圍繞超薄、高強、無堿、高透光率等高性能平板玻璃制備生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，協(xié)同研發(fā)新產(chǎn)品、新材料、新工藝和新裝備。重點突破超薄玻璃基板成型、低輻射及多功能復(fù)合鍍膜、導(dǎo)電膜膜系材料及高效成膜、新一代玻璃熔制、太陽能與建筑一體化用光電和光熱玻璃、高強及防火等高端玻璃制造關(guān)鍵技術(shù)及裝備。形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成套技術(shù)及裝備，搶占平板玻璃及精深加工領(lǐng)域的制高點。
2. 加快技術(shù)改造
完善提升“中國洛陽浮法”工藝技術(shù)及裝備水平，以品種質(zhì)量、節(jié)能減排、裝備改善、安全生產(chǎn)和兩化融合為重點，大力推進現(xiàn)有生產(chǎn)線技術(shù)改造和升級。以提高玻璃熔窯能效為核心，鼓勵開發(fā)窯爐煙氣脫硫、脫硝和余熱利用一體化技術(shù)和成套裝備。優(yōu)化平板玻璃生產(chǎn)線智能化控制水平，提高玻璃加工制品一次性優(yōu)良品率，推廣變頻調(diào)速、封閉循環(huán)水等先進節(jié)能裝置，降低產(chǎn)品生產(chǎn)能耗。
專欄4：技術(shù)進步和技術(shù)改造重點
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優(yōu)化升級“中國洛陽浮法”技術(shù)裝備。重點優(yōu)化在線玻璃表面改性、生產(chǎn)線智能化控制系統(tǒng)、厚度小于0.5毫米浮法玻璃生產(chǎn)工藝、高效節(jié)能減排裝備和關(guān)鍵配套耐火材料。
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開發(fā)先進適用的節(jié)能減排和綜合利用技術(shù)。重點開發(fā)浮法線高效脫硫、脫硝和余熱發(fā)電技術(shù)，多元燃料先進燃燒技術(shù)，現(xiàn)代煤化工制氣技術(shù)，全氧燃燒技術(shù)。開發(fā)智能化高效節(jié)能的高品質(zhì)玻璃加工裝備、硅質(zhì)原料尾礦綜合利用技術(shù)，分段式玻璃熔窯新型熔化技術(shù)。
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開發(fā)適應(yīng)綠色建筑需要的新產(chǎn)品。重點開發(fā)具有節(jié)能、防火、安全、降噪等功能的玻璃及其制品，推進智能玻璃的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
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3. 完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)科技創(chuàng)新成果，立足工程應(yīng)用評價，協(xié)同推進高端產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用設(shè)計規(guī)范體系建設(shè)。及時制定新能源、信息技術(shù)、建筑節(jié)能、交通運輸?shù)葢?yīng)用領(lǐng)域玻璃制品新技術(shù)、新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。積極推進新產(chǎn)品、新技術(shù)相關(guān)工程設(shè)計規(guī)范制修訂。
五、重點工程
（一）高端產(chǎn)品發(fā)展工程
工程目標(biāo)：推動玻璃新材料和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占領(lǐng)行業(yè)發(fā)展制高點，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色建筑發(fā)展和既有建筑物節(jié)能改造提供材料支撐。
主要內(nèi)容：依照新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，依托重大工程，組織技術(shù)儲備雄厚、創(chuàng)新能力強、發(fā)展基礎(chǔ)好的企業(yè)開展高端產(chǎn)品專項研制生產(chǎn)，推進光伏玻璃、導(dǎo)電膜玻璃、屏顯基板玻璃等成套技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化，增強飛機與高速列車風(fēng)擋玻璃、建筑用結(jié)構(gòu)功能一體化玻璃制品等高端產(chǎn)品的保障能力。
（二）精深加工工程
工程目標(biāo)：推動玻璃精深加工業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高玻璃行業(yè)工業(yè)增加值率。
主要內(nèi)容：發(fā)展玻璃精深加工，鼓勵生產(chǎn)加工一體化。在消費集中地，或平板玻璃生產(chǎn)集中地，有序發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈配套完善的玻璃精深加工產(chǎn)業(yè)基地。針對綠色建筑需求，發(fā)展節(jié)能窗與幕墻等產(chǎn)品。
（三）節(jié)能減排工程
工程目標(biāo)：到2015年，浮法玻璃比重提高到90%以上，主要污染物實現(xiàn)達標(biāo)排放，淘汰綜合能耗高和污染物排放不達標(biāo)的落后產(chǎn)能。
主要內(nèi)容：嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入條件、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和淘汰落后產(chǎn)能計劃。建立能源計量管理制度，開展能源管理體系認(rèn)證和能效對標(biāo)，對不達標(biāo)企業(yè)實施節(jié)能改造。推廣全氧燃燒、煙氣脫硫脫硝、余熱發(fā)電、變頻調(diào)速等先進節(jié)能減排技術(shù)，提高節(jié)能減排綜合水平。實施技術(shù)改造，推廣清潔生產(chǎn)，建設(shè)二氧化硫、氮氧化物減排示范工程。提高玻璃原料尾礦綜合利用及礦山合理開發(fā)。
六、保障措施
（一）強化規(guī)劃指導(dǎo)
發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)作用。各級工業(yè)主管部門要遵循本地區(qū)功能區(qū)劃定位，做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接，制定本地區(qū)平板玻璃工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完善市場機制和利益導(dǎo)向機制，打破市場分割。切實加強項目監(jiān)管，控制投資強度與節(jié)奏，促進本地區(qū)平板玻璃工業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。
（二）嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入
貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制總量盲目擴張，審慎新上擴能項目。支持發(fā)展精深加工，鼓勵玻璃生產(chǎn)加工一體化，培育打造玻璃生產(chǎn)精深加工基地。調(diào)整優(yōu)化平板玻璃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（三）加大政策支持
充分利用扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，支持玻璃新材料和高端產(chǎn)品發(fā)展。加大政策對玻璃工業(yè)節(jié)能減排、綜合利用和實施“走出去”戰(zhàn)略等方面的支持。鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)推進聯(lián)合重組，實施技術(shù)改造，加快淘汰落后，提高核心競爭力，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（四）加強質(zhì)量監(jiān)管
切實加強生產(chǎn)過程監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)強化平板玻璃及原輔料、玻璃精深加工制品生產(chǎn)過程質(zhì)量管理，建立健全過程管理制度，強化全流程質(zhì)量監(jiān)控。
（五）改善行業(yè)管理
完善運行監(jiān)測體系，加強運行監(jiān)測，定期發(fā)布行業(yè)信息，促進行業(yè)平穩(wěn)運行。加強行業(yè)管理，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。
依據(jù)科技創(chuàng)新成果，立足工程應(yīng)用評價，協(xié)同推進高端產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用設(shè)計規(guī)范體系建設(shè)。及時制定新能源、信息技術(shù)、建筑節(jié)能、交通運輸?shù)葢?yīng)用領(lǐng)域玻璃制品新技術(shù)、新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。積極推進新產(chǎn)品、新技術(shù)相關(guān)工程設(shè)計規(guī)范制修訂。
五、重點工程
（一）高端產(chǎn)品發(fā)展工程
工程目標(biāo)：推動玻璃新材料和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占領(lǐng)行業(yè)發(fā)展制高點，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色建筑發(fā)展和既有建筑物節(jié)能改造提供材料支撐。
主要內(nèi)容：依照新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，依托重大工程，組織技術(shù)儲備雄厚、創(chuàng)新能力強、發(fā)展基礎(chǔ)好的企業(yè)開展高端產(chǎn)品專項研制生產(chǎn)，推進光伏玻璃、導(dǎo)電膜玻璃、屏顯基板玻璃等成套技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化，增強飛機與高速列車風(fēng)擋玻璃、建筑用結(jié)構(gòu)功能一體化玻璃制品等高端產(chǎn)品的保障能力。
（二）精深加工工程
工程目標(biāo)：推動玻璃精深加工業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高玻璃行業(yè)工業(yè)增加值率。
主要內(nèi)容：發(fā)展玻璃精深加工，鼓勵生產(chǎn)加工一體化。在消費集中地，或平板玻璃生產(chǎn)集中地，有序發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈配套完善的玻璃精深加工產(chǎn)業(yè)基地。針對綠色建筑需求，發(fā)展節(jié)能窗與幕墻等產(chǎn)品。
（三）節(jié)能減排工程
工程目標(biāo)：到2015年，浮法玻璃比重提高到90%以上，主要污染物實現(xiàn)達標(biāo)排放，淘汰綜合能耗高和污染物排放不達標(biāo)的落后產(chǎn)能。
主要內(nèi)容：嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入條件、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和淘汰落后產(chǎn)能計劃。建立能源計量管理制度，開展能源管理體系認(rèn)證和能效對標(biāo)，對不達標(biāo)企業(yè)實施節(jié)能改造。推廣全氧燃燒、煙氣脫硫脫硝、余熱發(fā)電、變頻調(diào)速等先進節(jié)能減排技術(shù)，提高節(jié)能減排綜合水平。實施技術(shù)改造，推廣清潔生產(chǎn)，建設(shè)二氧化硫、氮氧化物減排示范工程。提高玻璃原料尾礦綜合利用及礦山合理開發(fā)。
六、保障措施
（一）強化規(guī)劃指導(dǎo)
發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)作用。各級工業(yè)主管部門要遵循本地區(qū)功能區(qū)劃定位，做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接，制定本地區(qū)平板玻璃工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完善市場機制和利益導(dǎo)向機制，打破市場分割。切實加強項目監(jiān)管，控制投資強度與節(jié)奏，促進本地區(qū)平板玻璃工業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。
（二）嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入
貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制總量盲目擴張，審慎新上擴能項目。支持發(fā)展精深加工，鼓勵玻璃生產(chǎn)加工一體化，培育打造玻璃生產(chǎn)精深加工基地。調(diào)整優(yōu)化平板玻璃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（三）加大政策支持
充分利用扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，支持玻璃新材料和高端產(chǎn)品發(fā)展。加大政策對玻璃工業(yè)節(jié)能減排、綜合利用和實施“走出去”戰(zhàn)略等方面的支持。鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)推進聯(lián)合重組，實施技術(shù)改造，加快淘汰落后，提高核心競爭力，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（四）加強質(zhì)量監(jiān)管
切實加強生產(chǎn)過程監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)強化平板玻璃及原輔料、玻璃精深加工制品生產(chǎn)過程質(zhì)量管理，建立健全過程管理制度，強化全流程質(zhì)量監(jiān)控。
（五）改善行業(yè)管理
完善運行監(jiān)測體系，加強運行監(jiān)測，定期發(fā)布行業(yè)信息，促進行業(yè)平穩(wěn)運行。加強行業(yè)管理，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。
