建筑材料行業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃

      建筑材料行業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃

中國建筑材料聯(lián)合會

二○一一年九月

      前 言

           建筑材料工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)原材料工業(yè)。我國建筑材料工業(yè)由建筑工程材料、非金屬礦物材料、無機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，不僅是房屋建筑、土木工程、交通運(yùn)輸、水利、電力、能源、化工等行業(yè)發(fā)展的重要支撐產(chǎn)業(yè)，也是支撐國防、航天航空、以及節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的攻堅時期。改革開放和技術(shù)進(jìn)步，是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的兩大根本動力。為貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見》，深化細(xì)化“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展對建材行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的引領(lǐng)作用，為建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)提供有力支撐，制定建筑材料行業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃。

      一、成績與不足

      “十一五”期間，建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。共獲得國家科技發(fā)明二等獎的成果2項(xiàng)，國家科技進(jìn)步一等獎1項(xiàng)、二等獎4項(xiàng)；獲得建材行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎一等獎40項(xiàng)、二等獎102項(xiàng)、三等獎88項(xiàng)。

     1.一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備成為國家競爭力代表

      “十一五”期間，建材行業(yè)產(chǎn)生了一批重大科技成果，極大地提升了國家競爭力。以SINOMA品牌為代表的中國新型干法水泥技術(shù)已成為國際上“中國制造”形象和國家競爭力的優(yōu)秀代表，受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及許多外國政府的高度評價。中國中材、中國建材向包括歐美發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的數(shù)十個國家出口大型成套生產(chǎn)技術(shù)裝備，并成為國際上最大的水泥生產(chǎn)線建設(shè)工程總承包商。洛玻集團(tuán)“超薄浮法玻璃成套技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備在電子玻璃工業(yè)化生產(chǎn)開發(fā)應(yīng)用”技術(shù)成果，開啟了我國浮法玻璃技術(shù)生產(chǎn)超薄玻璃、滿足信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的先河，獲得2006年國家科技進(jìn)步一等獎。中國玻纖開發(fā)了年產(chǎn)12萬噸超大型玻璃纖維池窯拉絲技術(shù)，其規(guī)模創(chuàng)造了玻纖行業(yè)世界紀(jì)錄；以中國建材國際工程公司為代表的“中國洛陽浮法”玻璃生產(chǎn)技術(shù)裝備與工程總承包得到國際市場高度認(rèn)可，出口許多國家。

      2.一批創(chuàng)新成果縮小了與世界最先進(jìn)水平的差距

      “十一五”期間取得的許多科技成果對促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，縮小與世界最先進(jìn)水平的差距發(fā)揮了重要作用。武漢理工大學(xué)“大跨度拱橋結(jié)構(gòu)鋼管高強(qiáng)膨脹混凝土制備技術(shù)及應(yīng)用”成果應(yīng)用于包括世界最大跨度在內(nèi)的數(shù)十座鋼拱橋，取得顯著社會經(jīng)濟(jì)效益，獲得國家科技進(jìn)步二等獎；秦皇島玻璃研究設(shè)計院的“浮法玻璃逐級澄清與熔窯大型化成套工程技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”成果顯著提升浮法玻璃產(chǎn)品質(zhì)量，獲得國家科技進(jìn)步二等獎；中材科技 “先進(jìn)復(fù)合材料高壓氣瓶制造技術(shù)”使我國復(fù)合材料高壓氣瓶成為國際知名品牌產(chǎn)品；中材科技自主開發(fā)的“兆瓦（MW）級風(fēng)力發(fā)電機(jī)用復(fù)合材料葉片模具和制造技術(shù)”成果引領(lǐng)我國風(fēng)電葉片制造技術(shù)發(fā)展，中國復(fù)合材料集團(tuán)對引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，率先開發(fā)出3 MW 、5 MW級大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片，滿足了大型風(fēng)電發(fā)展需求；中國建筑材料研究院“高性能低熱硅酸鹽水泥（高貝利特水泥）的制備及應(yīng)用”成果用于三峽大壩等重點(diǎn)工程，獲2006年度國家發(fā)明二等獎。此外，盾構(gòu)鋼筋混凝土管片在地鐵和隧道工程中的應(yīng)用、高鐵用高性能無砟道板制造技術(shù)、高速列車風(fēng)擋玻璃等一批成果在國家重大工程中得到廣泛推廣和應(yīng)用，為建材行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級和我國重大工程建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

      3.節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新為綠色發(fā)展提供了重要支撐

      “十一五”期間的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了前提條件和重要支撐。天津水泥工業(yè)設(shè)計研究院、合肥水泥研究設(shè)計院等單位取得的“新型干法水泥生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與裝備開發(fā)及工程化應(yīng)用”和“新型干法水泥生產(chǎn)線重大配套裝備研制和工程化應(yīng)用”成果，在水泥行業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，極大地提升了水泥生產(chǎn)節(jié)能減排水平，獲得國家科技進(jìn)步二等獎。

      “十一五”期間，以中材節(jié)能為代表的自主開發(fā)的中國新型干法水泥生產(chǎn)低溫余熱發(fā)電技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，在國內(nèi)外得到廣泛應(yīng)用，為水泥行業(yè)節(jié)能減排做出了重大貢獻(xiàn)；與此同時，中材國際天津水泥工業(yè)設(shè)計研究院、南京水泥工業(yè)設(shè)計研究院，安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司、華新水泥股份有限公司等單位開發(fā)的新一代熟料燒成節(jié)能新技術(shù)、新型無球化粉磨節(jié)能技術(shù)、水泥窯協(xié)同處置廢物技術(shù)正在發(fā)展成熟，形成了引領(lǐng)水泥行業(yè)綠色節(jié)能環(huán)保發(fā)展的新浪潮。中國新型建材工業(yè)杭州設(shè)計研究院率先開發(fā)的玻璃窯爐煙氣余熱發(fā)電技術(shù)，引領(lǐng)了浮法玻璃窯爐節(jié)能減排的發(fā)展。中國玻纖率先開發(fā)的玻璃纖維池窯拉絲全氧燃燒技術(shù)引領(lǐng)了玻纖行業(yè)節(jié)能和氮氧化物減排的發(fā)展。

      在資源節(jié)約，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，建筑陶瓷磚的薄型化和衛(wèi)生陶瓷潔具的輕量化技術(shù)成果，正在引領(lǐng)建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方向。各種工業(yè)廢渣與副產(chǎn)物、建筑垃圾等在水泥、混凝土、墻體材料、陶瓷、磚瓦等產(chǎn)業(yè)中的無害化、資源化再利用技術(shù)的發(fā)展，顯著提升建材行業(yè)在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中的地位和作用。 
 
      4.行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)與資源開拓取得較大進(jìn)步

      截止“十一五”末，建材行業(yè)擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心20余家，擁有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家。此外，大中型企業(yè)基本上建立了企業(yè)技術(shù)中心。中國建筑材料聯(lián)合會從項(xiàng)目組織申報、課題論證、科技成果評審鑒定和推介、建材行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎和技術(shù)革新獎評獎、國家科學(xué)技術(shù)獎的推薦、行業(yè)科技發(fā)展報告、行業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面建立系統(tǒng)的工作體系，與國家科技部、發(fā)改委、工信部、環(huán)保部等政府主管部門建立了工作關(guān)系，為行業(yè)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供了有效服務(wù)。

      5.存在的主要問題

      總體來看，建材行業(yè)目前的發(fā)展還沒有從根本上完全脫離依靠投資增量擴(kuò)張和以生產(chǎn)要素驅(qū)動的發(fā)展模式。主要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量早已位居世界第一，但整體而言，產(chǎn)品種類、檔次、性能、質(zhì)量與國際先進(jìn)水平相比，存在著較大差距，中低檔產(chǎn)品較多，技術(shù)含量相對低、效益比較差。產(chǎn)業(yè)集中度低、能耗高、資源消耗大、環(huán)境負(fù)荷重的現(xiàn)狀沒有得到根本改善，資源能源環(huán)境的瓶頸約束日益顯現(xiàn)。這種狀況根本上是自主創(chuàng)新能力不足、技術(shù)創(chuàng)新力度不夠與資源缺乏所致。從技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)展的角度來看，原因可歸納于以下幾個方面。

      （1）技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新缺乏明確的目標(biāo)和頂層設(shè)計。缺乏行業(yè)宏觀的科技創(chuàng)新指導(dǎo)目錄，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新資源配置與急需解決的重大關(guān)鍵共性技術(shù)問題未能緊密結(jié)合，新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏先進(jìn)技術(shù)和新產(chǎn)品支撐。

     （2）“拿來主義”思想主導(dǎo)，自主創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足。大多數(shù)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家要求的水平，達(dá)到3%以上水平的企業(yè)更少，未能發(fā)揮技術(shù)自主創(chuàng)新的主體和主導(dǎo)作用。許多企業(yè)雖重視“靠新出強(qiáng)”，但對自主創(chuàng)新的重要性和必要性缺乏認(rèn)識，指導(dǎo)思想還是“拿來主義”，不愿對自主創(chuàng)新加大投入，期望通過技術(shù)引進(jìn)走“捷徑”。由于發(fā)達(dá)國家已將中國視為競爭對手，越來越多的外國企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊鴮?shí)施技術(shù)封鎖，靠引進(jìn)技術(shù)發(fā)展這條路越走越窄，產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵的技術(shù)裝備長期短缺，發(fā)展受制于人。

      （3）科技資源配置效率較低，自主創(chuàng)新成果少。國家財政對科技創(chuàng)新工作的支持力度越來越大，全行業(yè)獲得的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總量不斷增加，但科技資源配置的效率較低，有產(chǎn)業(yè)化前景的成果很少。一些項(xiàng)目無疾而終，或有花無果。一些企業(yè)僅僅滿足于成功拿到項(xiàng)目，把獲得國家的經(jīng)費(fèi)多少當(dāng)作成果大小。由于缺乏原始創(chuàng)新能力，企業(yè)技術(shù)開發(fā)多為模仿、復(fù)制或技術(shù)集成。因此，一些企業(yè)的技術(shù)、裝備和產(chǎn)品在國外參展中被訴侵權(quán)時有發(fā)生。

     （4）科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題沒有真正解決，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合相脫節(jié)。以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)體制和機(jī)制尚未建立，一些轉(zhuǎn)制院所，甚至企業(yè)內(nèi)的技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)選題并未圍繞企業(yè)和行業(yè)發(fā)展重大需求，一些成果華而不實(shí)，一些成果因不能及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和核心競爭力，在市場競爭中失去“時效”，不能支撐企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和核心競爭力提高。

      （5）缺乏高層次的科技領(lǐng)軍人才。人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。沒有一流的人才不可能取得一流的成果。大學(xué)建材專業(yè)教育已長期缺失，行業(yè)發(fā)展高層次專業(yè)人才嚴(yán)重缺失。此外，一些企業(yè)不重視人才，不能開闊視野廣納人才和不會善用人才也是造成人才短缺的重要原因。

      我們必須直面這些重大問題，實(shí)事求是地看待自己的進(jìn)步和不足，在“十二五”期間，奮發(fā)圖強(qiáng)，專心專意地著力科技創(chuàng)新，提升核心競爭力，依靠技術(shù)進(jìn)步推動建材行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

      二、形勢與發(fā)展需要

      當(dāng)前，我國處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的重要時期。我們必須科學(xué)判斷國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的趨勢，準(zhǔn)確把握建材行業(yè)發(fā)展所面臨的新要求、新的生存和發(fā)展環(huán)境、善于抓住市場機(jī)遇，著力解決科技發(fā)展中的突出問題，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，為建材工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供堅實(shí)支撐。

      1.科學(xué)技術(shù)正孕育著新的突破。工業(yè)化和信息化技術(shù)正在加速滲透融合，信息化技術(shù)對傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的制造、管理和流通產(chǎn)生重大影響，有可能產(chǎn)生更先進(jìn)、更高效率的生產(chǎn)方式。信息技術(shù)將為包括建筑材料工業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型提供巨大的驅(qū)動力。

      2.應(yīng)對氣候變化和保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為全球共識。新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、新能源技術(shù)正在加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向綠色、清潔、低碳發(fā)展為世界大趨勢。國際上綠色壁壘，碳關(guān)稅等貿(mào)易壁壘漸行漸近。我國對能耗、排放等各種約束性政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的出臺將嚴(yán)重制約那些高能源消耗和高排放的傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建材行業(yè)節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)。

      3.當(dāng)前，建材工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量已超過世界產(chǎn)量的50%，發(fā)展的主要目標(biāo)不再是追求量的增長，而是技術(shù)、質(zhì)量提升，趕超世界先進(jìn)水平。建材工業(yè)實(shí)施發(fā)展轉(zhuǎn)型已成為必須，但是，缺乏新技術(shù)就無法引領(lǐng)與支撐并有效實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

      4.環(huán)保技術(shù)競爭發(fā)展的實(shí)踐表明，以高溫窯業(yè)為特征的建材產(chǎn)業(yè)不僅迫切需要實(shí)施綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，同時也具有安全無害化處置和資源化綜合利用各種工業(yè)廢物，城市污泥和建筑垃圾的特色和優(yōu)勢。“十二五”期間將是水泥和墻體材料等工業(yè)向生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，這一發(fā)展將重塑建材產(chǎn)業(yè)的社會形象，提升其在國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中的重要定位。