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玻璃 工業(yè)屬基礎的原材料產業(yè)，與國民經濟發(fā)展有著極為密切的聯系。玻璃及其加工制品廣泛應用于建筑、交通運輸、裝飾裝修、電子信息、太陽能利用及其他新興工業(yè)，不僅用作生產資料，也是不可缺少的生活資料。
玻璃行業(yè)突出的特點，一是玻璃屬資源、能源消耗型產業(yè)，原料離不開礦物，生產離不開窯爐，同時又是重要的民生產業(yè)，與人民生活密切相關；二是平板玻璃生產連續(xù)性強，一經投產一般需連續(xù)運行6～8年，中間不能停產；三是資本密集和勞動力密集產業(yè)，是規(guī)模和結構缺一不可的行業(yè)。
一、發(fā)展現狀
作為長三角經濟區(qū)最具市場活力的省份，玻璃工業(yè)的快速發(fā)展使浙江成為一個名副其實的玻璃生產和深加工的大省，玻璃、玻璃深加工的產能位居全國前列，特別是最近3年，成為浙江玻璃發(fā)展歷史上擴展最快的時期。截至2009年底，浙江平板玻璃產總達3359萬重量箱，總產值21.18億元，銷售收入20.79億元；技術玻璃制品實現產值100.65億元，銷售收入95.28億元。生產規(guī)模在全國排在第4位，為浙江省城鄉(xiāng)經濟發(fā)展建設作出了巨大貢獻。
據統計，2009年浙江平板玻璃實現產量3359萬重量箱，同比下降22.03%；總產值21.18億元，同比增長18.23%；銷售收入20.79億元，同比增長23.86%；實現利潤6700萬元，同比下降24.97%；上交稅金1.05億元，同比增長73.49%。
技術玻璃制品產量也有不同程度增長，其中鋼化玻璃產量3164萬平方米，同比增長1.93%；夾層玻璃產量143萬平方米，同比增長4.13%；中空玻璃產量389萬平方米，同比增長24.24%；技術玻璃制品實現產值100.65億元，同比下降1.53%；實現銷售收入95.28億元，同比下降3.9%；實現利潤6.22億元，增長74.72%；上繳稅金2.39億元，同比下降5.76%。
據了解，2009年浙江玻璃行業(yè)出口總值6.25億元，比上年增長12%，進口玻璃及制品總值1.15億元，同比下降4%。進出口總額近10億美元，同比增長約8%。
在浙江玻璃行業(yè)快速發(fā)展的同時，不可否認也存在著一些問題：企業(yè)之間在產品質量、技術裝備、管理水平、服務能力等方面參差不齊，差距較大；企業(yè)各自為政，互相協作少，市場競爭能力弱，行業(yè)整體盈利能力下降。
二、行業(yè)態(tài)勢
當前，國內玻璃行業(yè)的供求格局、消費結構正由中低檔普通浮法向優(yōu)質浮法過渡；由原片消費為主向附加值高的深加工產品過渡。按照“十一五”規(guī)劃目標，優(yōu)質浮法玻璃比例將從目前20%左右增至40%，玻璃深加工率將從25%增至40%以上。當前突出的任務是調整和改善行業(yè)結構，特殊品種優(yōu)質浮法玻璃及玻璃深加工技術開發(fā)需鼓勵發(fā)展；而近年來普通浮法玻璃增長過快，已經出現市場供大于求的局面，因此需限制發(fā)展。而國家節(jié)能中長期專項規(guī)劃、節(jié)能工程的實施，必將為中空玻璃、Low-E中空玻璃、太陽能玻璃等具有節(jié)能環(huán)保特性的加工玻璃的市場開拓帶來無限商機，節(jié)能玻璃將成為新的市場需求“亮點”。
平板玻璃工業(yè)屬于典型的資源、能源消耗型產業(yè)，目前全行業(yè)能源消耗折合標煤為960萬噸/年。由于當前油價不斷攀升，而我國玻璃熔窯油耗偏高（比國外平均高20%，比國際先進高32%），熔窯熱效率比國外低5%～10%；玻璃生產過程中排放的SOX、NOX、CO2、煙塵、廢水、固體廢物和產生的噪音對環(huán)境造成一定污染；“十一五”期間，單位國內生產總值能耗降低20%，主要污染物排放量減少10%是規(guī)劃目標中最重要的約束性指標，搞好節(jié)能減排是玻璃行業(yè)的重要任務。推廣應用玻璃純低溫余熱發(fā)電技術，大力開發(fā)應用玻璃熔窯富氧、全氧燃燒技術，將是行業(yè)節(jié)能減排的有效手段。
尤其要重視大力發(fā)展太陽能玻璃。太陽能是一種干凈的可再生的新能源，越來越受到人們的親睞，在人們生活、工作中有廣泛的作用。長期以來，人們就一直在努力研究利用太陽能。我們地球所接受到的太陽能，只占太陽表面發(fā)出的全部能量的二十億分之一左右，這些能量相當于全球所需總能量的3-4萬倍，可謂取之不盡，用之不竭。其次，宇宙空間沒有晝夜和四季之分，也沒有烏云和陰影，輻射能量十分穩(wěn)定。因而發(fā)電系統相對說來比地面簡單，而且在無重量、高真空的宇宙環(huán)境中，對設備構件的強度要求也不太高。再者，太陽能和石油、煤炭等礦物燃料不同，不會導致“溫室效應”和全球性氣候變化，也不會造成環(huán)境污染。正因為如此，太陽能的利用受到許多國家的重視，大家正在競相開發(fā)各種光電新技術和光電新型材料，以擴大太陽能利用的應用領域。
從全國來看，我國是太陽能資源相當豐富的國家，絕大多數地區(qū)年平均日輻射量在4kWh/㎡以上，西藏最高達7kWh/㎡。因此，加速太陽能資源的發(fā)展，充分利用清潔的太陽能資源已經成為目前的發(fā)展方向。浙江應加速開發(fā)無污染、可再生的太陽能資源，力爭到使太陽能成為浙江最大的可再生能源。目前國內已具有一點五萬千瓦的太陽能發(fā)電容量，光伏產業(yè)也形成了較好的基礎，雖然光電成本仍然高于煤電，但在邊遠地區(qū)，與拉設電網相比，小型太陽能發(fā)電設施仍然相對便宜適用，在西藏地區(qū)已經有七個縣靠太陽能解決了用電困難。另外，太陽能熱水器已經成為中國太陽能利用中應用最為廣泛、產業(yè)化發(fā)展最迅速的領域。據統計，每年中國陸地接收的太陽輻射總量，相當于二萬四千億噸標煤，全國總面積三分之二地區(qū)年日照時間都超過二千小時，特別是西北一些地區(qū)超過三千小時。另一方面，隨著當前世界光電技術及其應用材料的飛速發(fā)展，光電材料成本成倍下降，光電轉換率不斷提高，這將帶來太陽能發(fā)電成本的大幅度下降。據預測，不到十年，太陽能發(fā)電的成本就會接近并低于煤電。對于太陽能的開發(fā)利用，不僅需要更多科技，也需要相關的政策法律給予支持，力爭早日實現新能源發(fā)展目標。
三、意見建議
平板玻璃的發(fā)展，要借鑒學習國外大跨國公司的發(fā)展模式和經驗：
1）要提高生產高度集中，注重發(fā)展海外業(yè)務。日本、法國和美國等的4大跨國公司生產全球2/3的高質量浮法玻璃和占據全世界78%的汽車玻璃原配市場?？鐕镜暮Ｍ鈽I(yè)務收入一般占總銷售額的50%以上；
2）要實現玻璃原片和加工玻璃生產一體化。把超過半數的自產原片進行深加工，從單純的平板玻璃業(yè)務實現多元化經營。
3）通過實現強強聯合，形成戰(zhàn)略聯盟。共同參與新市場開發(fā)、聯合定價、合資建線、聯合技術開發(fā)等，提高企業(yè)各自的競爭力，穩(wěn)固了市場占有率，增大了抗風險能力。
4）提高科技投入，推動企業(yè)發(fā)展。跨國公司的科研經費投入占銷售額的比例一般均在1%以上，有的達到2%—3%。持續(xù)的巨額研究經費投入，使其不斷革新生產技術，推出高附加值產品，為客戶提供更好的服務，保障了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和市場競爭力。
在堅持以建筑業(yè)需求為主要導向的同時，還要注意研究行走工業(yè)（包括汽車、鐵道、船舶等），以及化工、航空、航天、國防軍工等相關產業(yè)，還有光伏發(fā)電新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和光伏建筑一體化給玻璃工業(yè)帶來的需求變化、趨勢和機會。延伸產業(yè)鏈，發(fā)展玻璃深加工是玻璃工業(yè)產品結構調整的主攻方向。玻璃工業(yè)不能僅僅限定在原材料工業(yè)，而應向制品工業(yè)發(fā)展，產業(yè)鏈要延伸、結構要調整，產業(yè)也才有望占領價值鏈的中高端。從政策上鼓勵優(yōu)質浮法和特殊品種的生產，支持大型骨干企業(yè)延長產業(yè)鏈發(fā)展玻璃深加工項目。我國平板玻璃加工率僅占原片量的1/3左右，而發(fā)達國家為60—70%，相比之下我們還有很大差距，更有巨大的市場空間和產業(yè)發(fā)展前景。
權威資料表明，當前構成我國能耗消耗的三大主要來源分別是建筑能耗、工業(yè)能耗和交通能耗，其中建筑能耗約占總能耗的三分之一；而據國家權威部門測算，門窗能耗就占了建筑能耗的約四成，因此要做好建筑節(jié)能，首先就要做好玻璃的節(jié)能，要做好玻璃的節(jié)能，必須鼓勵、支持和發(fā)展玻璃及其深加工產業(yè)。
但是，國內光伏玻璃數量不多，玻璃深加工的比例不到30%，而國外光伏玻璃的發(fā)展非常迅速，玻璃深加工產品約占平板玻璃總量的一半以上。推廣應用節(jié)能玻璃是我們應對氣候變化和開展節(jié)能減排的重要手段。一般中空玻璃、低輻射玻璃可比普通平板玻璃節(jié)能60%，現在建筑門窗使用不節(jié)能玻璃或“山寨”節(jié)能玻璃的所占門窗玻璃的比率非常高，因此市場推廣應用的前景十分可觀。而太陽能發(fā)電用技術玻璃在國內外更是方興未艾。
國外對節(jié)能玻璃的使用都有相應的規(guī)定，如日本對那些在房屋門窗上使用節(jié)能LOW-E中空玻璃的業(yè)主就給予優(yōu)惠利率房屋貸款政策，對北海道等寒冷地區(qū)的建筑一律強制使用LOW-E中空玻璃?，F在，國內上海等地也已經明確新建建筑必須使用節(jié)能玻璃。
浙江是國內主要的玻璃與玻璃深加工基地之一，玻璃與節(jié)能玻璃的產量居全國前列，建議：
平板玻璃新上項目一定要符合產業(yè)政策，要與國家宏觀調控措施和相關規(guī)定相吻合。為規(guī)范投資行為，防止盲目投資和重復建設，促進行業(yè)結構調整，實現協調和可持續(xù)發(fā)展，近年來，國家把平板玻璃行業(yè)作為宏觀調控的重點行業(yè)之一。國家發(fā)改委等相關部委聯合制定下發(fā)了《關于促進平板玻璃工業(yè)結構調整的若干意見》、《平板玻璃行業(yè)準入條件》、《關于做好淘汰落后平板玻璃生產能力有關工作的通知》等相關調控文件；環(huán)境保護部發(fā)布了《平板玻璃行業(yè)清潔生產標準》；國家發(fā)改委和國家標準化管理委員會發(fā)布了《平板玻璃單位產品能耗限額》；還即將發(fā)布新的《平板玻璃標準》和《平板玻璃工業(yè)污染物排放標準》等。這些政策法規(guī)和標準是指導和促進行業(yè)健康發(fā)展的綱領性文件，一定要遵照執(zhí)行。
地方有關部門、金融單位，對于玻璃深加工特別是規(guī)模大、技術先進的領軍企業(yè)，要在項目審批、貸款上給予優(yōu)先支持；對于節(jié)能玻璃的市場應用，要制定相應政策給予積極鼓勵；盡早出臺新建建筑必須使用節(jié)能玻璃的規(guī)定，推動建筑節(jié)能工作的開展，避免二次改造造成資源浪費和投資浪費。同時，要加大對市場產品質量的監(jiān)督管理，讓劣質玻璃產品沒有藏身之地。
玻璃行業(yè)突出的特點，一是玻璃屬資源、能源消耗型產業(yè)，原料離不開礦物，生產離不開窯爐，同時又是重要的民生產業(yè)，與人民生活密切相關；二是平板玻璃生產連續(xù)性強，一經投產一般需連續(xù)運行6～8年，中間不能停產；三是資本密集和勞動力密集產業(yè)，是規(guī)模和結構缺一不可的行業(yè)。
一、發(fā)展現狀
作為長三角經濟區(qū)最具市場活力的省份，玻璃工業(yè)的快速發(fā)展使浙江成為一個名副其實的玻璃生產和深加工的大省，玻璃、玻璃深加工的產能位居全國前列，特別是最近3年，成為浙江玻璃發(fā)展歷史上擴展最快的時期。截至2009年底，浙江平板玻璃產總達3359萬重量箱，總產值21.18億元，銷售收入20.79億元；技術玻璃制品實現產值100.65億元，銷售收入95.28億元。生產規(guī)模在全國排在第4位，為浙江省城鄉(xiāng)經濟發(fā)展建設作出了巨大貢獻。
據統計，2009年浙江平板玻璃實現產量3359萬重量箱，同比下降22.03%；總產值21.18億元，同比增長18.23%；銷售收入20.79億元，同比增長23.86%；實現利潤6700萬元，同比下降24.97%；上交稅金1.05億元，同比增長73.49%。
技術玻璃制品產量也有不同程度增長，其中鋼化玻璃產量3164萬平方米，同比增長1.93%；夾層玻璃產量143萬平方米，同比增長4.13%；中空玻璃產量389萬平方米，同比增長24.24%；技術玻璃制品實現產值100.65億元，同比下降1.53%；實現銷售收入95.28億元，同比下降3.9%；實現利潤6.22億元，增長74.72%；上繳稅金2.39億元，同比下降5.76%。
據了解，2009年浙江玻璃行業(yè)出口總值6.25億元，比上年增長12%，進口玻璃及制品總值1.15億元，同比下降4%。進出口總額近10億美元，同比增長約8%。
在浙江玻璃行業(yè)快速發(fā)展的同時，不可否認也存在著一些問題：企業(yè)之間在產品質量、技術裝備、管理水平、服務能力等方面參差不齊，差距較大；企業(yè)各自為政，互相協作少，市場競爭能力弱，行業(yè)整體盈利能力下降。
二、行業(yè)態(tài)勢
當前，國內玻璃行業(yè)的供求格局、消費結構正由中低檔普通浮法向優(yōu)質浮法過渡；由原片消費為主向附加值高的深加工產品過渡。按照“十一五”規(guī)劃目標，優(yōu)質浮法玻璃比例將從目前20%左右增至40%，玻璃深加工率將從25%增至40%以上。當前突出的任務是調整和改善行業(yè)結構，特殊品種優(yōu)質浮法玻璃及玻璃深加工技術開發(fā)需鼓勵發(fā)展；而近年來普通浮法玻璃增長過快，已經出現市場供大于求的局面，因此需限制發(fā)展。而國家節(jié)能中長期專項規(guī)劃、節(jié)能工程的實施，必將為中空玻璃、Low-E中空玻璃、太陽能玻璃等具有節(jié)能環(huán)保特性的加工玻璃的市場開拓帶來無限商機，節(jié)能玻璃將成為新的市場需求“亮點”。
平板玻璃工業(yè)屬于典型的資源、能源消耗型產業(yè)，目前全行業(yè)能源消耗折合標煤為960萬噸/年。由于當前油價不斷攀升，而我國玻璃熔窯油耗偏高（比國外平均高20%，比國際先進高32%），熔窯熱效率比國外低5%～10%；玻璃生產過程中排放的SOX、NOX、CO2、煙塵、廢水、固體廢物和產生的噪音對環(huán)境造成一定污染；“十一五”期間，單位國內生產總值能耗降低20%，主要污染物排放量減少10%是規(guī)劃目標中最重要的約束性指標，搞好節(jié)能減排是玻璃行業(yè)的重要任務。推廣應用玻璃純低溫余熱發(fā)電技術，大力開發(fā)應用玻璃熔窯富氧、全氧燃燒技術，將是行業(yè)節(jié)能減排的有效手段。
尤其要重視大力發(fā)展太陽能玻璃。太陽能是一種干凈的可再生的新能源，越來越受到人們的親睞，在人們生活、工作中有廣泛的作用。長期以來，人們就一直在努力研究利用太陽能。我們地球所接受到的太陽能，只占太陽表面發(fā)出的全部能量的二十億分之一左右，這些能量相當于全球所需總能量的3-4萬倍，可謂取之不盡，用之不竭。其次，宇宙空間沒有晝夜和四季之分，也沒有烏云和陰影，輻射能量十分穩(wěn)定。因而發(fā)電系統相對說來比地面簡單，而且在無重量、高真空的宇宙環(huán)境中，對設備構件的強度要求也不太高。再者，太陽能和石油、煤炭等礦物燃料不同，不會導致“溫室效應”和全球性氣候變化，也不會造成環(huán)境污染。正因為如此，太陽能的利用受到許多國家的重視，大家正在競相開發(fā)各種光電新技術和光電新型材料，以擴大太陽能利用的應用領域。
從全國來看，我國是太陽能資源相當豐富的國家，絕大多數地區(qū)年平均日輻射量在4kWh/㎡以上，西藏最高達7kWh/㎡。因此，加速太陽能資源的發(fā)展，充分利用清潔的太陽能資源已經成為目前的發(fā)展方向。浙江應加速開發(fā)無污染、可再生的太陽能資源，力爭到使太陽能成為浙江最大的可再生能源。目前國內已具有一點五萬千瓦的太陽能發(fā)電容量，光伏產業(yè)也形成了較好的基礎，雖然光電成本仍然高于煤電，但在邊遠地區(qū)，與拉設電網相比，小型太陽能發(fā)電設施仍然相對便宜適用，在西藏地區(qū)已經有七個縣靠太陽能解決了用電困難。另外，太陽能熱水器已經成為中國太陽能利用中應用最為廣泛、產業(yè)化發(fā)展最迅速的領域。據統計，每年中國陸地接收的太陽輻射總量，相當于二萬四千億噸標煤，全國總面積三分之二地區(qū)年日照時間都超過二千小時，特別是西北一些地區(qū)超過三千小時。另一方面，隨著當前世界光電技術及其應用材料的飛速發(fā)展，光電材料成本成倍下降，光電轉換率不斷提高，這將帶來太陽能發(fā)電成本的大幅度下降。據預測，不到十年，太陽能發(fā)電的成本就會接近并低于煤電。對于太陽能的開發(fā)利用，不僅需要更多科技，也需要相關的政策法律給予支持，力爭早日實現新能源發(fā)展目標。
三、意見建議
平板玻璃的發(fā)展，要借鑒學習國外大跨國公司的發(fā)展模式和經驗：
1）要提高生產高度集中，注重發(fā)展海外業(yè)務。日本、法國和美國等的4大跨國公司生產全球2/3的高質量浮法玻璃和占據全世界78%的汽車玻璃原配市場?？鐕镜暮Ｍ鈽I(yè)務收入一般占總銷售額的50%以上；
2）要實現玻璃原片和加工玻璃生產一體化。把超過半數的自產原片進行深加工，從單純的平板玻璃業(yè)務實現多元化經營。
3）通過實現強強聯合，形成戰(zhàn)略聯盟。共同參與新市場開發(fā)、聯合定價、合資建線、聯合技術開發(fā)等，提高企業(yè)各自的競爭力，穩(wěn)固了市場占有率，增大了抗風險能力。
4）提高科技投入，推動企業(yè)發(fā)展。跨國公司的科研經費投入占銷售額的比例一般均在1%以上，有的達到2%—3%。持續(xù)的巨額研究經費投入，使其不斷革新生產技術，推出高附加值產品，為客戶提供更好的服務，保障了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和市場競爭力。
在堅持以建筑業(yè)需求為主要導向的同時，還要注意研究行走工業(yè)（包括汽車、鐵道、船舶等），以及化工、航空、航天、國防軍工等相關產業(yè)，還有光伏發(fā)電新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和光伏建筑一體化給玻璃工業(yè)帶來的需求變化、趨勢和機會。延伸產業(yè)鏈，發(fā)展玻璃深加工是玻璃工業(yè)產品結構調整的主攻方向。玻璃工業(yè)不能僅僅限定在原材料工業(yè)，而應向制品工業(yè)發(fā)展，產業(yè)鏈要延伸、結構要調整，產業(yè)也才有望占領價值鏈的中高端。從政策上鼓勵優(yōu)質浮法和特殊品種的生產，支持大型骨干企業(yè)延長產業(yè)鏈發(fā)展玻璃深加工項目。我國平板玻璃加工率僅占原片量的1/3左右，而發(fā)達國家為60—70%，相比之下我們還有很大差距，更有巨大的市場空間和產業(yè)發(fā)展前景。
權威資料表明，當前構成我國能耗消耗的三大主要來源分別是建筑能耗、工業(yè)能耗和交通能耗，其中建筑能耗約占總能耗的三分之一；而據國家權威部門測算，門窗能耗就占了建筑能耗的約四成，因此要做好建筑節(jié)能，首先就要做好玻璃的節(jié)能，要做好玻璃的節(jié)能，必須鼓勵、支持和發(fā)展玻璃及其深加工產業(yè)。
但是，國內光伏玻璃數量不多，玻璃深加工的比例不到30%，而國外光伏玻璃的發(fā)展非常迅速，玻璃深加工產品約占平板玻璃總量的一半以上。推廣應用節(jié)能玻璃是我們應對氣候變化和開展節(jié)能減排的重要手段。一般中空玻璃、低輻射玻璃可比普通平板玻璃節(jié)能60%，現在建筑門窗使用不節(jié)能玻璃或“山寨”節(jié)能玻璃的所占門窗玻璃的比率非常高，因此市場推廣應用的前景十分可觀。而太陽能發(fā)電用技術玻璃在國內外更是方興未艾。
國外對節(jié)能玻璃的使用都有相應的規(guī)定，如日本對那些在房屋門窗上使用節(jié)能LOW-E中空玻璃的業(yè)主就給予優(yōu)惠利率房屋貸款政策，對北海道等寒冷地區(qū)的建筑一律強制使用LOW-E中空玻璃?，F在，國內上海等地也已經明確新建建筑必須使用節(jié)能玻璃。
浙江是國內主要的玻璃與玻璃深加工基地之一，玻璃與節(jié)能玻璃的產量居全國前列，建議：
平板玻璃新上項目一定要符合產業(yè)政策，要與國家宏觀調控措施和相關規(guī)定相吻合。為規(guī)范投資行為，防止盲目投資和重復建設，促進行業(yè)結構調整，實現協調和可持續(xù)發(fā)展，近年來，國家把平板玻璃行業(yè)作為宏觀調控的重點行業(yè)之一。國家發(fā)改委等相關部委聯合制定下發(fā)了《關于促進平板玻璃工業(yè)結構調整的若干意見》、《平板玻璃行業(yè)準入條件》、《關于做好淘汰落后平板玻璃生產能力有關工作的通知》等相關調控文件；環(huán)境保護部發(fā)布了《平板玻璃行業(yè)清潔生產標準》；國家發(fā)改委和國家標準化管理委員會發(fā)布了《平板玻璃單位產品能耗限額》；還即將發(fā)布新的《平板玻璃標準》和《平板玻璃工業(yè)污染物排放標準》等。這些政策法規(guī)和標準是指導和促進行業(yè)健康發(fā)展的綱領性文件，一定要遵照執(zhí)行。
地方有關部門、金融單位，對于玻璃深加工特別是規(guī)模大、技術先進的領軍企業(yè)，要在項目審批、貸款上給予優(yōu)先支持；對于節(jié)能玻璃的市場應用，要制定相應政策給予積極鼓勵；盡早出臺新建建筑必須使用節(jié)能玻璃的規(guī)定，推動建筑節(jié)能工作的開展，避免二次改造造成資源浪費和投資浪費。同時，要加大對市場產品質量的監(jiān)督管理，讓劣質玻璃產品沒有藏身之地。
