全國碳市場運行三年 推進行業(yè)減排效果逐步顯現(xiàn)

  全國碳市場運行三周年之際，《全國碳市場發(fā)展報告（2024）》在2024年中國碳市場大會上發(fā)布。報告顯示，2023年電力碳排放強度相比2018年下降8.78%，全國碳市場推進行業(yè)減排效果逐步顯現(xiàn)，碳市場在碳定價中的主體作用進一步強化。

  全國碳市場是利用市場機制控制溫室氣體排放的關鍵制度安排。我國碳市場由全國統(tǒng)一的強制性碳排放權交易市場和自愿性的溫室氣體自愿減排交易市場組成。2021年7月，以電力行業(yè)為突破口，全國碳排放權交易市場啟動上線交易。

  “相較于強制性限產限排，碳排放權交易機制通過市場手段配置碳排放資源，企業(yè)減排方式更加靈活，更有利于促進行業(yè)減排。”生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示。

  趙英民介紹了一組數(shù)字：在保障電力行業(yè)快速發(fā)展、能源安全的前提下，2023年全國火電碳排放強度較2018年下降2.38%，電力碳排放強度較2018年下降8.78%，“通過碳市場推動溫室氣體減排，促進能源結構調整，激勵先進、約束落后的導向作用更加明顯”。

  7月21日，湖北武漢，2024年中國碳市場大會，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹《全國碳市場發(fā)展報告（2024）》。

  據(jù)了解，全國碳排放權交易市場目前已順利完成兩個履約周期建設運行，第二個履約周期共納入重點排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，占全國二氧化碳排放的40%以上，是全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。

  全國碳市場壓實了企業(yè)碳減排主體責任，樹立了企業(yè)“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識。報告顯示，目前，發(fā)電行業(yè)重點排放單位均建立了碳排放管理內控制度，其中超過80%配備了專職人員負責碳資產管理，并將碳資產管理納入日常生產經營活動。絕大多數(shù)重點排放單位對自身減排潛力和成本進行了評估，主動采取低碳技術改造、生產流程優(yōu)化等減排措施，并進行內部碳減排考核。

  報告認為，碳排放權的綠色金融屬性逐步獲得市場認可，全國碳市場交易價格為開展氣候投融資、碳資產管理、配額質押等錨定了基準價格，撬動了更多綠色低碳投資，促進行業(yè)能效提升、能源結構調整，顯現(xiàn)出對綠色低碳高質量發(fā)展的積極推動作用。

 生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋今天在會上表示，將穩(wěn)步擴大行業(yè)覆蓋范圍，盡快將鋼鐵、水泥、鋁冶煉等重點排放行業(yè)納入全國碳排放權交易市場，持續(xù)強化數(shù)據(jù)質量管理，逐步推行配額有償分配，不斷豐富交易主體、交易品種和交易方式，研究探索碳金融活動的可行路徑，充分發(fā)揮碳市場推動低成本溫室氣體減排功能，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

 此次報告是在2022年12月發(fā)布《全國碳排放權交易市場第一個履約周期報告》后，是關于全國碳市場進展的最新報告。趙英民表示，未來，生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)發(fā)布全國碳市場年度情況報告。