重慶 | 非建設(shè)單位委托出具的檢測(cè)報(bào)告，不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)！

導(dǎo)讀：近日，為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)健康有序發(fā)展，制定了《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》。

為貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào)）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號(hào)）、《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

一、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理

（一）重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建委)在受理建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))的資質(zhì)申請(qǐng)后，組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。材料審查合格的，市住房城鄉(xiāng)建委會(huì)同屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；材料審查不合格的，不再組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

（二）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審是現(xiàn)場(chǎng)考核檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)的檢測(cè)參數(shù)所需檢測(cè)場(chǎng)所、儀器設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)作、管理體系等是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)作可通過(guò)見(jiàn)證試驗(yàn)、操作演示、方案設(shè)計(jì)、報(bào)告驗(yàn)證等方式，抽取申報(bào)參數(shù)進(jìn)行考核，其中必備參數(shù)全部考核，可選參數(shù)隨機(jī)抽取30%及以上考核?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)作考核必備參數(shù)不合格的，該專項(xiàng)評(píng)審結(jié)論不合格；可選參數(shù)有不合格的，本次申報(bào)的該專項(xiàng)可選參數(shù)評(píng)審結(jié)論不合格。

（三）檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，有《規(guī)定》第三十一條第四、五項(xiàng)行為未造成明顯危害后果或不良影響的，經(jīng)整改合格并重新核定后，有效期延續(xù)5年；有《規(guī)定》第三十一條第一、二、三、六項(xiàng)行為和第四、五項(xiàng)行為造成明顯危害后果或不良影響的，其資質(zhì)不予延續(xù)，有效期屆滿后，其資質(zhì)證書自動(dòng)失效。

（四）檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)，質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、報(bào)告批準(zhǔn)人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前向市住房城鄉(xiāng)建委申請(qǐng)重新確認(rèn)，其中報(bào)告批準(zhǔn)人重新確認(rèn)前不得作為報(bào)告批準(zhǔn)人簽署檢測(cè)報(bào)告。

檢測(cè)場(chǎng)所地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后向市住房城鄉(xiāng)建委申請(qǐng)重新核定。重新核定符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前，申請(qǐng)地址變更的檢測(cè)場(chǎng)所不得承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)和出具檢測(cè)報(bào)告。

（五）市外檢測(cè)機(jī)構(gòu)入渝承接檢測(cè)業(yè)務(wù)的，應(yīng)按照《規(guī)定》及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求（除法人資格相關(guān)要求），配備建筑材料及構(gòu)配件、市政工程材料中的至少一項(xiàng)專項(xiàng)資質(zhì)檢測(cè)能力的在渝人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等，并向市住房城鄉(xiāng)建委申請(qǐng)備案。

市外檢測(cè)機(jī)構(gòu)在我市有《規(guī)定》第三十一條行為的，應(yīng)注銷其入渝備案，不再受理該檢測(cè)機(jī)構(gòu)入渝備案申請(qǐng)。

（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)的每個(gè)場(chǎng)所應(yīng)至少具有建筑材料及構(gòu)配件、市政工程材料檢測(cè)專項(xiàng)資質(zhì)中的一項(xiàng)，并按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件配備場(chǎng)所質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人。檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)綜合資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)場(chǎng)所應(yīng)為同一檢測(cè)場(chǎng)所。

（七）檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)的，增項(xiàng)的資質(zhì)有效期與原資質(zhì)證書有效期一致。檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢測(cè)專項(xiàng)資質(zhì)的，應(yīng)具備該專項(xiàng)資質(zhì)的全部必備檢測(cè)參數(shù)。

申請(qǐng)?jiān)黾涌蛇x檢測(cè)參數(shù)的，應(yīng)具有該參數(shù)對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)資質(zhì)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)黾涌蛇x參數(shù)的，按照《規(guī)定》第八條第一、二項(xiàng)提交申請(qǐng)材料。

二、檢測(cè)活動(dòng)管理

（八）從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的人員，應(yīng)參加重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)人員職業(yè)能力培訓(xùn)，取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書，并納入“重慶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)”統(tǒng)一管理。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，組織檢測(cè)人員定期參加繼續(xù)教育，確保人員技術(shù)能力持續(xù)滿足所開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)的要求。

（九）施工前，建設(shè)單位應(yīng)編制檢測(cè)計(jì)劃。檢測(cè)計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)參數(shù)、檢測(cè)部位及檢測(cè)數(shù)量等。建設(shè)工程委托第三方監(jiān)理的，檢測(cè)計(jì)劃應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核通過(guò)。現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)實(shí)施前，建設(shè)單位須將檢測(cè)計(jì)劃報(bào)送至建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（十）對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的試樣，應(yīng)采取防止被調(diào)換的技術(shù)措施。檢測(cè)機(jī)構(gòu)接收檢測(cè)試樣時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣數(shù)量、規(guī)格、狀況、標(biāo)識(shí)、封志等符合性進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)誤后方可收樣、檢測(cè)。實(shí)行二維碼防偽技術(shù)的檢測(cè)項(xiàng)目，收樣時(shí)應(yīng)通過(guò)二維碼收樣、驗(yàn)樣。試樣存在下列情況時(shí)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)拒絕收樣：

1、數(shù)量、規(guī)格等不符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要求；

2、無(wú)唯一性標(biāo)識(shí)或二維碼不能識(shí)別的；

3、混凝土試件、砂漿試件未植入防調(diào)換標(biāo)識(shí)的。

（十一）檢測(cè)報(bào)告應(yīng)經(jīng)檢測(cè)人員、審核人員、報(bào)告批準(zhǔn)人簽署，并加蓋檢測(cè)專用章，多頁(yè)檢測(cè)報(bào)告須加蓋檢測(cè)報(bào)告騎縫章，實(shí)施見(jiàn)證取樣檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋見(jiàn)證取樣專用章。涉及《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)及檢測(cè)能力表》以外檢測(cè)項(xiàng)目或參數(shù)的檢測(cè)報(bào)告不得加蓋檢測(cè)專用章。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在取得檢測(cè)資質(zhì)后，按照規(guī)定刻制檢測(cè)專用章。各檢測(cè)場(chǎng)所地址的檢測(cè)專用章不得混用。

鼓勵(lì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)推廣使用電子檢測(cè)報(bào)告，電子檢測(cè)報(bào)告的簽字、蓋章等應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》的規(guī)定，可作為建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。

（十二）檢測(cè)原始記錄應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立電子數(shù)據(jù)管理制度，應(yīng)當(dāng)對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行加密、加權(quán)、備份，嚴(yán)禁擅自修改或刪除。

自動(dòng)化設(shè)備、智能化設(shè)備產(chǎn)生的電子記錄應(yīng)滿足國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

（十三）檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)帳，檢測(cè)項(xiàng)目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測(cè)結(jié)果不合格的，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)告委托方和建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（十四）涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及結(jié)構(gòu)建筑材料的檢測(cè)資料匯總表和有關(guān)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、市政基礎(chǔ)設(shè)施主體結(jié)構(gòu)的檢測(cè)資料等檔案保管期限應(yīng)不少于20年，其他檢測(cè)資料檔案保管期限應(yīng)不少于5年。檢測(cè)機(jī)構(gòu)試驗(yàn)室的監(jiān)控視頻保存期限不少于12個(gè)月。

（十五）市外檢測(cè)機(jī)構(gòu)入渝開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)的，其主要人員、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)報(bào)告等應(yīng)納入“重慶市房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)”管理。

（十六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)資質(zhì)證書中未取得檢測(cè)專項(xiàng)相關(guān)的檢測(cè)業(yè)務(wù)。對(duì)于專項(xiàng)資質(zhì)中未取得的可選參數(shù)，經(jīng)委托方書面同意，可以分包給其他具備相應(yīng)資質(zhì)要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，其他的檢測(cè)參數(shù)不得分包。

（十七）檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)、變更未通過(guò)的，不得繼續(xù)承擔(dān)其未履行完畢的檢測(cè)合同，報(bào)經(jīng)委托方同意委托其他具備相應(yīng)資質(zhì)要求以及檢測(cè)技術(shù)能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

三、監(jiān)督管理

（十八）市區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)活動(dòng)中有不符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取下發(fā)整改通知書、約談、信用記分等措施，并責(zé)令其限期整改。檢測(cè)機(jī)構(gòu)整改完成后，應(yīng)將整改結(jié)果報(bào)市區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在以下情形的，整改期間出具的相關(guān)檢測(cè)專項(xiàng)的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。

1、檢測(cè)試樣的采集、標(biāo)識(shí)、分發(fā)、流轉(zhuǎn)、制備、保存、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，存在樣品污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯(cuò)誤或者無(wú)法追溯的；

2、使用未經(jīng)檢定、校準(zhǔn)的或檢定、校準(zhǔn)過(guò)期的儀器、設(shè)備、設(shè)施，導(dǎo)致無(wú)法復(fù)核檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果準(zhǔn)確性的；

3、未按照經(jīng)確認(rèn)的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體檢測(cè)方案進(jìn)行檢測(cè)，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯(cuò)誤或者無(wú)法追溯的；

4、未按照標(biāo)準(zhǔn)等傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告，導(dǎo)致檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果無(wú)法追溯的；

5、其他嚴(yán)重影響檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果準(zhǔn)確性的行為。

四、有關(guān)說(shuō)明

（十九）檢測(cè)機(jī)構(gòu)資歷中的質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷年限，是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)自首次取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)之日起計(jì)算，資質(zhì)存續(xù)期間的年限之和。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生合并、重組以及改制等事項(xiàng)的，合并或改制后的檢測(cè)機(jī)構(gòu)可承繼原檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷年限。檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生分立的，新設(shè)立單位不承繼原檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷年限。

（二十）檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)的主要人員應(yīng)不超過(guò)法定退休年齡，由檢測(cè)機(jī)構(gòu)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定取得重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)人員職業(yè)培訓(xùn)合格證書，在“重慶市房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)”中入庫(kù)登記。

高等院校全資檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主要人員社會(huì)保險(xiǎn)可由高等院校購(gòu)買。

（二十一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或其授權(quán)的簽字人為報(bào)告批準(zhǔn)人。報(bào)告批準(zhǔn)人應(yīng)取得工程類專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱，且有重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)人員職業(yè)培訓(xùn)合格證書。報(bào)告批準(zhǔn)人簽字范圍應(yīng)與培訓(xùn)合格證書專業(yè)、申報(bào)確認(rèn)的簽字范圍一致。

（二十二）技術(shù)負(fù)責(zé)人是指全面負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)工作的人員，質(zhì)量負(fù)責(zé)人是指負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系管理的人員。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得為同一人。

（二十三）同一人員在檢測(cè)專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定中不得超過(guò)3個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)，作為注冊(cè)人員時(shí)不得超過(guò)2個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)，且僅限在一個(gè)檢測(cè)場(chǎng)所作為資質(zhì)人員進(jìn)行認(rèn)定。

（二十四）申報(bào)主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修專項(xiàng)資質(zhì)時(shí)，持有“主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修（主體結(jié)構(gòu)）”職業(yè)培訓(xùn)合格證書的技術(shù)人員不少于10人。

（二十五）《重慶市房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)及檢測(cè)能力表》中，一個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目涉及多個(gè)檢測(cè)對(duì)象且未分別列出檢測(cè)參數(shù)的，至少具備其中一個(gè)檢測(cè)對(duì)象的檢測(cè)能力；一個(gè)參數(shù)有多種檢測(cè)方法的，至少具備其中一種方法的檢測(cè)能力。

（二十六）對(duì)于登記地址在縣級(jí)行政區(qū)且該縣無(wú)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的，申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)時(shí)，建筑材料及構(gòu)配件、建筑節(jié)能、市政工程材料3個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)，技術(shù)人員不少于15人，其中工程類專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱人員不少于3人；主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程6個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)，技術(shù)人員不少于12人，其中工程類專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱人員不少于3人，工程類專業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱人員不少于1人。申報(bào)主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修專項(xiàng)資質(zhì)時(shí)，其中持有“主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修（主體結(jié)構(gòu)）”職業(yè)培訓(xùn)合格證書的技術(shù)人員不少于8人。

上述檢測(cè)機(jī)構(gòu)僅可在登記地址所在縣行政區(qū)域內(nèi)承攬檢測(cè)業(yè)務(wù)。

（二十七）來(lái)渝專業(yè)技術(shù)人員（含部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)或者自主擇業(yè)調(diào)入地方單位的）的原專業(yè)技術(shù)資格，應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)重慶市來(lái)渝人員專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)辦法的通知》（渝人社發(fā)[2015]201號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。

五、附則

（二十八）對(duì)既有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施的工程質(zhì)量檢測(cè)工作，可參照本細(xì)則執(zhí)行。

（二十九）本細(xì)則自2024年5月1日起實(shí)施。