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加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系
能源是生態(tài)文明建設(shè)的重要領(lǐng)域。近年來，能源行業(yè)深入踐行習近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，綠色發(fā)展不斷邁上新臺階。一是從能源結(jié)構(gòu)看，非化石能源加快成為供給增量主體。2023年新增能源生產(chǎn)總量中，非化石能源占比超過40%，能源生產(chǎn)供應(yīng)體系加速低碳化發(fā)展。二是從產(chǎn)業(yè)體系看，綠色低碳技術(shù)加快跨入世界先進行列。我國新能源發(fā)電技術(shù)處在世界第一梯隊，為全球貢獻了70%以上的光伏組件和60%的風電裝備。能源產(chǎn)業(yè)鏈綠色化、現(xiàn)代化水平不斷提升。三是從終端用能看，多元化供給消費體系加快形成。全面供應(yīng)國六B標準車用汽油，北方地區(qū)清潔取暖率達到76%，全國建成充電基礎(chǔ)設(shè)施約860萬臺，達到2020年的5倍以上，終端用能電氣化水平“十四五”每年提高約1個百分點。
與此同時，能源轉(zhuǎn)型進程中仍存在一些困難和挑戰(zhàn)。一是能源需求超預(yù)期增長加大轉(zhuǎn)型壓力?！笆奈濉鼻?年，能源消費年均增量是“十三五”的1.8倍，相當于每年新增一個英國的能源消費量，預(yù)計今后一個時期仍將維持剛性增長，統(tǒng)籌能源安全保障和低碳轉(zhuǎn)型的難度加大。二是消費側(cè)節(jié)能降碳亟待加強。我國能耗強度是世界平均水平的1.5倍，六大高耗能行業(yè)能耗占比高達75%，“十四五”單位GDP能耗降低指標進展滯后于預(yù)期。后續(xù)電能替代潛力逐漸收窄，終端用能清潔替代難度加大。三是重大項目建設(shè)面臨諸多資源要素制約。集中連片新能源發(fā)展用地、用海空間不足，水電、核電、輸電通道等工程建設(shè)與生態(tài)敏感區(qū)協(xié)調(diào)難度大，新型儲能、光熱發(fā)電等價格機制尚未健全，能源轉(zhuǎn)型政策合力亟待加強。
