"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)"
為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作的部署要求，搶抓增發(fā)國(guó)債重大機(jī)遇，天津市主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，研究制定了《關(guān)于建立災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目綠色審批通道的通知（試行）》，創(chuàng)新建立增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目綠色審批通道，全力推動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)開盡開、能開快開，形成更多有效投資。
聚焦全生命周期管理，提升“落實(shí)力”。一是“統(tǒng)”字當(dāng)頭，建立實(shí)施機(jī)制。迅即印發(fā)《關(guān)于建立天津市增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制的通知》，建立天津市增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制，工作機(jī)制下設(shè)綜合組、要素保障組、行業(yè)審核一組等5個(gè)工作組，確保全市上下同頻共振、同向發(fā)力。二是“實(shí)”字為基，夯實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。按照應(yīng)報(bào)盡報(bào)、能報(bào)快報(bào)的原則，聚焦國(guó)家支持的八大領(lǐng)域25個(gè)投向，提前指導(dǎo)各區(qū)、各部門充分謀劃挖潛符合條件的項(xiàng)目，加快做熟項(xiàng)目前期，持續(xù)夯實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，確保政策一釋放、項(xiàng)目即跟上。三是“準(zhǔn)”字為要，靶向制定政策。全面研究政府投資管理、用地用海審批、工程建設(shè)項(xiàng)目改革等上位法依據(jù)，梳理國(guó)家關(guān)于支持災(zāi)后重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救援能力政策措施，赴相關(guān)區(qū)、部門和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研，對(duì)審批流程的必要性和可行性反復(fù)研究論證，確保政策精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。
聚焦全流程精簡(jiǎn)審批，提升“推動(dòng)力”。一是建立優(yōu)化審批臺(tái)賬。對(duì)臺(tái)賬內(nèi)項(xiàng)目實(shí)行審批全生命周期管理，圍繞策劃生成、立項(xiàng)用地、工程建設(shè)、施工許可、竣工驗(yàn)收，創(chuàng)新開展初步設(shè)計(jì)概算聯(lián)審批復(fù)，分階段辦理土地規(guī)劃手續(xù)、核發(fā)施工許可證，開展單體分段聯(lián)合驗(yàn)收，全面推廣“容缺后補(bǔ)”、“承諾辦理”。二是建立前期經(jīng)費(fèi)臺(tái)賬。以重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)為抓手，在經(jīng)費(fèi)安排時(shí)向?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)A斜，充分發(fā)揮咨詢機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及環(huán)評(píng)、能評(píng)等專項(xiàng)評(píng)價(jià)方案編制，加快做熟項(xiàng)目前期，確保資金一下達(dá)、項(xiàng)目即使用。三是建立分類調(diào)度臺(tái)賬。市、區(qū)兩級(jí)行業(yè)主管部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理情況實(shí)行周調(diào)度，加強(qiáng)項(xiàng)目難題協(xié)調(diào)解決。對(duì)于解決難度較大或跨區(qū)、跨部門問題，由市發(fā)展改革委強(qiáng)力協(xié)調(diào)解決，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速擴(kuò)面。
聚焦全方位要素保障，提升“服務(wù)力”。一是在規(guī)劃用地保障上下功夫。實(shí)行優(yōu)?？毂！⒙?lián)審聯(lián)辦，執(zhí)行“即來(lái)即辦、即申即辦”，支持列入國(guó)家清單的項(xiàng)目先行用地，推行分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)，鼓勵(lì)以承諾方式落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，推動(dòng)手續(xù)大幅優(yōu)化。二是在生態(tài)環(huán)境保障上下功夫。精準(zhǔn)聚焦項(xiàng)目所需，鑒于災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目工期緊、施工強(qiáng)度高、季節(jié)性強(qiáng)，施工期過程中，在達(dá)到環(huán)保要求前提下允許項(xiàng)目連續(xù)施工，保障項(xiàng)目盡快建成投入使用。三是在財(cái)政資金保障上下功夫。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，加強(qiáng)項(xiàng)目配套資金籌措，簡(jiǎn)化資金撥付流程，加快資金支付審核進(jìn)度，及時(shí)、足額將資金撥付項(xiàng)目單位，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
