如何看待當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)與地方債風(fēng)險(xiǎn)？央行行長(zhǎng)潘功勝回應(yīng)

       11月28日，在香港金融管理局-國(guó)際清算銀行高級(jí)別會(huì)議上，中國(guó)人民銀行黨委書記、行長(zhǎng)潘功勝做了演講并在問答環(huán)節(jié)回應(yīng)了關(guān)于如何看待當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)與地方政府債務(wù)的問題。

       對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)，潘功勝表示，當(dāng)前確實(shí)遇到了一些波動(dòng)，但不僅僅是中國(guó)，很多國(guó)家也遇到了同樣的問題。當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期，呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，對(duì)于新房的需求在下降；第二，房地產(chǎn)市場(chǎng)在城市之間呈現(xiàn)出分化的狀態(tài)，一二線城市比較穩(wěn)定，但三四線城市需求下降；第三，城市化在繼續(xù)，租賃需求在不斷增加。

       潘功勝表示，在長(zhǎng)期看來，房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展是有益的，但短期內(nèi)也應(yīng)當(dāng)防止溢出性風(fēng)險(xiǎn)。他談道：“對(duì)此，我們采取了一系列措施，包括降低首付比例，降低房貸利率，鼓勵(lì)商業(yè)銀行和借貸者去商談更優(yōu)惠的利率，提供金融支持“保交樓”，向地方政府提供資金支持向低收入人群提供公租房，也鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持房地產(chǎn)商進(jìn)行債務(wù)重組、支持房地產(chǎn)市場(chǎng)并購(gòu)?！?/p>

       潘功勝指出，上述措施已逐漸起到了效果，目前已經(jīng)能夠看到一些積極發(fā)展的跡象?！翱傮w來講，中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)正在尋求新的平衡”。此外，他還特別提及，標(biāo)普的一份報(bào)告顯示，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的情緒和價(jià)格都開始呈現(xiàn)正?；内厔?shì)，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)見底。

       展望未來，潘功勝表示，中國(guó)的城市化趨勢(shì)將會(huì)繼續(xù)，城市人口將會(huì)繼續(xù)增加，對(duì)于基本的房屋需求依然強(qiáng)勁，相信這會(huì)對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

       對(duì)于中國(guó)地方政府債務(wù)問題，潘功勝表示，中國(guó)政府的整體債務(wù)在國(guó)際水平中處于中低位，到2022年底，中國(guó)政府的債務(wù)余額約為60萬億人民幣，約為當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值的50%，中央政府債務(wù)率約為21%，處在相對(duì)較低水平。即使按照國(guó)際清算銀行（BIS）數(shù)據(jù)，我國(guó)政府總債務(wù)率約為78%，而G20國(guó)家約為94%、新興市場(chǎng)平均值約為65%。

       潘功勝指出，中國(guó)地方政府的債務(wù)有兩個(gè)特點(diǎn)：一方面?zhèn)鶆?wù)是主要用于投資基礎(chǔ)建設(shè)，是可以用有形資產(chǎn)做抵押的。另一方面，地方政府債務(wù)有很大的區(qū)域性，目前只有少數(shù)省份在還債時(shí)會(huì)遇到困難，央行也將采取一系列措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

       潘功勝表示，對(duì)有債務(wù)問題的地方政府，將限制其新增貸款，嚴(yán)格控制其借貸行為；鼓勵(lì)這些地方政府出售資產(chǎn)還債；要讓金融機(jī)構(gòu)與地方政府按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行協(xié)商等等。他表示，未來一些欠發(fā)達(dá)省份的債務(wù)問題將會(huì)逐步得到解決。