合規(guī)是建材企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提與保證

  黨的二十大報(bào)告提出“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”。守法經(jīng)營(yíng)是任何企業(yè)都必須遵守的一個(gè)大原則，企業(yè)只有依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。強(qiáng)化合規(guī)建設(shè)，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理與社會(huì)治理，維護(hù)公共秩序與經(jīng)濟(jì)秩序，防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與維護(hù)交易安全，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、生命力、文化軟實(shí)力等具有重大意義。

  當(dāng)前，建材行業(yè)正處于積極應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)性變化、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型調(diào)整、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，既迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇，也面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。尤其是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，建材企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力持續(xù)增加，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)等各種因素不斷疊加，稍有不慎，便可能將企業(yè)帶入風(fēng)險(xiǎn)之境，建材企業(yè)尤其是廣大中小建材企業(yè)將因此而進(jìn)入“不合規(guī)”高發(fā)期。

  建材企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不僅面臨違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)借款、違規(guī)投資、非法采礦、勞資糾紛、環(huán)境污染、減碳、勞動(dòng)安全、產(chǎn)品質(zhì)量等“傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)”，而且由于多數(shù)建材產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些不良市場(chǎng)行為時(shí)有發(fā)生，涉嫌市場(chǎng)壟斷等“非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)”也在明顯上升。在一定程度上，建材行業(yè)已成為合規(guī)領(lǐng)域少數(shù)“重災(zāi)區(qū)”之一，多次被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等有關(guān)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)“關(guān)照”。

  實(shí)踐證明，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，科學(xué)有效的合規(guī)管理體系已經(jīng)成為建材行業(yè)、建材企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。這既是建材企業(yè)自身業(yè)務(wù)發(fā)展、企業(yè)成長(zhǎng)的內(nèi)在需要，更是實(shí)現(xiàn)“走出去”、融入國(guó)際市場(chǎng)的重要保障，建材行業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)者、管理者理應(yīng)重視企業(yè)合規(guī)，盡力推進(jìn)企業(yè)合規(guī)。

  合規(guī)管理作為企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)的一種自我治理方式，對(duì)企業(yè)自身、監(jiān)管方乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均大有裨益。它是企業(yè)有效防范重大風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，有效切割企業(yè)責(zé)任、減免處罰的重要依據(jù)，有助于提高企業(yè)文化軟實(shí)力與商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，給企業(yè)帶來(lái)更多業(yè)務(wù)和商業(yè)機(jī)會(huì)，是企業(yè)有效參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的不二法門(mén)。

  自國(guó)家大力推動(dòng)企業(yè)合規(guī)管理建設(shè)以來(lái)，建材行業(yè)不懈努力，積極探索，合規(guī)管理建設(shè)取得一定成效，但也要看到，建材央企和大型建材國(guó)企因國(guó)家和地方國(guó)資委的要求，普遍對(duì)合規(guī)管理都很重視，而中小民營(yíng)建材企業(yè)對(duì)合規(guī)管理重視程度不夠，缺乏建立符合企業(yè)實(shí)際情況的合規(guī)管理制度，在具體工作中缺乏可操作性、可執(zhí)行性，尤其是與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突時(shí)，合規(guī)就難以發(fā)揮出應(yīng)有作用，仍停留在形式合規(guī)層面的建材企業(yè)大有人在。

  合規(guī)文化建設(shè)是企業(yè)合規(guī)的重要手段和標(biāo)志，許多企業(yè)并沒(méi)有建立起對(duì)合規(guī)文化的認(rèn)知，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到合規(guī)文化建設(shè)工作的重要性，加上企業(yè)合規(guī)人員不夠?qū)I(yè)，教育培訓(xùn)工作落實(shí)不到位，工作模式較為落后，工作效果容易產(chǎn)生系統(tǒng)性缺失，導(dǎo)致部分建材企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，面臨著較高的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

  中國(guó)建筑材料企業(yè)管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱企管協(xié)會(huì)）是建材行業(yè)最早開(kāi)展企業(yè)合規(guī)相關(guān)工作的單位，2022年6月29日發(fā)布了行業(yè)首個(gè)《建材企業(yè)合規(guī)管理體系團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)建材企業(yè)合規(guī)管理體系的原則、機(jī)制、管理重點(diǎn)、制度、文化建設(shè)、運(yùn)行、認(rèn)證與評(píng)審等提供了全面、細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。企管協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)商法服務(wù)中心開(kāi)展建材行業(yè)合規(guī)師培訓(xùn)，目前已為建材行業(yè)培訓(xùn)了三批近700名企業(yè)合規(guī)人才。現(xiàn)階段，企管協(xié)會(huì)正在醞釀成立中國(guó)建筑材料企業(yè)管理協(xié)會(huì)合規(guī)管理分會(huì)，引導(dǎo)建材企業(yè)主動(dòng)以合規(guī)管理體系建設(shè)“強(qiáng)身健體”，促進(jìn)企業(yè)由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，提高依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范治理、防控風(fēng)險(xiǎn)能力，以行業(yè)合力推動(dòng)行業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)，為建材產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。

  新使命新?lián)?dāng)，新征程新作為。建材企業(yè)應(yīng)全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深化企業(yè)合規(guī)建設(shè)，共同助力建材行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“宜業(yè)尚品、造福人類”建材行業(yè)發(fā)展新目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧和力量。

（作者系中國(guó)建筑材料企業(yè)管理協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）

本文原載于《中國(guó)建材報(bào)》11月20日1版《合規(guī)是建材企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提與保證》