"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會動態(tài)"
新冠疫情是人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)。三年來，我國堅持人民至上、生命至上，因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有效應(yīng)對全球多輪疫情流行的沖擊，取得了疫情防控重大決定性勝利，在有效保護人民生命安全和身體健康的同時，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大積極成果，也為世界經(jīng)濟復(fù)蘇增添強大動力。
世界經(jīng)濟遭受疫情反復(fù)沖擊
準(zhǔn)確認識世界經(jīng)濟形勢，才能正確把握我國經(jīng)濟發(fā)展的全球方位。三年來，全球疫情持續(xù)反復(fù)，世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程幾經(jīng)波折，總體形勢不容樂觀。
世界經(jīng)濟增速總體放緩。疫情暴發(fā)后，各國特別是發(fā)達經(jīng)濟體普遍實施較大規(guī)模財政金融刺激政策，一定程度上支撐了經(jīng)濟復(fù)蘇，但疫情沖擊的“長尾效應(yīng)”仍存在，全球經(jīng)濟內(nèi)生增長動能明顯減弱。特別是隨著前期刺激政策退出，流動性收緊累積效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，投資消費和貿(mào)易進出口明顯走弱，2023年世界經(jīng)濟面臨較大下行壓力。國際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)顯示，2020—2022年，世界經(jīng)濟增速分別為-3.1%、6.0%、3.2%，預(yù)計2023年僅增長2.7%。
全球通脹水平居高難下。由于實施大規(guī)模寬松政策，美聯(lián)儲、歐洲央行、日本銀行資產(chǎn)負債表規(guī)模分別由疫情前的4.2萬億美元、4.7萬億歐元、573.7萬億日元大幅攀升至8.9萬億美元、8.8萬億歐元、742.2萬億日元，導(dǎo)致流動性泛濫，加大全球通脹壓力。此外，疫情嚴重沖擊世界經(jīng)濟循環(huán)，加之烏克蘭危機等，加劇了全球能源、糧食供應(yīng)緊張的情況。IMF數(shù)據(jù)顯示，2020—2022年，全球通脹水平分別為3.2%、4.7%和8.8%，預(yù)計2023年仍將處于6.5%的較高水平。
全球財政金融風(fēng)險持續(xù)累積。大規(guī)模財政刺激政策推高債務(wù)水平，國際金融協(xié)會（IIF）數(shù)據(jù)顯示，截至2022年三季度，全球債務(wù)規(guī)模達全球GDP的343%。隨著利率水平進一步上行，全球債務(wù)壓力將進一步加大。疫情暴發(fā)初期全球金融市場出現(xiàn)恐慌性下行，此后在大規(guī)模寬松政策推動下，短期內(nèi)出現(xiàn)大幅反彈，泡沫明顯加大。2022年以來，美聯(lián)儲連續(xù)8次加息共450個基點，全球流動性逐步收緊，非美元貨幣一度出現(xiàn)大幅貶值。部分新興市場國家主權(quán)債務(wù)攀升，經(jīng)濟金融風(fēng)險加大。
經(jīng)濟全球化面臨的挑戰(zhàn)加大。世界經(jīng)濟下行影響全球總需求，國際人流物流受到疫情嚴重阻斷，全球貿(mào)易投資大幅下行。世界貿(mào)易組織（WTO）數(shù)據(jù)顯示，2020—2022年全球貿(mào)易量增速分別為-5.2%、9.7%、3.5%，三年平均增速僅為2.5%。各方普遍更加重視維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局調(diào)整重構(gòu)，本土化、區(qū)域化特征日趨明顯。特別是個別國家出于政治因素考慮， 借機強化單邊主義、保護主義，將經(jīng)貿(mào)合作政治化和意識形態(tài)化，大搞意識形態(tài)對立、陣營對立、零和博弈，嚴重影響世界經(jīng)濟運行效率。
我國經(jīng)濟發(fā)展取得重大成就
抗疫三年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)媛鋵嵰咔橐雷?、?jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有力有效實施宏觀調(diào)控，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，經(jīng)濟發(fā)展成就在世界各主要經(jīng)濟體中表現(xiàn)亮眼。
經(jīng)濟保持較強韌性，是世界經(jīng)濟增長主要動力源。我國持續(xù)加大宏觀調(diào)控力度，積極做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，有效應(yīng)對外部風(fēng)險傳導(dǎo)沖擊，我國經(jīng)濟在世界各國中率先復(fù)蘇，并頂住多輪疫情沖擊，保持恢復(fù)向好態(tài)勢。2020年我國成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體，2021年實現(xiàn)8.4%的經(jīng)濟增長，2022年頂住下行壓力保持了經(jīng)濟增長。2020—2022年，我國GDP年均增速達4.5%，是二十國集團（G20）中年均增速最高的經(jīng)濟體之一，增速大幅高于美國（1.7%）、歐盟（1.1%）、日本（-0.4%）等主要經(jīng)濟體，較世界經(jīng)濟、發(fā)達經(jīng)濟體、新興經(jīng)濟體的年均增速分別高出2.4、3.4、1.7個百分點。三年間，我國GDP增量約3.5萬億美元，占全球經(jīng)濟增量比重超過1/4，是世界經(jīng)濟恢復(fù)增長的主要穩(wěn)定器和動力源。各方普遍看好2023年我國經(jīng)濟發(fā)展前景，IMF預(yù)計我國經(jīng)濟增速有望達到5.2%，是世界經(jīng)濟增長的主要動力源。
物價水平保持穩(wěn)定，民生保障持續(xù)提升。我們堅持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)加大穩(wěn)崗促就業(yè)力度，積極穩(wěn)定糧食作物播種面積，加強重要民生商品保供穩(wěn)價，居民收入穩(wěn)步增長，物價水平總體穩(wěn)定。我們打贏人類歷史上規(guī)模最大、力度最強、成效最好的脫貧攻堅戰(zhàn)，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決。三年間，全國糧食年總產(chǎn)量均保持在1.3萬億斤以上，城鎮(zhèn)年新增就業(yè)均保持在1150萬人以上。在部分國家和地區(qū)出現(xiàn)嚴重糧食和能源危機的情況下，我國民生商品和大宗商品供給保持總體穩(wěn)定，“國際脹”與“國內(nèi)穩(wěn)”形成鮮明對比。2020—2022年，我國年均物價上漲率為1.8%，為G20中物價漲幅最低經(jīng)濟體之一，遠低于全球5.5%的平均水平，也顯著低于美國（4.6%）、歐盟（4.2%）、英國（4.1%）的通脹水平。
對外開放持續(xù)深化，貿(mào)易大國地位更加鞏固。我們持續(xù)擴大高水平對外開放，堅持經(jīng)濟全球化正確方向，貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平不斷提升，國際競爭合作新優(yōu)勢加快培育。2022年，我國貨物貿(mào)易總額突破40萬億元。市場化法治化國際化營商環(huán)境更加完善，對外資吸引力不斷增強，2020年我國成為全球最大外資流入國，2022年實際使用外資首超1.2萬億元，再創(chuàng)歷史新高。共建“一帶一路”成果豐碩，截至2022年末，已與150個國家、32個國際組織商簽200多份合作文件，中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等一批旗艦項目建設(shè)取得重大進展。中歐班列安全高效通暢運行，三年累計開行4.3萬列，運送包括抗疫物資在內(nèi)的各類貨物420萬標(biāo)箱。
創(chuàng)新驅(qū)動深入實施，科技競爭優(yōu)勢不斷凸顯。我們大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進高水平科技自立自強，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，國家戰(zhàn)略科技力量顯著增強，全球創(chuàng)新指數(shù)排名提升至第十一位。科技創(chuàng)新投入持續(xù)加大，研發(fā)經(jīng)費投入強度由2019年的2.23%提高到2022年的2.55%，進一步接近經(jīng)合組織（OECD）國家平均水平。2022年，我國申請人通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請超7萬件，繼續(xù)保持全球第一，占全球份額為25.7%。一批重大科技成果持續(xù)涌現(xiàn)，新一代信息技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大。
綠色轉(zhuǎn)型加快推進，綠色發(fā)展能力顯著增強。三年來，我們堅持綠水青山就是金山銀山理念，全面推進美麗中國建設(shè)，持續(xù)深化污染防治攻堅戰(zhàn)，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提高。污染防治成果進一步鞏固拓展，2022年全國339個地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例較2019年提高4.5個百分點，細顆粒物（PM2.5）平均濃度較2019年下降19.4%。能源綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進，截至2022年底可再生能源裝機突破12億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機均居世界首位。綠色產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先，為全球提供超過70%的光伏組件，新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模連續(xù)8年保持全球第一。
充分彰顯我國強大制度優(yōu)勢和治理效能
這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，充分展現(xiàn)了廣大人民群眾團結(jié)一致、開拓進取的創(chuàng)造偉力，充分證明了中國經(jīng)濟具有強大韌性、廣闊空間和巨大潛力。
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻的根本保證。習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，多次主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議，以強烈的歷史擔(dān)當(dāng)和強大的戰(zhàn)略定力因時因勢、科學(xué)決策，不斷優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作指明前進方向、提供重要遵循。各地區(qū)各部門各單位做了大量工作，各行各業(yè)共克時艱，在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們匯聚起眾志成城、同心抗疫的磅礴力量，打贏了新冠疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，在有效保護人民生命安全和身體健康的同時，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、綜合國力穩(wěn)步提升。
以人民為中心是我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。人民至上、生命至上，始終是我國抗疫斗爭最鮮明的底色、最真實的寫照。我們堅持從國情出發(fā)制定符合最廣大人民利益的防疫政策，先后印發(fā)10版防控方案和診療方案，有效應(yīng)對了全球多輪疫情流行沖擊，因時因勢不斷優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施。隨著條件逐步具備，將新冠病毒感染從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”，較短時間實現(xiàn)了疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，取得疫情防控重大決定性勝利，創(chuàng)造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡。在做好疫情防控的同時，把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、保民生作為必須守好的底線，盡最大努力降低疫情對民生沖擊影響，保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。
開放合作是我們應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。面對疫情沖擊，我們堅持對外開放基本國策不動搖，在吸引配置全球資源要素、提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量的同時，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，為我國經(jīng)濟復(fù)蘇注入強大動能，也為世界經(jīng)濟發(fā)展注入更多正能量和確定性。堅持經(jīng)濟全球化正確方向，積極構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動加強國際宏觀政策協(xié)調(diào)，在擴大開放中與世界各國共享發(fā)展機遇。秉持人類命運共同體理念，提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，積極推動全球減貧、糧食安全、氣候變化等領(lǐng)域合作，展現(xiàn)大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終堅持守望相助、和衷共濟，積極推進國際抗疫合作，發(fā)起新中國成立以來最大規(guī)模的全球緊急人道主義行動，向多個國家提供物資援助、醫(yī)療支持、疫苗援助和合作，為全球團結(jié)抗疫作出巨大貢獻。（國家發(fā)展改革委政策研究室）
