為應(yīng)對(duì)疫情沖擊,上海全面落實(shí)國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施,于2022年3月底、5月底、9月底先后制定出臺(tái)抗疫助企“21條”、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“50條”、穩(wěn)增長(zhǎng)“22條”三輪政策,以政策措施的確定性應(yīng)對(duì)不確定性,全力打好“緩免減退補(bǔ)”政策組合拳,幫助企業(yè)尤其是小微企業(yè)留住“青山”、贏得未來。截至目前,市區(qū)兩級(jí)已出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案、申請(qǐng)指南、操作辦法、行業(yè)指引等政策細(xì)則近500項(xiàng),在“一網(wǎng)通辦”、“隨申辦”、企業(yè)服務(wù)云等平臺(tái)同步推送和更新,實(shí)行免申即享、線上辦理、精準(zhǔn)推送等措施,確保各項(xiàng)政策高效直達(dá)企業(yè)。據(jù)測(cè)算,全年三輪政策疊加實(shí)施為各類企業(yè)減負(fù)超過3000億元。
一是大規(guī)?!巴恕?。實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅,全年退還增值稅1256.9億元,受益企業(yè)超過11.4萬戶。落實(shí)好暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策,新增暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金9132萬元,受益企業(yè)719家。
二是普惠性“免”。減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶6個(gè)月國有房屋租金,將政策受益面擴(kuò)圍至符合條件的民辦非企業(yè)單位,減免租金132.4億元。免收3個(gè)月單位生活垃圾處理費(fèi),為6萬余家企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶免除生活垃圾處理費(fèi)超過4億元。
三是多渠道“減”。組合式實(shí)施減稅政策,減免“六稅兩費(fèi)”64.8億元,為3.2萬戶疫情期間困難納稅人減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅78.7億元,為2萬戶小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅75.7億元等。制度性降低職工醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,自2022年10月起下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn),當(dāng)年為用人單位減負(fù)約18億元。市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?;饻p按0.5%收取擔(dān)保費(fèi),全年新增政策性融資擔(dān)保貸款831.5億元。階段性降低特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),全年減費(fèi)金額約7300萬元。
四是針對(duì)性“補(bǔ)”。給予非居民用戶3個(gè)月應(yīng)繳水費(fèi)(含污水處理費(fèi))、電費(fèi)、天然氣費(fèi)10%財(cái)政補(bǔ)貼,為企減負(fù)33.9億元,受益直供企業(yè)超過79.5萬戶。實(shí)施重點(diǎn)群體一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼與困難行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼,全市分別審核通過2萬家和1.7萬家單位申請(qǐng),分別可撥付資金1.3億元和3.6億元。加大企業(yè)職工線上培訓(xùn)補(bǔ)貼力度,全市共1.3萬家企業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目通過備案,培訓(xùn)約180萬人次。
五是階段性“緩”。實(shí)施階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及擴(kuò)圍政策,全年申請(qǐng)緩繳單位約5.5萬戶,緩繳金額約212.8億元。進(jìn)一步采用“免申即享”模式緩繳2022年9-11月醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),緩繳金額約153億元;實(shí)施住房公積金緩繳政策,全年申請(qǐng)緩繳單位1萬家,涉及職工30.8萬人,緩繳金額27.4億元。將4、5、6月申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)至6月底,惠及納稅人超過536萬戶次。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為受疫情影響的客戶提供延期還款、調(diào)整還款安排等紓困解難措施,全年辦理延期還本付息約2900億元。