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超低能耗建筑最高獎(jiǎng)勵(lì)600萬,北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(試行)征求意見

放大字體 縮小字體 發(fā)布日期:2023-02-15 來源:友綠網(wǎng) 瀏覽次數(shù):25

  2月13日,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(試行)(征求意見稿)》,公開征求意見時(shí)間為:2023年2月13日至2月20日。

圖片


起草背景


  考慮“十四五”期間北京市民用建筑節(jié)能形勢較為嚴(yán)峻,約三分之二的任務(wù)需由社會資本出資,經(jīng)優(yōu)化整合既有支持政策,北京市財(cái)政局會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合印發(fā)了《北京市建筑綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》(京財(cái)經(jīng)建〔2022〕2185號),已于2022年10月17日實(shí)施。通過對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、性能品質(zhì)優(yōu)、示范效果好、節(jié)能減碳效益強(qiáng)的建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目予以財(cái)政資金資勵(lì),撬動和激發(fā)社會資本投入建筑綠色發(fā)展領(lǐng)域的積極性,更好地助力帶動完成“十四五”時(shí)期建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展目標(biāo)。


  為進(jìn)一步激發(fā)社會投資積極性、強(qiáng)化區(qū)級主體責(zé)任、提高預(yù)算統(tǒng)籌力度、聚焦核心重點(diǎn)任務(wù),北京市將重點(diǎn)對公共建筑節(jié)能綠色化改造、超低能耗建筑、裝配式建筑及綠色建筑四類項(xiàng)目給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持,其中公共建筑節(jié)能綠色化改造每平方米獎(jiǎng)勵(lì)不超過20元,超低能耗建筑每平方米獎(jiǎng)勵(lì)不超過200元,AA級以上裝配式建筑每平方米獎(jiǎng)勵(lì)不超過120元,高星級綠色建筑每平方米不超過60元。獎(jiǎng)勵(lì)資金分配將與各區(qū)年度建筑節(jié)能減碳任務(wù)完成情況密切銜接,通過績效評價(jià)調(diào)節(jié)系數(shù)確定獎(jiǎng)勵(lì)額度標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步激發(fā)各區(qū)工作積極性。


獎(jiǎng)勵(lì)范圍與額度


  (一)公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目。符合《關(guān)于印發(fā)〈北京市公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》(京建法〔2017〕12號)資料及節(jié)能率要求且納入本市公共建筑能耗限額管理的項(xiàng)目,于2019年1月1日至2020年12月31日已納入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目管理系統(tǒng)或2021年1月1日后完成改造。通過區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委綜合驗(yàn)收的項(xiàng)目按照核定獎(jiǎng)勵(lì)面積給予每平方米不超過20元的市級獎(jiǎng)勵(lì)資金,單個(gè)示范項(xiàng)目市級獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過改造投入的30%。


  (二)超低能耗建筑。包括:符合《超低能耗居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T1665)的城鎮(zhèn)居住建筑,符合《北京市超低能耗示范項(xiàng)目技術(shù)導(dǎo)則》或北京市超低能耗公共建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)公共建筑,符合《北京市超低能耗建筑示范項(xiàng)目技術(shù)要點(diǎn)》(京建法〔2017〕11號附件1)的城鎮(zhèn)既有建筑改造項(xiàng)目,符合《北京市超低能耗農(nóng)宅示范項(xiàng)目技術(shù)導(dǎo)則》的超低能耗農(nóng)宅。建筑面積應(yīng)在1000平方米以上且整棟實(shí)施,通過超低能耗建筑專項(xiàng)驗(yàn)收。按照實(shí)施建筑面積給予每平方米不超過200元的市級獎(jiǎng)勵(lì)資金,單個(gè)示范項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過600萬元。


  (三)AA級以上裝配式建筑。滿足北京市《裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T1831)且裝配率達(dá)到AA(BJ)級、AAA(BJ)級的裝配式建筑項(xiàng)目。按照實(shí)施建筑面積給予每平方米不超過120元的市級獎(jiǎng)勵(lì)資金,單個(gè)示范項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過1000萬元。


  (四)高星級綠色建筑。滿足國家《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378)《綠色工業(yè)建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50878)、京津冀《綠色雪上運(yùn)動場館評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T1606)取得星級綠色建筑標(biāo)識且投入使用一年以上的項(xiàng)目,或滿足國家《既有建筑綠色改造評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51141)、北京《既有工業(yè)建筑民用化綠色改造評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T1844)取得二星級以上的綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目。按照實(shí)施建筑面積給予每平方米不超過60元的市級獎(jiǎng)勵(lì)資金,單個(gè)示范項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過600萬元。


  (五)國家和本市確定的需要重點(diǎn)支持和激勵(lì)的綠色發(fā)展示范項(xiàng)目。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市財(cái)政局結(jié)合行業(yè)發(fā)展和本市工作實(shí)際,組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<议_展項(xiàng)目評審,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組按照“三重一大”集體決策程序根據(jù)項(xiàng)目評審專家意見審議市級獎(jiǎng)勵(lì)資金支持額度后,函商市財(cái)政局確定。


《實(shí)施細(xì)則(試行)》特點(diǎn)


  一是規(guī)范示范項(xiàng)目申報(bào)審核程序要求。按照資金管理辦法的相關(guān)規(guī)定,細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目全過程管理節(jié)點(diǎn)的工作內(nèi)容、管理要求和違規(guī)罰則,指導(dǎo)各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目規(guī)范化管理。理順項(xiàng)目申報(bào)、區(qū)級審核、市級分配等重點(diǎn)工作節(jié)點(diǎn)和流程要求,與財(cái)政預(yù)算執(zhí)行節(jié)奏相匹配,縮小預(yù)決算差異。


  二是充分發(fā)揮區(qū)級部門作用。示范項(xiàng)目申報(bào)、審核環(huán)節(jié)由區(qū)級部門完成,既有助于發(fā)揮各區(qū)熟悉項(xiàng)目情況的優(yōu)勢,也有利于落實(shí)責(zé)權(quán)利對等的行政原則,將建筑綠色發(fā)展的責(zé)任、權(quán)利與所帶來的利益統(tǒng)一起來進(jìn)而激發(fā)各區(qū)推動建筑綠色發(fā)展的動力和活力。


  三是通過績效評價(jià)調(diào)節(jié)系數(shù)確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)額度。將各區(qū)年度任務(wù)完成情況作為績效評價(jià)的重要指標(biāo),各區(qū)優(yōu)秀示范項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)額度與本區(qū)任務(wù)完成比例掛鉤。一方面助推各區(qū)保障完成“十四五”市級建筑綠色發(fā)展下達(dá)任務(wù),另一方面實(shí)現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金鼓勵(lì)優(yōu)秀、鞭策落后。通過加強(qiáng)示范項(xiàng)目庫管理,適當(dāng)控制項(xiàng)目和資金總量,有效控制資金總額,實(shí)現(xiàn)跨年度統(tǒng)籌平衡。


  四是實(shí)現(xiàn)示范項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。通過建設(shè)“北京市建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)平臺”,加強(qiáng)系統(tǒng)間項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)銜接,強(qiáng)化各相關(guān)業(yè)務(wù)流程再造,提升數(shù)字服務(wù)平臺信息管理、共享服務(wù)、數(shù)據(jù)治理能力,進(jìn)一步推進(jìn)市區(qū)并聯(lián)協(xié)作,提高企業(yè)辦事便利度。


  五是切實(shí)加強(qiáng)示范項(xiàng)目市區(qū)聯(lián)動監(jiān)管。對超低能耗建筑、裝配式建筑等獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行全過程監(jiān)督,強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目績效目標(biāo)管理,做好獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評價(jià)。


文件全文如下:


北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(試行)

(征求意見稿)


第一章 總則

第一條 為規(guī)范北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金(以下簡稱“市級獎(jiǎng)勵(lì)資金”)項(xiàng)目管理,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理和績效評價(jià),根據(jù)《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》(京財(cái)經(jīng)建〔2022〕2185號)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目的申報(bào)、審核、績效評價(jià)、監(jiān)督管理等活動。


第二章 示范項(xiàng)目申報(bào)

第三條 符合以下條件的建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目可向各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委申請市級獎(jiǎng)勵(lì)資金,即時(shí)申報(bào),即時(shí)受理。當(dāng)年5月31日之前申報(bào)的項(xiàng)目可納入當(dāng)年市級獎(jiǎng)勵(lì)資金支持范圍,當(dāng)年6月1日之后申報(bào)的項(xiàng)目可納入下一年度市級獎(jiǎng)勵(lì)資金支持范圍。

(一)公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目。符合《關(guān)于印發(fā)〈北京市公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》(京建法〔2017〕12號)資料及節(jié)能率要求且納入本市公共建筑能耗限額管理的項(xiàng)目,于2019年1月1日至2020年12月31日已納入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目管理系統(tǒng)或2021年1月1日后完成改造。通過區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委綜合驗(yàn)收的項(xiàng)目按照核定獎(jiǎng)勵(lì)面積給予每平方米不超過20元的市級獎(jiǎng)勵(lì)資金,單個(gè)示范項(xiàng)目市級獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過改造投入的30%。

(二)超低能耗建筑。包括:符合《超低能耗居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T1665)的城鎮(zhèn)居住建筑,符合《北京市超低能耗示范項(xiàng)目技術(shù)導(dǎo)則》或北京市超低能耗公共建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)公共建筑,符合《北京市超低能耗建筑示范項(xiàng)目技術(shù)要點(diǎn)》(京建法〔2017〕11號附件1)的城鎮(zhèn)既有建筑改造項(xiàng)目,符合《北京市超低能耗農(nóng)宅示范項(xiàng)目技術(shù)導(dǎo)則》的超低能耗農(nóng)宅。建筑面積應(yīng)在1000平方米以上且整棟實(shí)施,通過超低能耗建筑專項(xiàng)驗(yàn)收。按照實(shí)施建筑面積給予每平方米不超過200元的市級獎(jiǎng)勵(lì)資金,單個(gè)示范項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過600萬元。

(三)AA級以上裝配式建筑。滿足北京市《裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T1831)且裝配率達(dá)到AA(BJ)級、AAA(BJ)級的裝配式建筑項(xiàng)目。按照實(shí)施建筑面積給予每平方米不超過120元的市級獎(jiǎng)勵(lì)資金,單個(gè)示范項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過1000萬元。

(四)高星級綠色建筑。滿足國家《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378)《綠色工業(yè)建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50878)、京津冀《綠色雪上運(yùn)動場館評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T1606)取得三星級綠色建筑標(biāo)識且投入使用一年以上的項(xiàng)目,或滿足國家《既有建筑綠色改造評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51141)、北京《既有工業(yè)建筑民用化綠色改造評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T1844)取得二星級以上的綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目。按照實(shí)施建筑面積給予每平方米不超過60元的市級獎(jiǎng)勵(lì)資金,單個(gè)示范項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過600萬元。

(五)國家和本市確定的需要重點(diǎn)支持和激勵(lì)的綠色發(fā)展示范項(xiàng)目。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市財(cái)政局結(jié)合行業(yè)發(fā)展和本市工作實(shí)際,組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<议_展項(xiàng)目評審,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組按照“三重一大”集體決策程序根據(jù)項(xiàng)目評審專家意見審議市級獎(jiǎng)勵(lì)資金支持額度后,函商市財(cái)政局確定。

第四條 公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目的申報(bào)單位應(yīng)為改造項(xiàng)目的所有權(quán)人或受所有權(quán)人委托的物業(yè)管理單位、使用權(quán)人或節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。

城鎮(zhèn)超低能耗項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為項(xiàng)目業(yè)主單位、建設(shè)單位;超低能耗農(nóng)宅項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

裝配式建筑的申報(bào)單位應(yīng)為項(xiàng)目建設(shè)單位,裝配式農(nóng)宅項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

綠色建筑的申報(bào)單位應(yīng)為項(xiàng)目建設(shè)單位、業(yè)主單位(含業(yè)主單位授權(quán)的物業(yè)管理單位)。

第五條 申報(bào)單位應(yīng)按照下列程序申請市級獎(jiǎng)勵(lì)資金。

(一)公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目。改造竣工驗(yàn)收(合格)后試運(yùn)行滿12個(gè)月的項(xiàng)目,申報(bào)單位登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳公共建筑節(jié)能管理服務(wù)平臺的“公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目管理系統(tǒng)”,通過系統(tǒng)提交營業(yè)執(zhí)照(法人證書)/企業(yè)社會信用代碼、建筑房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)登記證書、授權(quán)委托書(非產(chǎn)權(quán)人申報(bào))、公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目市級獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)書(見附件1)、承諾函、已納入公共建筑能耗限額管理平臺截圖、改造竣工驗(yàn)收單、節(jié)能量(率)計(jì)算及改造項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告、改造投入資金證明等相關(guān)證明材料。上傳材料均應(yīng)加蓋申報(bào)單位公章,掃描后以PDF格式上傳至系統(tǒng)。

其中,節(jié)能率(量)核定應(yīng)參照京建法〔2017〕12號中的《北京市公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量(率)核定方法》。申報(bào)項(xiàng)目的節(jié)能率應(yīng)滿足普通公共建筑節(jié)能率不低于15%、大型公共建筑節(jié)能率不低于20%。當(dāng)普通公共建筑實(shí)際節(jié)能率大于10%小于15%或大型公共建筑實(shí)際節(jié)能率大于15%小于20%時(shí),可依據(jù)折算面積申請市級獎(jiǎng)勵(lì)資金。折算面積=基期建筑面積 ×(實(shí)際節(jié)能率/目標(biāo)節(jié)能率),其中普通公共建筑目標(biāo)節(jié)能率為15%,大型公共建筑目標(biāo)節(jié)能率為20%。折算面積不超過我市公共建筑節(jié)能綠色化改造任務(wù)總量的30%。

公共建筑節(jié)能綠色化改造后仍為五級能效的項(xiàng)目,不予安排市級獎(jiǎng)勵(lì)資金(相關(guān)政策另行制定中,未出臺前不執(zhí)行)。

(二)超低能耗建筑。城鎮(zhèn)超低能耗建筑項(xiàng)目應(yīng)符合本市基本建設(shè)程序和管理規(guī)定,并應(yīng)在設(shè)計(jì)文件明確實(shí)施超低能耗要求。超低能耗農(nóng)宅項(xiàng)目應(yīng)符合農(nóng)宅建設(shè)的管理程序和管理規(guī)定。

項(xiàng)目實(shí)施階段,應(yīng)按以下要求開展超低能耗項(xiàng)目建設(shè):

信息填報(bào)。登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理服務(wù)平臺的“超低能耗建筑項(xiàng)目管理系統(tǒng)”,在線填寫項(xiàng)目基本信息。

方案評審。申報(bào)單位應(yīng)組織編制超低能耗建筑專項(xiàng)技術(shù)方案(模板見附件2),并從北京市超低能耗建筑專家?guī)爝x取不少于5名單數(shù)專家,同時(shí)邀請市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,對專項(xiàng)技術(shù)方案進(jìn)行評審。通過評審的專項(xiàng)技術(shù)方案,原則上不得變更修改,確需變更時(shí),應(yīng)在變更內(nèi)容實(shí)施前重新通過評審。申報(bào)單位應(yīng)在“超低能耗建筑項(xiàng)目管理系統(tǒng)”中及時(shí)上傳通過評審的專項(xiàng)技術(shù)方案和超低能耗建筑技術(shù)方案專家評審意見表(見附件3)。

監(jiān)督管理。按照屬地管理原則,區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)超低能耗項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可適時(shí)開展本市超低能耗項(xiàng)目專項(xiàng)檢查。

專項(xiàng)驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后,申報(bào)單位應(yīng)組織編制超低能耗建筑專項(xiàng)驗(yàn)收報(bào)告(見附件4),并從北京市超低能耗建筑專家?guī)爝x取不少于5名單數(shù)專家,同時(shí)邀請市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,開展超低能耗建筑專項(xiàng)驗(yàn)收。通過專項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)在“超低能耗建筑項(xiàng)目管理系統(tǒng)”中及時(shí)上傳專項(xiàng)驗(yàn)收報(bào)告和超低能耗建筑專項(xiàng)驗(yàn)收專家評審意見表(見附件5)。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委應(yīng)及時(shí)對通過專項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目上傳資料的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)。

經(jīng)確認(rèn)通過超低能耗專項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目,可申報(bào)市級獎(jiǎng)勵(lì)資金。申報(bào)單位登錄“超低能耗建筑項(xiàng)目管理系統(tǒng)”,在線填寫《北京市超低能耗項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)書》(見附件6),上傳《實(shí)施超低能耗建筑承諾書》和項(xiàng)目資金來源說明,材料均應(yīng)加蓋申報(bào)單位公章,掃描后以PDF格式上傳至系統(tǒng)。

(三)AA級以上裝配式建筑。裝配式建筑應(yīng)在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行預(yù)評價(jià),并應(yīng)按《施工圖事后檢查要點(diǎn)》附件要求,形成《裝配率計(jì)算書》。預(yù)評價(jià)專家應(yīng)從北京市裝配式建筑專家委員會中抽取,專家組應(yīng)當(dāng)由建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)、內(nèi)裝、智能化等方面不少于7名專家成員(單數(shù))組成。

裝配式建筑建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收階段組織工程總承包(未實(shí)行工程總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位)、監(jiān)理等單位進(jìn)行裝配式建筑裝配率驗(yàn)收,形成《裝配式建筑裝配率驗(yàn)收表》,并將裝配式建筑實(shí)施情況納入《工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》。

裝配式建筑建設(shè)單位在完成竣工驗(yàn)收后,可登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳的“北京市裝配式建筑項(xiàng)目管理服務(wù)平臺”的“財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)模塊”,在線填寫《北京市裝配式建筑項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)書》和《承諾書》,上傳項(xiàng)目土地出讓(劃撥)、立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃許可、開工許可、竣工備案等手續(xù)文件,提交《裝配式建筑技術(shù)方案專家評審意見》《裝配率計(jì)算書》《裝配式建筑裝配率驗(yàn)收表》《工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》和項(xiàng)目資金來源說明等相關(guān)證明材料。材料均應(yīng)加蓋申報(bào)單位公章,掃描后以PDF格式上傳至平臺。

(四)高星級綠色建筑。申報(bào)單位登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳的“北京市綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)系統(tǒng)”,在線填寫《北京市綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)書》、《北京市綠色建筑項(xiàng)目年度綠色運(yùn)營管理報(bào)表》,上傳綠色建筑標(biāo)識證書、項(xiàng)目資金來源說明、承諾函和其它相關(guān)材料。材料均應(yīng)加蓋申報(bào)單位公章,掃描后以PDF格式上傳至系統(tǒng)。

第六條 項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)明確提出項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益等目標(biāo),目標(biāo)應(yīng)當(dāng)合理可行,與申報(bào)項(xiàng)目主要內(nèi)容、預(yù)期效果緊密相關(guān),采用量化指標(biāo)與定性表述相結(jié)合方式。


第三章 示范項(xiàng)目審核

第七條 區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)申報(bào)市級獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的審核,審核包括項(xiàng)目核實(shí)、現(xiàn)場勘察和聯(lián)合審查。其中現(xiàn)場勘察是指公建節(jié)能綠色化改造綜合驗(yàn)收、裝配式建筑評價(jià)等級確認(rèn)和綠色建筑實(shí)際運(yùn)營情況核查。

第八條 區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委對申報(bào)市級獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目應(yīng)核實(shí)以下內(nèi)容:

(一)    申報(bào)項(xiàng)目基本情況;

(二)    申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)工程項(xiàng)目審批手續(xù)是否完備;

(三)    申報(bào)項(xiàng)目是否符合市級獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)條件;

(四) 申報(bào)材料是否齊全。

第九條 區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委負(fù)責(zé)組織對申報(bào)市級獎(jiǎng)勵(lì)資金的公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收。區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委自行組織或者以購買服務(wù)方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)從北京市公共建筑節(jié)能綠色化改造專家?guī)熘羞x取不少于3名單數(shù)專家,對申報(bào)市級獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)書、改造竣工驗(yàn)收意見、節(jié)能量(率)計(jì)算及改造項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告、改造投入資金證明等相關(guān)材料進(jìn)行現(xiàn)場審查,在《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)項(xiàng)目審查意見表(公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目)》(見附件7)中填寫綜合驗(yàn)收專家意見。

第十條 區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委負(fù)責(zé)組織對申報(bào)市級獎(jiǎng)勵(lì)資金的裝配式建筑進(jìn)行評價(jià)等級確認(rèn)。區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委從北京市裝配式建筑專家委員會中抽取不少于7名單數(shù)專家,組成包含建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)、內(nèi)裝、智能化等專業(yè)的專家組,按照竣工驗(yàn)收資料和現(xiàn)場勘察結(jié)果復(fù)核裝配率并確定裝配式建筑評價(jià)等級,在《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)項(xiàng)目審查意見表(裝配式建筑-1)》《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)項(xiàng)目審查意見表(裝配式建筑-2)》(見附件7)中填寫專家意見。

第十一條 區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委負(fù)責(zé)組織對申報(bào)市級獎(jiǎng)勵(lì)資金的綠色建筑實(shí)際運(yùn)營情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委從北京市綠色建筑專家委員會抽取3名以上單數(shù)專家,現(xiàn)場核查項(xiàng)目綠色建筑技術(shù)應(yīng)用情況、增量成本情況、能耗數(shù)據(jù)情況、運(yùn)行管理情況、總體實(shí)施效果及取得的相關(guān)效益等,在《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)項(xiàng)目審查意見表(綠色建筑)》(見附件7)中填寫專家意見。

第十二條 區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委組織法制、財(cái)務(wù)(審計(jì))、工程質(zhì)量管理、施工安全管理、信訪、物業(yè)管理、建筑市場管理、保障房建設(shè)、安全質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法、節(jié)能建材管理等多部門共同開展項(xiàng)目聯(lián)合審查,必要時(shí)可邀請專家參與。同時(shí)需商請區(qū)規(guī)劃部門核實(shí)是否有違法違規(guī)情況,商請區(qū)財(cái)政部門是否在建設(shè)或改造方面享受同類市級財(cái)政資金支持情況。應(yīng)審查申報(bào)項(xiàng)目審核周期(指從項(xiàng)目立項(xiàng)到申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間間隔)內(nèi)的以下情況:

(一)    審查申報(bào)項(xiàng)目是否符合《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》(京財(cái)經(jīng)建〔2022〕2185號)相關(guān)要求,以專家評審、綜合驗(yàn)收或等級評價(jià)等意見為準(zhǔn);

(二)    審查申報(bào)項(xiàng)目在建設(shè)周期內(nèi)是否發(fā)生質(zhì)量安全事故、違反法定程序、違法發(fā)包情況,以相關(guān)行政主管部門的行政處罰決定為準(zhǔn);在審核周期內(nèi)是否存在物業(yè)投訴、群訪群訴、群體性事件等情況,以相關(guān)行政主管部門認(rèn)定為準(zhǔn);

(三)    審查申報(bào)項(xiàng)目單位是否存在失信行為記錄,以審核周期內(nèi)“信用中國”查詢記錄為準(zhǔn);

(四)    審查申報(bào)項(xiàng)目(高星級綠色建筑)公共建筑能耗限額考核是否不合格,以市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布的年度考核不合格名單為準(zhǔn)。

經(jīng)審查申報(bào)項(xiàng)目如不符合(一)的情況,不得納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。如存在以上(二)至(四)違規(guī)行為,應(yīng)取消其市級獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)資格。

審查應(yīng)形成含有項(xiàng)目情況和審查結(jié)論的審查意見表(見附件2),審查結(jié)論包括“同意推薦”和“不予推薦”。

第十三條 每年8月31日前,區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委將通過審查的項(xiàng)目推送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委“北京市建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)平臺”(以下簡稱“獎(jiǎng)勵(lì)平臺”),每個(gè)項(xiàng)目需附加蓋區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委印章的審查意見表。

第十四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市財(cái)政局對區(qū)級推送申請市級獎(jiǎng)勵(lì)資金的公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目、超低能耗建筑、AA級以上裝配式建筑、高星級綠色建筑的申報(bào)核實(shí)、專家評審、綜合驗(yàn)收或等級評價(jià)工作適時(shí)開展專項(xiàng)抽查。

第十五條 每年8月31日前,區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委會同區(qū)財(cái)政部門向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提交《北京市建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請》(見附件8),函報(bào)當(dāng)年完成審查且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的全部建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目情況。

第十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對各區(qū)推薦的達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件的示范項(xiàng)目在獎(jiǎng)勵(lì)平臺上按照推送時(shí)間、綜合驗(yàn)收(等級確認(rèn)、獲得標(biāo)識)時(shí)間等規(guī)則排序,結(jié)合年度預(yù)算情況,根據(jù)各區(qū)上一年度市級獎(jiǎng)勵(lì)資金績效評價(jià)結(jié)果,按序安排市級獎(jiǎng)勵(lì)資金。如某年完成的項(xiàng)目過于集中,排序靠后項(xiàng)目的市級獎(jiǎng)勵(lì)資金順延至下一年安排。每年9月底前,市級獎(jiǎng)勵(lì)資金各區(qū)分配方案提請市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委函致市財(cái)政局書面提出市級獎(jiǎng)勵(lì)資金各區(qū)分配方案建議,并附下一年度總體績效目標(biāo)和各區(qū)績效目標(biāo)。

區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市財(cái)政局確定的本區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金分配方案,協(xié)助區(qū)財(cái)政部門及時(shí)撥付市級獎(jiǎng)勵(lì)資金。


第四章 績效評價(jià)和監(jiān)督管理

第十七條 每年8月31日前,區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委會同區(qū)財(cái)政部門向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委報(bào)送本區(qū)上一年度建筑綠色發(fā)展市級獎(jiǎng)勵(lì)資金績效評價(jià)報(bào)告及績效自評表(附件9和10)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)需要可委托第三方或遴選專家通過抽查、復(fù)查等方式,對各區(qū)績效評價(jià)報(bào)送情況進(jìn)行核實(shí)。

第十八條 獲得市級獎(jiǎng)勵(lì)資金的示范項(xiàng)目(公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目、超低能耗建筑、高星級綠色建筑)監(jiān)督期為項(xiàng)目獲得市級獎(jiǎng)勵(lì)資金后三年。監(jiān)督期內(nèi),區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委應(yīng)適時(shí)組織市級獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和績效目標(biāo)完成情況的現(xiàn)場檢查。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委商市財(cái)政局不定期組織市級獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目核查抽查。

第十九條 獲得市級獎(jiǎng)勵(lì)資金的示范項(xiàng)目應(yīng)積極配合市、區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委開展宣傳交流,擴(kuò)大示范效果。在監(jiān)督期內(nèi)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能綠色運(yùn)行管理,將運(yùn)行能耗數(shù)據(jù)納入民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計(jì)范疇。

第二十條 市、區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委在市級獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目的驗(yàn)收、審查、核查、績效評價(jià)、監(jiān)督管理中委托第三方或邀請專家開展工作的,可在部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算中列支。

第二十一條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。


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