國務院國資委發(fā)文！明確2023年中央企業(yè)投資重點，將在這三大領域

  日前，國務院國資委印發(fā)《關于做好2023年中央企業(yè)投資管理  進一步擴大有效投資有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），要求企業(yè)進一步聚焦主責主業(yè)、發(fā)展實體經(jīng)濟，提高有效投資質(zhì)量，提振全社會經(jīng)濟發(fā)展信心，推動一季度實現(xiàn)開門紅。

  擴大有效投資是補短板調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)就業(yè)帶消費的重要抓手，既有利于擴大市場需求、積極應對經(jīng)濟下行壓力，又有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  《通知》明確中央企業(yè)2023年投資工作重點，一方面，要突出擴大有效投資。要求企業(yè)提振發(fā)展信心，把穩(wěn)投資工作放在更加重要的位置，科學合理安排投資規(guī)模，并按照“抓緊推動實施一批、系統(tǒng)謀劃新增一批、提前研究儲備一批”的項目推進接續(xù)機制，加快項目開工建設，力爭實現(xiàn)既定任務目標，有效帶動全社會投資。

  另一方面，要優(yōu)化投資布局方向。聚焦國家重大項目、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈等重點領域，推動企業(yè)在培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、強化能源資源安全保障、形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)等方面加大投資力度，布局實施一批補短板、強功能、利長遠、惠民生的重大項目。同時要求企業(yè)穩(wěn)妥處理好“促”和“穩(wěn)”的關系，加強重點領域風險管控，完善全過程風險防范機制，防范在擴大投資中片面追求短期效果，守牢不發(fā)生重大風險的底線。

  目前，國資委正在研究形成支持企業(yè)擴大有效投資的一系列政策“組合拳”。同時，組織企業(yè)科學編制投資計劃，逐戶確定投資規(guī)模，加強投資情況監(jiān)測分析，推動重點企業(yè)和重點項目投資進度按照時間節(jié)點有序推進，形成更多實物工作量。

  中央經(jīng)濟工作會議要求“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。中央企業(yè)充分發(fā)揮“主力軍”“頂梁柱”作用，助力擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施，擴大有效投資、深挖消費潛力，通過一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，為經(jīng)濟“穩(wěn)增長”夯基聚力、牽引賦能。

  擴大有效投資是擴大內(nèi)需的有效途徑，全面加強基礎設施建設是擴大有效投資的重要著力點。近期，中央企業(yè)積極擴大自主投資、高效利用政府投資，全力推動一批能源、交通、水利等基礎設施建設重點工程落實落地，努力形成更多實物量，充分發(fā)揮投資的帶動激勵作用。

  2月1日的雄安新區(qū)一派繁忙景象，位于容東片區(qū)的110千伏南鄭變電站內(nèi)，塔吊林立、機械轟鳴，百余名工人在現(xiàn)場進行樁間土清理、第二道支撐打孔植筋等工作。南鄭變電站是雄安新區(qū)容東片區(qū)最大的電網(wǎng)在建工程。項目建成后，可高效滿足容東片區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和負荷需求?！敖衲辏郯残聟^(qū)計劃年內(nèi)開工220千伏輸變電工程2項，110千伏輸變電工程3項?！眹W(wǎng)雄安新區(qū)供電公司規(guī)劃設計中心的蔣雨說，這些工程將為雄安新區(qū)打造宜居、韌性、智慧城市提供堅強的電力保障。

京雄商高鐵站前14標進行樁基施工

  “3#樁基鉆孔完成，孔徑孔深檢查合格，準備下放鋼筋籠！”在中建交通京雄商高鐵站前十四標項目，60名留崗人員新年頭一件如愿的大事是樁基作業(yè)順利推進。京雄商高鐵作為國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)絡建設重點項目，將讓雄安這座未來之城加快融入“軌道上的京津冀”。

  不僅在雄安新區(qū)，全國各地的基礎設施建設工程都在緊鑼密鼓進行，有效服務國家重大戰(zhàn)略，提升區(qū)域一體化水平，推動地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

我國首條跨海高鐵福廈高鐵

  同樣是“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)建設重點項目，2月3日，由中鐵六局承建的我國首條跨海高鐵——福廈高鐵進入靜態(tài)驗收階段，為后續(xù)線路開通運營創(chuàng)造條件；山東東營，由中國鐵建承建的天津至濰坊高鐵控制性工程——津濰高鐵東營黃河公鐵大橋工程實現(xiàn)試樁首鉆。津濰高速鐵路項目建成后，將加強山東與京津冀、長三角地區(qū)的互聯(lián)互通，加快人流、物流、資金流的快速流動。

滁（滁州）寧（南京）城際鐵路正式進入熱滑試驗

  在安徽，隨著一組嶄新的電客車從滁州相官車輛段緩緩開出，由中國中鐵施工總承包的全國首條跨省城際鐵路——滁（滁州）寧（南京）城際鐵路正式進入熱滑試驗。在重慶，由中國建筑投資建設運營的重慶市重點項目——郭家沱長江大橋正式通車，為“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”建設將再添重要基礎設施保障。在廣東，保利集團在中山市西環(huán)高速打造的當前世界跨徑最大的UHPC簡支梁（105米）驗收完成；不久前，保利承建的粵港澳大灣區(qū)新地標橫門西特大橋3號主塔歷時381天“寶瓶”初成，進一步強化粵港澳大灣區(qū)主要城市的互聯(lián)互通。在廣西，由中建集團旗下中建八局參與建設的大新至憑祥高速公路正式建成通車，將對廣西構(gòu)建南向、北聯(lián)、東融、西合全方位開放發(fā)展的新格局具有重要意義。在甘肅，總投資超1000億元的中國華能隴東能源基地調(diào)峰煤電項目鍋爐大板梁吊裝完成，該項目是“隴電入魯”重點配套工程，也是我國首個千萬千瓦級多能互補綜合能源基地——隴東能源基地的重要組成部分。同樣在廣西，總投資80.08億元的中國電建大藤峽水利樞紐工程正處于機電設備安裝高峰期，這是國務院部署實施的150項重大水利工程之一，建成后將促進民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展。在新疆，總投資為89.88億元的中國能建大石峽水利樞紐工程關鍵主體進入填筑高峰期，這是國家172項節(jié)水供水重大水利工程標志性項目，建成后將促進南疆經(jīng)濟社會發(fā)展。

  相比于傳統(tǒng)基建，新型基礎設施建設補短板、強弱項的作用更加明顯，投資拉動效應也更加顯著。開年以來，中央企業(yè)搶抓“適度超前開展基礎設施投資”機遇，錨定新基建投資。一批以先進技術(shù)為導向的工程項目陸續(xù)開工、投產(chǎn)。

國網(wǎng)新源河南天池抽水蓄能電站下水庫

  2022年、2023年，國家電網(wǎng)在特高壓電網(wǎng)、現(xiàn)代智慧配電網(wǎng)、抽水蓄能等新型基礎設施領域的投資連創(chuàng)新高。今年國家電網(wǎng)公司計劃再開工建設5座抽水蓄能電站，投運4座抽水蓄能電站，屆時抽水蓄能電站裝機規(guī)模將達到3800萬千瓦，是三峽總裝機的1.6倍。目前，總投資67.51億元的河南天池抽水蓄能電站1號機組已經(jīng)順利投產(chǎn)發(fā)電；總投資達到了192億元的河北豐寧抽水蓄能電站是世界上規(guī)模最大的抽水蓄能電站，提供就業(yè)崗位超過3000個。

  南方電網(wǎng)表示，2023年加快推進電網(wǎng)建設、抽水蓄能電站等在粵項目建設，預計項目總投資額超2600億元。在云南，南方電網(wǎng)總投資11.7億元的云南省昆明市祿勸彝族苗族自治縣撒永山250兆瓦光伏電站項目正式投產(chǎn)，這是目前云南省投產(chǎn)的最大單體光伏發(fā)電項目，預計每年平均上網(wǎng)電量為39789萬千瓦時。

  在福建省漳浦縣東南側(cè)海域，距離海岸線32.8公里的地方，中國三峽集團福建漳浦六鰲海上風電場二期項目開工建設。“漳浦二期項目建設積極探索海上風電與海洋牧場、海上制氫、海上光伏等多能互補和多業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式，促進海洋能源綜合利用發(fā)展?！比龒{集團漳浦海峽公司副總經(jīng)理龔匡敏表示。這是全國首個批量化采用16兆瓦及以上大容量海上風電機組的項目，全部投產(chǎn)后年上網(wǎng)電量超過16億度。

防城港核電站3號機組

  同樣是在海上，山東東營，由中國船舶集團牽頭，中船海裝自主研制的全球單機功率最大、風輪直徑最大的H260-18兆瓦海上風電機組研制成功。隨著西山灣風場x20風機葉片緩緩轉(zhuǎn)動，1月14日，總投資108億元的華能上都百萬千瓦級風電基地項目第二批68臺風機全部投入運行；在廣東省廣州市黃埔區(qū)九龍鎮(zhèn)的半山之間，總投資5.7億元的全國首個“近零能耗”雙碳示范站，南方電網(wǎng)500千伏科北變電站正式建成投用。廣西防城港，我國西部地區(qū)首臺“華龍一號”核電機組——中廣核廣西防城港核電站3號機組首次并網(wǎng)成功。廣東東莞，由南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)牽頭研制的世界首臺兆瓦級漂浮式波浪能發(fā)電裝置在廣東中遠海運重工完成主體建造，開展下水調(diào)試工作。2月6日，中國華能宣布，2023年全年計劃新能源開工3000萬千瓦以上，投資額超過1000億元，助力鞏固拓展經(jīng)濟運行穩(wěn)步回升勢頭……

  作為高水平對外開放的引領者，中央企業(yè)以高質(zhì)量共建“一帶一路”為重點，積極“出?！备倶?、開拓國際市場，形成新的增長動能，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

  在巴基斯坦，北京時間2月2日，卡拉奇核電站3號機組（K-3）正式落成。由中核集團總承包的卡拉奇K-2/K-3是巴基斯坦規(guī)模最大的核電站，也是巴首個單機組百萬千瓦級電力工程。自商運以來，K-2/K-3機組項目全周期為當?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位6萬多個，已累計發(fā)電近200億度，促進巴基斯坦當?shù)孛裆徒?jīng)濟發(fā)展。

尼日利亞拉各斯輕軌藍線一期項目

  “輕軌將使拉各斯成為非洲最富有活力的特大城市之一，而且還能讓拉各斯在世界上與其他特大城市競爭。”在拉各斯輕軌藍線一期通車儀式上，拉各斯州州長巴巴吉德·桑沃-奧盧說道。1月24日，由中國鐵建所屬中土集團承建的尼日利亞拉各斯輕軌藍線一期項目正式通車運營，這是該州有史以來投資規(guī)模最大的基礎設施工程。

  在坦桑尼亞和塞拉利昂，由中國節(jié)能所屬中國啟源承擔項目設計與管理任務的援坦桑尼亞卡蓋拉職業(yè)技術(shù)學校項目和援塞拉利昂外交培訓學院項目剛剛竣工移交。塞拉利昂外交培訓學院將成為塞拉利昂乃至非洲地區(qū)職業(yè)外交官的培養(yǎng)搖籃，助力非洲國家更好開展對外合作。坦桑尼亞卡蓋拉職業(yè)技術(shù)學校項目將極大改善坦桑尼亞卡蓋拉地區(qū)職業(yè)教育水平，推動該國工業(yè)化進程。

……

  整體來看，中央企業(yè)重大投資加速落地、重大項目“上馬”推進，將成為經(jīng)濟復蘇的有力支撐，有利于拉動上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展，有利于穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，有利于穩(wěn)定社會預期，為經(jīng)濟中長期發(fā)展奠定堅實基礎、注入持續(xù)動力。

  消費是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動力。2023年，恢復和擴大消費在經(jīng)濟工作中居于關鍵位置。中央企業(yè)景區(qū)、商超、院線打造線上線下豐富消費場景、提升消費意愿、保障消費能力，全力滿足群眾消費需求，再現(xiàn)煙火人間，共度熱鬧春節(jié)。新春“開門紅”，折射出消費信心和潛能的加速釋放。

  華僑城集團旗下景區(qū)回應人民群眾春節(jié)假期出游需求，豐富旅游產(chǎn)品供給，營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍，在春節(jié)假期交出了一張張亮眼的成績單，助力國內(nèi)文旅消費強勁復蘇。據(jù)了解，2023年春節(jié)假期，近640萬人次游客在華僑城歡度春節(jié)，與2022年同期相比增長77%，與2019年同期相比也實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，恢復速度跑贏全國平均水平。

  中國旅游集團所屬中旅國際控股和參股景區(qū)通過開展豐富多彩的文化活動、舉辦精彩紛呈的演出、打造精品親子游玩項目等，為人們的假日生活增添濃濃年味。春節(jié)期間，中旅國際旗下眾多景區(qū)接待游客超82萬人次，與2022年同期相比增長約2.5倍，與2019年持平；收入與2022年同期相比增長近3倍，比2019年增長近20%。2月6日元宵節(jié)，中旅旅行組織多個出境團隊游首發(fā)團從全國各地赴泰國、新加坡等深受消費者喜愛的境外旅游目的地，拔得出境團隊游市場恢復頭籌先機。

  春節(jié)期間，中國綠發(fā)旗下運營管理的34家酒店創(chuàng)春節(jié)收入歷史新高，創(chuàng)新推出的將冰雪元素融入到春節(jié)度假、打造民俗體驗區(qū)等旅游產(chǎn)品，持續(xù)滿足人民群眾“旅游迎春、休閑過年”的需求。

  除了旅游市場，零售市場也表現(xiàn)搶眼，需求潛能有效激發(fā)。春節(jié)假期，中糧大悅城旗下商業(yè)項目全國聯(lián)動，悅購券、年貨市集、新春IP展等豐富促銷及活動，陪伴各地消費者歡度了一個年味十足的春節(jié)，迎來新春業(yè)績“開門紅”，全國總銷售額達7.14億元，總接待客流達572萬人次。

  中免集團旗下以海南門店為代表的各免稅店紛紛推出了新春系列活動、大牌促銷等優(yōu)惠活動，給消費者帶來豐富的文旅+免稅體驗，推動消費回暖。春節(jié)期間，cdf海口國際免稅城共接待人數(shù)超過27萬人次。

華潤萬象購物中心

  春節(jié)7天，華潤集團所屬華潤萬象生活在管86個購物中心零售額33億元，客流2100萬人次，車流逾222萬輛；華潤萬家銷售豬肉超500噸、蔬菜超4000噸、雞蛋1200余噸，趨勢性商品預制菜銷售額翻兩番，進口水果雙位數(shù)增長，10萬員工堅守工作崗位，36個配送中心每天運輸量達三千車次，吞吐量達數(shù)千萬箱，守護好市民的年夜飯。

  中國綠發(fā)天津魯能城舉辦了奈美兔天津首展、傳統(tǒng)的舞獅表演等活動，讓消費者增添了新年的體驗和精神滿足。據(jù)了解，中國綠發(fā)旗下6個商業(yè)項目銷售額和客流較去年同期均保持較大幅度增長。

  此外，招商局所屬招商蛇口全國23座在營購物中心春節(jié)期間客流342.88萬人次、與2022年同期相比提升29.7%，銷售收入1.77億元、與2022年同期相比提升7.7%。

  消費的紅火，還體現(xiàn)在“春節(jié)檔”院線電影上。春節(jié)期間，保利集團所屬保利萬和院線共225家影城營業(yè)放映電影53969場，累計觀影人數(shù)271.4萬，票房收入13030.6萬元；華潤集團所屬萬象影城院線總票房收入超5200萬元，觀影人次77.1萬；保利集團所屬保利劇院推出的音樂會、兒童劇、話劇、戲曲、雜技等多門類藝術(shù)精品，在全國50余座城市的58家保利劇院上演，演出活動達204場。

  放眼中長期，中央企業(yè)積極構(gòu)建消費新場景，加大商超、康養(yǎng)等領域投資力度，深入挖掘消費潛力，促進消費進一步增長。

  華潤、華僑城等央企順應趨勢打造多個商業(yè)綜合體，為城市消費注入新活力。1月30日，華潤置地在廣州荔灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會上表示，計容面積37萬㎡、總投資150億元的廣州白鵝潭萬象系商業(yè)將于2026年開放，預計年零售額將超40億元。2月1日，華僑城佛山順德歡樂海岸PLUS二期項目奠基動工，總投資60億元，預計2026年開業(yè)，將新增就業(yè)崗位1萬個，預估創(chuàng)造旅游及商業(yè)年消費近15億元，帶動相關產(chǎn)業(yè)間接消費近50億元，將全方位促進佛山文旅消費釋放新活力。2月4日，南昌華僑城國家4A級旅游景區(qū)歡樂象湖五大主題公園之一的玩美公園開業(yè)，以“夜經(jīng)濟”帶動文化、旅游、餐飲、購物、娛樂等領域消費復蘇。

  中央企業(yè)著力搶抓大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。2月1日，中糧福臨門股份有限公司引入戰(zhàn)略投資者簽約儀式在北京舉辦，為今年央企“引戰(zhàn)”首單落地案例。此次“引戰(zhàn)”，中糧福臨門攜手社?；饡?、中遠?？?、中國誠通國調(diào)基金、中國人壽資管等組建了一支由國有資本與國際資本等多種所有制資本互促互進的“聯(lián)合艦隊”，共募集資金約210億元，助推中糧集團打造多元均衡、安全穩(wěn)定、更有韌性的供應鏈，持續(xù)筑牢食品“安全鏈”，豐富百姓“購物車”，提高健康“附加值”。

  新的一年，保利中輕下屬中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院聚焦生物活性因子精準營養(yǎng)和藥食同源功能性發(fā)酵，在大健康食品產(chǎn)業(yè)領域獲得突破性進展。與浙江大醫(yī)德美公司合作的年產(chǎn)3000噸藥食同源功能性發(fā)酵產(chǎn)品開發(fā)項目一期工程整體產(chǎn)業(yè)化設計方案落地，與河南哲別電子商務有限公司簽訂“中食泰潤”品牌獨家銷售戰(zhàn)略合作，為打造大健康產(chǎn)業(yè)領軍品牌奠定堅實基礎。

  城鄉(xiāng)干道，車來車往；商場超市，張燈結(jié)彩……這個春節(jié)，洋溢著消費的熱情，提振著市場的信心?！肮?jié)日消費火熱的景象再次回歸，一定程度上表明消費信心在回升。春節(jié)消費的紅火，為提振全年經(jīng)濟開了個好頭?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院研究員王蘊說。