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2022年7月21日，由中國光伏行業(yè)協會主辦的“光伏行業(yè)2022年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會”通過網絡直播形式順利召開。工業(yè)和信息化部電子信息司楊旭東副司長出席會議并致辭。
楊旭東表示，今年上半年，在面對全球新冠肺炎疫情反復沖擊、國際貿易環(huán)境日趨復雜等不利因素影響下，中國光伏行業(yè)呈現出一枝獨秀的發(fā)展態(tài)勢，為國家的經濟增長和結構轉型做出了應有的貢獻。但在光伏產業(yè)保持快速發(fā)展的同時，新老問題交叉，正逐步成為光伏產業(yè)高質量發(fā)展的“攔路虎”。
一、供應鏈協同發(fā)展問題
進入2022年，光伏供應鏈價格仍保持上漲的勢頭。高價格一定程度上體現了供求關系失衡，虛高的價格也對行業(yè)的健康發(fā)展造成了一定影響。應群策群力，探索建立供應鏈協調保障的長效機制。不光是解決目前行業(yè)內在供應鏈協調發(fā)展問題，還要防止未來因為不合理的產能擴張造成的產能供需的反轉、產能過剩等問題。
二、國際經貿環(huán)境日趨嚴峻
光伏產業(yè)作為清潔能源轉型的重要基礎，已經成為世界各國打造清潔能源供應鏈體系的焦點，但其中個別國家罔顧事實，不顧市場規(guī)則和國際貿易秩序，以不正當手段打壓他國光伏產業(yè)健康發(fā)展，破壞全球供應鏈穩(wěn)定和應對氣候變化大局。此外，全球新冠疫情沖擊、國際物流費用高漲、能源危機等，給光伏行業(yè)的國際形勢增添了更多的不確定性。
三、產業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)發(fā)展不協調
從整體上看，儲能產業(yè)的發(fā)展落后于光伏產業(yè)。雖然儲能是大趨勢，但也需要循序漸進，按照計劃協調推進。規(guī)?；瘧靡⒃谑袌鰴C制、價格機制成熟和產品安全可靠的前提下，因此還需要行業(yè)多探索發(fā)展既靈活又能實現資源利用最大化的方式和手段。部分地方在確定光伏發(fā)電項目指標時仍強制要求產業(yè)配套，既不符合建立全國統(tǒng)一大市場的政策要求，也不符合區(qū)域科學布局的客觀規(guī)律，容易造成低水平重復建設和資源浪費。
此外，行業(yè)發(fā)展還存在一些其他問題和矛盾，包括光伏發(fā)電非技術成本仍然較高、光伏電力的輸送和消納能力仍有不足、光伏組件退役問題日益凸顯等，這些都需要全行業(yè)認真思考、共同謀劃。
楊旭東指出，在碳達峰、碳中和的目標下，光伏行業(yè)成為最受關注的朝陽產業(yè)之一。為深入落實雙碳目標、制造強國、能源革命等重大戰(zhàn)略，工信部電子司將會同有關部門重點推動五方面工作。
一是持續(xù)引導產業(yè)健康發(fā)展。深入落實“十四五”相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《關于促進新時代新能源高質量發(fā)展的實施方案》等政策，加快出臺支持能源電子產業(yè)發(fā)展政策，發(fā)布加強光伏產業(yè)鏈供應鏈協同發(fā)展政策。推動光伏產業(yè)上下游銜接，促進光伏產業(yè)率先成為高質量發(fā)展的典范。
二是加快推動光伏產業(yè)智能升級。會同有關部門深入實施《智能光伏產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》，加快培育一批智能光伏的示范企業(yè)，重點推動智能光伏在工業(yè)園區(qū)、建筑、交通等重點領域的示范應用。
三是強化推進產業(yè)技術創(chuàng)新能力?；I措資源，多渠道支持企業(yè)加強先進技術及新興技術儲備，推動新一代低成本高效電池技術創(chuàng)新和產業(yè)化發(fā)展，加快培育產業(yè)發(fā)展的新動能。
四是進一步加強行業(yè)公共服務保障。持續(xù)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快修訂完善《太陽能光伏產業(yè)綜合標準化技術體系》，加強標準引領和應用實施，支持光伏組件回收、碳足跡核查等公共服務平臺建設，為產業(yè)發(fā)展保駕護航。
五是深入推動國際合作。鼓勵光伏企業(yè)“走出去”，加強國際交流合作，支持企業(yè)進一步拓展國際多元市場，推動更多國家和地區(qū)積極參與光伏發(fā)電項目開發(fā)和綠色能源應用，為全球應對氣候變化做出更多貢獻。
