"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)"
國(guó)內(nèi)
國(guó)家發(fā)改委提出，計(jì)劃到2025年，城市可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率提高到87.5%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率超過(guò)43%。
截至2021年底，北京累計(jì)建成綠色建筑面積1.66億平方米，通過(guò)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目共858項(xiàng)，綠色建筑發(fā)展在全國(guó)居于前列。
中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華指出，氣候變化不是西方限制發(fā)展中國(guó)家的陷阱，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該以低碳能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作為重要抓手,切實(shí)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展成果的共建共享。
國(guó)際
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯呼吁在氣候危機(jī)領(lǐng)域采取緊急多邊行動(dòng)，當(dāng)前的首要任務(wù)是“結(jié)束全球?qū)剂系囊蕾嚒?，富裕?guó)家必須最終兌現(xiàn)向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元?dú)夂蛉谫Y的承諾。
葡萄牙遭遇罕見(jiàn)高溫天氣，處于“極端干旱”或“嚴(yán)重干旱”狀態(tài)的國(guó)土面積高達(dá)96%。葡萄牙內(nèi)政部宣布相關(guān)地區(qū)進(jìn)入“緊急狀態(tài)”。
根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦財(cái)政部官網(wǎng)，德國(guó)修訂后的《氣候行動(dòng)法案》明確其官方減排目標(biāo)為2045年達(dá)到碳中和。
國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》,在推進(jìn)生產(chǎn)生活低碳化方面，提出促進(jìn)建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，鼓勵(lì)建設(shè)超低能耗和近零能耗建筑，推廣節(jié)能產(chǎn)品和新建住宅全裝修交付。
《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》針對(duì)“生產(chǎn)生活低碳化”提出，大力發(fā)展綠色建筑，推廣裝配式建筑、節(jié)能門窗、綠色建材、綠色照明，全面推行綠色施工。
十八大以來(lái)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)1.3億農(nóng)業(yè)或其他轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)落戶，城市空間布局得到持續(xù)優(yōu)化，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系基本確立。截至2021年末，全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.72%。
中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)副總工程師屈宏樂(lè)刊文指出，我國(guó)節(jié)能門窗已頗具規(guī)模，但仍存在有不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)施工、研發(fā)投入力度不足、偽造檢驗(yàn)報(bào)告等方面問(wèn)題，應(yīng)盡快建立和推行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的門窗認(rèn)證評(píng)價(jià)體系，建立標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化門窗大數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)監(jiān)管。
“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案出臺(tái)，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，建設(shè)宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文城市成為我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。
方案指出，“十四五”時(shí)期，我國(guó)仍將處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。到2025年，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)交通軌道網(wǎng)基本建成。超大特大城市中心城區(qū)非核心功能有序疏解，以縣城為重要載體的小城市發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界全面劃定，新增建設(shè)用地規(guī)模控制在2950萬(wàn)畝以內(nèi)，我國(guó)“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局將全面形成。
在人口戶籍方面，城區(qū)常住人口300 萬(wàn)以下全面取消限制，300萬(wàn)至500萬(wàn)全面放寬，500萬(wàn)以上執(zhí)行積分落戶政策，確保社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例，鼓勵(lì)取消年度落戶名額限制，讓城市吸納更多外來(lái)人口。戶籍政策改革，將帶動(dòng)城市投資規(guī)模擴(kuò)大，配套基礎(chǔ)設(shè)施的公共服務(wù)不斷完善，助推住房、教育、醫(yī)療、交通、金融等諸多行業(yè)獲得持續(xù)的市場(chǎng)增量，推動(dòng)城市朝著更加良性的方向發(fā)展。
城市住房體系方面，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的不是用來(lái)炒的定位，有序推進(jìn)城市更新改造，老舊小區(qū)推進(jìn)建筑節(jié)能改造，防止大拆大建，探索政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與模式。建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，夯實(shí)城市政府主體責(zé)任，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。實(shí)施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，建立住房和土地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持合理自住需求，遏制投資投機(jī)炒作?！笆奈濉睍r(shí)期，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入新發(fā)展階段，只有讓大中小城市、小城鎮(zhèn)齊發(fā)力，補(bǔ)齊公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施等方面的短板，才能支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市“落得下”、“過(guò)得好”。
優(yōu)化城市空間格局方面，城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模要堅(jiān)持和城市化區(qū)域的水資源承載能力直接掛鉤。城市規(guī)模大不大，關(guān)鍵看水資源能不能相協(xié)調(diào)居住、工業(yè)、商業(yè)、交通、生態(tài)等功能空間布局。
建筑風(fēng)格方面，不得新建500米以上建筑，嚴(yán)格限制新建250米以上建筑。嚴(yán)禁建設(shè)“丑陋建筑”，全面治理“貪大、媚洋、求怪”等建筑亂象。加強(qiáng)城市風(fēng)貌塑造和管控，促進(jìn)新老建筑體量、風(fēng)格、色彩相協(xié)調(diào)。推動(dòng)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，落實(shí)適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的新時(shí)期建筑方針，根據(jù)每個(gè)城市的地理環(huán)境、歷史文化、發(fā)展規(guī)劃造就城市的各種美感，讓城市生活增加詩(shī)意。
我國(guó)正在經(jīng)歷世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。方案的出臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，著力增加適應(yīng)居民需求的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，一定能增強(qiáng)民眾獲得感，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平 穩(wěn)健康發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)共同富裕都具有重要意義。
日前，住建部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，明確2030年前城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放要達(dá)到峰值，并從建設(shè)綠色低碳城市、打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村、強(qiáng)化保障措施、加強(qiáng)組織實(shí)施四方面進(jìn)行了安排部署。
除了推動(dòng)低碳建筑規(guī)模化發(fā)展、鼓勵(lì)建設(shè)零碳建筑和近零能耗建筑外，方案中還值得注意的是，在“全面提升綠色低碳建筑水平”方面，對(duì)綠色建筑高品質(zhì)發(fā)展提出了明確要求，對(duì)建筑節(jié)能有了更高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于公共建筑的要求也有了顯著提升。方案指出，2030年前嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)新建居住建筑本體達(dá)到83%節(jié)能要求，夏熱冬冷、夏熱冬暖、溫和地區(qū)新建居住建筑本體達(dá)到75%節(jié)能要求，新建公共建筑本體達(dá)到78%節(jié)能要求；持續(xù)推進(jìn)公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè)，到2030年地級(jí)以上重點(diǎn)城市全部完成改造任務(wù)，改造后實(shí)現(xiàn)整體能效提升20%以上；到2030年實(shí)現(xiàn)公共建筑機(jī)電系統(tǒng)的總體能效在現(xiàn)有水平上提升10%。
在“優(yōu)化城市建設(shè)用能結(jié)構(gòu)”方面，方案提出，到2030年建筑用電占建筑能耗比例超過(guò)65%；推動(dòng)開(kāi)展新建公共建筑全面電氣化，到2030年電氣化比例達(dá)到20%。在之前發(fā)布的《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》中，關(guān)于建筑能耗中電力消費(fèi)占比的目標(biāo)為55%，而本次方案中的目標(biāo)是到2030年超過(guò)65%，也就是說(shuō)，建筑電氣化進(jìn)程至少在未來(lái)8年都將持續(xù)。另外，關(guān)于公共建筑電氣化的表述，在之前的政策中相當(dāng)少見(jiàn)。
此外，在“優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)與布局”方面，對(duì)既有建筑拆除管理進(jìn)行了嚴(yán)格要求，未來(lái)既有建筑低碳化改造將得到更大發(fā)展空間；在“完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系”方面，明確要合理確定建設(shè)領(lǐng)域碳排放控制目標(biāo)，目前各地制定明確的碳排放指標(biāo)和碳排放控制目標(biāo)是大勢(shì)所趨，未來(lái)能否建造建筑，首先要看的是當(dāng)?shù)氐奶寂欧胖笜?biāo)。
