河北：15條措施支持平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造

      為推進(jìn)鋼鐵、焦化、燃煤電廠、水泥、平板玻璃、陶瓷重點(diǎn)行業(yè)和鍋爐、垃圾焚燒發(fā)電重點(diǎn)設(shè)施超低排放改造（深度治理），減少污染物排放，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，河北省政府日前發(fā)布了《支持重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)設(shè)施超低排放改造（深度治理）的若干措施》（以下簡稱《措施》）。

      《措施》提出了加快工程項(xiàng)目許可審批、落實(shí)環(huán)保設(shè)備投資抵免稅政策、實(shí)行環(huán)境保護(hù)稅減免政策、實(shí)行超低排放改造財(cái)政補(bǔ)貼、支持推進(jìn)技術(shù)改造、實(shí)施差別化電價(jià)、優(yōu)先開展排污權(quán)交易、優(yōu)先開展排污權(quán)抵押貸款、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行債券和融資、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和支持、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分級(jí)包聯(lián)幫扶、實(shí)施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)差異化管理、支持創(chuàng)建綠色工廠和綠色園區(qū)、納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單、提高垃圾處理費(fèi)用補(bǔ)貼和支持評(píng)為更高等級(jí)15條措施。
 
      其中，為加快工程項(xiàng)目許可審批，重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和重點(diǎn)設(shè)施深度治理項(xiàng)目，受理行政許可后7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

      嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保設(shè)備投資抵免稅政策，根據(jù)財(cái)政部等5部委《關(guān)于印發(fā)節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2017年版）的通知》（財(cái)稅〔2017〕71號(hào)）要求，對企業(yè)購置并實(shí)際使用符合財(cái)稅〔2017〕71號(hào)文件規(guī)定條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10％可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

      為加快水泥、平板玻璃企業(yè)和鍋爐超低排放改造，按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定，完成超低排放改造并穩(wěn)定運(yùn)行的，排放應(yīng)稅大氣污染物或水污染物濃度值低于現(xiàn)行國家和河北省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)30％的，減按75％征收環(huán)境保護(hù)稅；低于50％的減按50％征收。水泥、平板玻璃超低排放和鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，按上述標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)實(shí)施環(huán)境保護(hù)稅減免政策。

      實(shí)行超低排放改造財(cái)政補(bǔ)貼。市、縣統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，支持重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和重點(diǎn)設(shè)施深度治理，結(jié)合實(shí)際，對不同時(shí)間完成超低排放改造并通過驗(yàn)收的企業(yè)給予差別化財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
     
      對水泥、平板玻璃等行業(yè)和鍋爐通過全流程深度治理達(dá)到超低排放項(xiàng)目，符合千項(xiàng)技改重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件的，支持其申報(bào)省級(jí)千項(xiàng)技改重點(diǎn)項(xiàng)目；符合省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（技改）資金支持條件的，支持其申報(bào)有關(guān)專項(xiàng)資金。

      實(shí)施差別化電價(jià)。依據(jù)《關(guān)于對逾期未完成超低排放改造的鋼鐵等企業(yè)實(shí)行差別化電價(jià)政策的通知》（冀價(jià)管〔2018〕120號(hào)），對逾期未完成超低排放改造的鋼鐵、焦化、水泥、玻璃企業(yè)，在現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)或市場交易電價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行差別化電價(jià)政策，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.1元。

      優(yōu)先開展排污權(quán)交易。對企業(yè)完成超低排放改造驗(yàn)收并穩(wěn)定形成的二氧化硫、氮氧化物減排量，優(yōu)先支持企業(yè)開展排污權(quán)交易，出讓排污指標(biāo)，形成經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化資源配置。

      優(yōu)先開展排污權(quán)抵押貸款。對完成超低排放改造驗(yàn)收的企業(yè)，在符合有關(guān)規(guī)定情況下，支持企業(yè)優(yōu)先開展排污權(quán)抵押貸款。

      鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行債券和融資。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行各類債券直接融資，募集資金用于工業(yè)企業(yè)超低排放改造和深度治理等項(xiàng)目。
 
      對完成超低排放改造（深度治理）的鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、燃煤電廠等企業(yè)，擇優(yōu)推薦其污染治理技術(shù)進(jìn)入國家和省大氣污染防治先進(jìn)適用技術(shù)目錄，支持推廣應(yīng)用。

      實(shí)施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)差異化管理。對全面完成超低排放改造驗(yàn)收且符合條件的，優(yōu)先支持評(píng)選國家A級(jí)企業(yè)，重污染天氣期間實(shí)施自主減排。根據(jù)企業(yè)污染物排放績效水平，指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”，按照多排多限、少排少限、不排不限原則，在重污染天氣期間對企業(yè)實(shí)施分級(jí)量化管控。

      支持創(chuàng)建綠色工廠和綠色園區(qū)。對全面完成超低排放改造、污染物減排和環(huán)境效益明顯的，符合相關(guān)條件要求的企業(yè)和園區(qū)，支持參與評(píng)選綠色工廠和綠色園區(qū)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
 
      對完成超低排放改造驗(yàn)收并且穩(wěn)定達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，安裝在線監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)、環(huán)保手續(xù)齊全、環(huán)保制度臺(tái)賬完善、環(huán)境管理規(guī)范、2019年以來無環(huán)境違法行為的企業(yè)，列入執(zhí)法監(jiān)管正面清單，通過在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查、無組織排放智能管控、分表計(jì)電（或企業(yè)分布式控制系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)）、無人機(jī)飛檢、環(huán)境監(jiān)測走航車等“非現(xiàn)場”手段加強(qiáng)執(zhí)法檢查，減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次。