"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)"
■——在今年以來(lái)建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)
■中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)黨委書(shū)記 閻曉峰
今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，統(tǒng)籌調(diào)度各方面力量全力支持疫情防控救治，穩(wěn)步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。目前我國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行正常秩序加快恢復(fù)，建材企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)恢復(fù)到正常水平，水泥等建材主要行業(yè)復(fù)產(chǎn)率穩(wěn)定提升。但由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求還未完全、充分恢復(fù)，國(guó)際疫情不斷發(fā)展變化，疊加建材行業(yè)自身發(fā)展周期的影響，建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)出現(xiàn)了明顯下降。今天的會(huì)議，正是在這種形勢(shì)下召開(kāi)的，目的就是要客觀、準(zhǔn)確地把握當(dāng)前形勢(shì)，有效應(yīng)對(duì)、謀劃發(fā)展。剛才中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)信息部、部分專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)作了形勢(shì)分析報(bào)告發(fā)言，其他協(xié)會(huì)提供了文字分析材料，給大家打開(kāi)了思路。下面我就如何準(zhǔn)確看待當(dāng)前面臨形勢(shì)，采取積極合理有效措施，方面再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一是要堅(jiān)定信心，客觀準(zhǔn)確判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。新冠肺炎疫情是全球歷史上少有的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。盡管我國(guó)疫情得到有效控制，但國(guó)際疫情仍在進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，導(dǎo)致我國(guó)外部風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求還沒(méi)有完全恢復(fù)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較大困難。剛才大家也講了今年一季度GDP下降6.8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增速下降9.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降了36.7%，同樣央企利潤(rùn)也下降了將近60%，下行態(tài)勢(shì)是明顯的。今年一季度我國(guó)建材行業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、產(chǎn)品產(chǎn)量等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都出現(xiàn)了明顯下滑，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨階段性重大挑戰(zhàn)。
我在多個(gè)場(chǎng)合、多次會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，我們?cè)诳吹絾?wèn)題的同時(shí)，更要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有變，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本條件和基本因素沒(méi)有變。我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模大、成長(zhǎng)快、潛力充裕，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，配套能力強(qiáng)，人力資源豐富，能有效支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)，不會(huì)因?yàn)橐咔槎唐诘臎_擊就發(fā)生根本性變化。我們必須看到，疫情屬于突發(fā)事件，今年一季度建材行業(yè)出現(xiàn)的負(fù)增長(zhǎng)不具有歷史可比性。行業(yè)出現(xiàn)下滑是全局性的問(wèn)題，主要是受外部經(jīng)濟(jì)停滯和萎縮影響導(dǎo)致需求下降造成的，從全世界來(lái)看，這樣的狀態(tài)還不能說(shuō)是經(jīng)濟(jì)衰退，更主要是因?yàn)橐咔橛绊憣?dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯和萎縮。當(dāng)前建材行業(yè)發(fā)展基本面仍較為穩(wěn)定，原燃材料供應(yīng)、生產(chǎn)制造能力、市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)、交通物流保障、科技創(chuàng)新研發(fā)等要素沒(méi)有發(fā)生根本性變化。因此，對(duì)于疫情影響，還需要用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，進(jìn)行客觀、全面、辯證地分析判斷，不能過(guò)于簡(jiǎn)單化，而是要著眼未來(lái)，用實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
二是要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，強(qiáng)化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深度分析。今天各單位在對(duì)一季度建材各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析過(guò)程中講當(dāng)前的情況比較多，但是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)研預(yù)判預(yù)警、對(duì)今后的趨勢(shì)預(yù)測(cè)還可以再加強(qiáng)。因?yàn)槲覀兪侵笇?dǎo)、引導(dǎo)行業(yè)的，不能只糾結(jié)于過(guò)去的數(shù)據(jù)，而是應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度,提升深度分析和預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)判行業(yè)未來(lái)的走勢(shì)，這樣的分析才會(huì)發(fā)揮更大作用。今天大家在分析的時(shí)候講了很多建材產(chǎn)品價(jià)格下降，但價(jià)格下降，并不意味著行業(yè)效益下降，不等于利潤(rùn)下降，還要綜合分析。要看成本下降多少，看內(nèi)部、外部因素的變化情況，要進(jìn)一步深化、細(xì)致地研究數(shù)據(jù)背后的原因、規(guī)律和相互作用。比如說(shuō)產(chǎn)品價(jià)格下降了，但同時(shí)燃料、原料、運(yùn)輸成本也在下降，財(cái)務(wù)成本也在下降，國(guó)家在疫情期間也出臺(tái)了稅費(fèi)優(yōu)惠等方面的政策，對(duì)企業(yè)降成本、增利潤(rùn)有什么作用和影響，如何處理好各方面的平衡關(guān)系，對(duì)此要做好深入分析。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，企業(yè)的增長(zhǎng)和行業(yè)的增長(zhǎng)是不同的概念，企業(yè)的增長(zhǎng)主要是靠企業(yè)個(gè)體的市場(chǎng)占有率，而行業(yè)的增長(zhǎng)是整個(gè)市場(chǎng)需求決定的。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，建材行業(yè)中小企業(yè)眾多，作為行業(yè)協(xié)會(huì)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)形勢(shì)分析中既要關(guān)注大企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，也要切實(shí)維護(hù)中小微企業(yè)的利益。此外，確保就業(yè)穩(wěn)定和勞動(dòng)力保障也應(yīng)成為我們的工作內(nèi)容。
三是要重視可操作性的政策研究，切實(shí)發(fā)揮好協(xié)會(huì)作用。協(xié)會(huì)要真正發(fā)揮決策支撐作用，就應(yīng)當(dāng)在研究提出具有可操作性的針對(duì)性意見(jiàn)建議上多下功夫，以幫助政府決策、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。我們研究提出的政策建議一定要讓宏觀部門(mén)可操作，太原則的政策建議起不到作用，難以有效及時(shí)地轉(zhuǎn)換成政府部門(mén)的決策。我們的站位還要再高一點(diǎn)，提政策不能僅站在企業(yè)的角度，或僅從本行業(yè)、本產(chǎn)業(yè)的角度去看問(wèn)題，而是要站在國(guó)家層面上謀劃政策建議。比方大家在發(fā)言中提出來(lái)希望原燃材料成本降一些、運(yùn)輸成本降一點(diǎn)，這種希望外部條件對(duì)我們行業(yè)有利的愿望是好的，但是原燃材料供應(yīng)商也是企業(yè)，運(yùn)輸服務(wù)商也是企業(yè)，也需要合理的利潤(rùn)空間，簡(jiǎn)單提要求降低原燃材料、運(yùn)輸成本這樣的建議，缺少可操作性。因?yàn)閺膰?guó)家層面是難以出臺(tái)相應(yīng)政策予以調(diào)整、呼應(yīng)的。一季度很多生產(chǎn)要素供給的大型企業(yè)都出現(xiàn)大幅虧損，國(guó)家在這些層面還有多少空間進(jìn)行操作我們要有所分析、有所考慮。所以，我們還是應(yīng)當(dāng)將工作重點(diǎn)和行業(yè)的關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)到自身做什么，自身在挖潛降成本上做什么，在技術(shù)進(jìn)步，在開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品方面，在提高產(chǎn)品和服務(wù)附加值方面做什么，這才是行業(yè)應(yīng)對(duì)的根本性措施。
同時(shí)，也希望大家在分析判斷行業(yè)情況的時(shí)候不要過(guò)多局限于疫情影響，只關(guān)注當(dāng)前、局部，而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局。要立足當(dāng)前，把握全局，特別是要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題。我認(rèn)為，當(dāng)前，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該著力在以下三方面進(jìn)一步強(qiáng)化工作力度和措施：
面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，積極有效應(yīng)對(duì)。疫情突如其來(lái)，我們?nèi)σ愿白龊靡咔榉揽?，?jīng)濟(jì)發(fā)展付出這個(gè)代價(jià)是必須承受、能夠承受的，也是值得付出的。目前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常秩序正在有序恢復(fù)，建材企業(yè)絕大多數(shù)已經(jīng)復(fù)工，3月份當(dāng)月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)好轉(zhuǎn)。從目前建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，疫情恢復(fù)后行業(yè)將呈現(xiàn)“V”字形發(fā)展勢(shì)態(tài)，下半年水泥、商品混凝土、砂石等行業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，全年保持前低后高的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、完備產(chǎn)業(yè)體系、豐富人力資源的支撐下，建材行業(yè)依然具有足夠的活力和發(fā)展?jié)摿?。全行業(yè)要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前需求下降，是由于疫情影響而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)停滯和需求萎縮，建材行業(yè)發(fā)展環(huán)境和供需結(jié)構(gòu)還是沒(méi)有變，我們要做的就是正確引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，充分發(fā)揮建材行業(yè)以?xún)?nèi)需市場(chǎng)為根本所形成的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心、不等不靠、積極行動(dòng)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院大政方針和決策部署，圍繞做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六保”，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)開(kāi)展工作，要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)，將疫情給行業(yè)造成的損失彌補(bǔ)回來(lái)并保持一定的增長(zhǎng)。
面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，著力思變提升。“危”和“機(jī)”總是同生并存的，克服了“危”即是“機(jī)”。此次疫情也蘊(yùn)含著不少發(fā)展機(jī)遇，我們要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于從眼前的危機(jī)困難中捕捉創(chuàng)造新機(jī)遇。
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)停滯，部分國(guó)家（地區(qū)）呈現(xiàn)斷崖式下降，資金鏈、債務(wù)鏈緊張。疫情過(guò)后，各國(guó)都會(huì)反思全球化問(wèn)題，甚至出現(xiàn)逆全球化、保護(hù)主義傾向，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈可能會(huì)重塑。鞏固和完善我國(guó)建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，開(kāi)發(fā)和拓展消費(fèi)鏈、價(jià)值鏈需求，需要我們好好謀劃、不斷提升。今年更是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年、決勝之年、必勝之年。在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行逐步趨于正常，現(xiàn)在國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入上已經(jīng)開(kāi)始不斷加大力度，各行各業(yè)都會(huì)加緊開(kāi)工新項(xiàng)目。除傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)外，其他基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也將加大投入，包括5G建設(shè)、云計(jì)算云服務(wù)、人工智能等新基建項(xiàng)目正在創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇。各方面資金流動(dòng)性都在增加，國(guó)家各方面經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政政策也都會(huì)結(jié)合經(jīng)濟(jì)情況不斷調(diào)整。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至3月10日，有25個(gè)省區(qū)市公布了未來(lái)的投資規(guī)劃，2.2萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目總投資額達(dá)49.6萬(wàn)億元，其中2020年度計(jì)劃投資總規(guī)模7.6萬(wàn)億元。建材行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)先行產(chǎn)業(yè)，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，必須要抓住這個(gè)機(jī)遇，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，及早謀劃，思變提升。
剛才幾位同志講到，對(duì)疫情期間出臺(tái)的階段性降低企業(yè)用電成本政策將非金屬礦制品業(yè)排除在優(yōu)惠范圍外，我們正在向政府有關(guān)部門(mén)反映，爭(zhēng)取進(jìn)行政策調(diào)整。但同時(shí)我們也要由此認(rèn)真思考，建材的能源、資源密集型是行業(yè)、產(chǎn)品屬性決定的，是生產(chǎn)工藝決定的。我們的能耗多少可以與國(guó)際比較、可以與歷史發(fā)展情況比較，但不應(yīng)該以單純能耗多少進(jìn)行區(qū)分。從我們行業(yè)自身講，“兩高一資”已經(jīng)不能代表行業(yè)特征，更不應(yīng)該成為制約行業(yè)發(fā)展、影響我國(guó)工業(yè)體系完整的“枷鎖”，這樣的判斷以后要加強(qiáng)引導(dǎo)，在行業(yè)內(nèi)形成共識(shí)。我們還要認(rèn)真思考，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們能改變什么，包括企業(yè)形態(tài)、發(fā)展模式、兼并重組、提升集中度、借這個(gè)機(jī)會(huì)發(fā)揮品牌影響力、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品、新技術(shù)等等，應(yīng)該利用這個(gè)階段好好去研究，在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律中找到市場(chǎng)機(jī)會(huì)。行業(yè)企業(yè)不能只將希望寄托于外部助力，企業(yè)自身也要苦練內(nèi)功。
面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，維護(hù)行業(yè)秩序。在需求恢復(fù)、增加同時(shí)，協(xié)會(huì)必須要發(fā)揮作用，維護(hù)行業(yè)秩序。要依法依規(guī)開(kāi)展自律，保證行業(yè)健康發(fā)展。既要防止操縱市場(chǎng)、操縱價(jià)格的壟斷行為，也要防止以次充好、假冒偽劣的傾銷(xiāo)行為，堅(jiān)決防范在市場(chǎng)、價(jià)格、質(zhì)量、產(chǎn)能、運(yùn)輸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面出現(xiàn)大的問(wèn)題。這方面建材各行業(yè)、各企業(yè)一定要早做準(zhǔn)備，多加注意。
總之，希望大家一定要客觀認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前形勢(shì)，樹(shù)立信心，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)積極有效應(yīng)對(duì)，在市場(chǎng)中謀機(jī)遇，于變局中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。建議大家要再調(diào)研、再分析，再加大力度拿出新的辦法來(lái)保障建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
我們相信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事、抓落實(shí)，建材行業(yè)全體員工團(tuán)結(jié)一心、拼搏努力、共克時(shí)艱，就一定能夠打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)效益保衛(wèi)戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，作出新的積極貢獻(xiàn)！
