喬龍德：認(rèn)真探索新形勢(shì)下建材行業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)律 能動(dòng)認(rèn)識(shí)與突破主要矛盾

認(rèn)真探索新形勢(shì)下建材行業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)律能動(dòng)認(rèn)識(shí)與突破主要矛盾

——在全國(guó)建材行業(yè)協(xié)調(diào)自律促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)增長(zhǎng)推進(jìn)大會(huì)上的講話

中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng) 喬龍德

      同志們：

      今天召開(kāi)的建材行業(yè)協(xié)調(diào)自律促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)增長(zhǎng)推進(jìn)大會(huì)是一次非常重要的會(huì)議，非常必要，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在講行業(yè)形勢(shì)的時(shí)候，大家認(rèn)識(shí)深度還不夠，或者對(duì)某些問(wèn)題的分析與認(rèn)識(shí)有一定偏差。更為嚴(yán)重的是對(duì)存在的主要矛盾，應(yīng)對(duì)的能動(dòng)措施和辦法跟不上。當(dāng)前在行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，通過(guò)行業(yè)自律促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)作為一個(gè)突破口，來(lái)撕開(kāi)靠自身解決行業(yè)存在的主要矛盾和問(wèn)題，以及行業(yè)自律不足的短板。我認(rèn)為行業(yè)自律是靠行業(yè)自身的力量，在國(guó)家政策指導(dǎo)下，解決自身問(wèn)題的有效途徑。

      習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“我們黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行艱辛的理論探索，取得重大理論新成果，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。”

      習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵非常深刻，我的理解，最核心的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央自黨的十八大以來(lái)，在對(duì)中國(guó)發(fā)展的歷史方位進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)地在理論到實(shí)際的結(jié)合上探討并明確了中國(guó)特色社會(huì)主義在新時(shí)代的規(guī)律和矛盾，于是在各個(gè)領(lǐng)域全面地進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，形成了馬克思主義中國(guó)化的最新成果，推動(dòng)了黨和國(guó)家事業(yè)全面的、新的發(fā)展。

      習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成，最重要是把握了時(shí)代的特征和規(guī)律，從根本上認(rèn)識(shí)了當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和規(guī)律，用馬克思列寧主義能動(dòng)的反映論，能動(dòng)地用理論指導(dǎo)實(shí)踐，能動(dòng)地攻克矛盾和問(wèn)題，能動(dòng)地去改革，使黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)有了前所未有的新發(fā)展。同樣，導(dǎo)出的問(wèn)題是建材行業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)律和特征是什么？如果認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，或者被眾多的、繁瑣的具體問(wèn)題糾纏住，就事論事，看不到發(fā)展規(guī)律就找不到問(wèn)題的根源，認(rèn)識(shí)不到往哪里走，有病無(wú)方治，那是很盲目的，也是很危險(xiǎn)的。為此，對(duì)目前存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題要有清醒的認(rèn)識(shí)。

      一、深刻分析與認(rèn)識(shí)建材行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，認(rèn)識(shí)并找到制約行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)律

      建材行業(yè)當(dāng)前的形勢(shì)怎么樣？主要矛盾和表現(xiàn)特征是什么？外觀的表現(xiàn)形式是什么？其根源是什么？我們應(yīng)對(duì)的辦法又是什么？如果我們天天做行業(yè)工作的連這些基本問(wèn)題都沒(méi)有弄清楚，光有所謂的工作積極性是解決不了行業(yè)深層矛盾和問(wèn)題的?，F(xiàn)在不少協(xié)會(huì)組織，也包括一些企業(yè)光有工作的積極性，但是很多工作是盲目的、無(wú)效的，少數(shù)工作還會(huì)帶來(lái)負(fù)面作用。因此，認(rèn)識(shí)行業(yè)的特征和主要矛盾規(guī)律比熱愛(ài)這個(gè)行業(yè)更重要；找到當(dāng)前的矛盾和規(guī)律比忙忙碌碌工作更為重要；能動(dòng)地認(rèn)識(shí)問(wèn)題，比盲目跟著跑更為重要。

      建材行業(yè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，多產(chǎn)業(yè)，地域廣，是一個(gè)綜合性的行業(yè)?？偟膩?lái)講建材行業(yè)喜和憂共存。從產(chǎn)業(yè)量和企業(yè)量的方面來(lái)說(shuō)，憂大于喜。去年全國(guó)建材行業(yè)協(xié)會(huì)系統(tǒng)秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上我對(duì)行業(yè)做了“三期疊加”的表述，“三期疊加”本身也是一喜兩憂。

      即第一是少數(shù)產(chǎn)業(yè)、少數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新跟得緊的、轉(zhuǎn)型行動(dòng)快的、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主動(dòng)作為的，包括水泥、平板玻璃、玻纖、石膏板產(chǎn)業(yè)和少數(shù)無(wú)機(jī)非金屬?gòu)?fù)合材料、少數(shù)建筑衛(wèi)生陶瓷和少數(shù)非金屬礦材料的一批產(chǎn)品進(jìn)入了中國(guó)制造與中國(guó)創(chuàng)造并舉期，當(dāng)然這是歷史的突破，是進(jìn)步的時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)，這是可喜的一面。第二是傳統(tǒng)的建材量的增長(zhǎng)到了頂峰期，進(jìn)入轉(zhuǎn)型艱難期。第三是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，補(bǔ)短板青黃不接到了攻堅(jiān)期，無(wú)論是艱難期還是攻堅(jiān)期，都面對(duì)著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

      現(xiàn)在看來(lái)，“三期疊加”的概括只是對(duì)行業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的一種概括，它不能代表對(duì)行業(yè)的整體發(fā)展的特征與規(guī)律的認(rèn)識(shí)。在對(duì)發(fā)展業(yè)態(tài)“三期疊加”進(jìn)行概括外，還要深入對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)不僅能看出經(jīng)濟(jì)升降情況，還能看出“三期疊加”各個(gè)業(yè)態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，更能看出各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的效果和其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，而且還可以看出在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩背景下，眾多企業(yè)的作為與效果。經(jīng)濟(jì)就像人體的血脈，各個(gè)器官的功能和健康會(huì)影響血脈的各項(xiàng)指標(biāo)，同樣人體血脈有問(wèn)題會(huì)隨時(shí)導(dǎo)致身體某個(gè)部位隨時(shí)癱瘓。由此，只看到“三期疊加”發(fā)展業(yè)態(tài)還不能證明與看透行業(yè)真正的全部真實(shí)狀況。

      建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況怎么樣，十年也好、三年也好、當(dāng)年也好，指標(biāo)分析大家都聽(tīng)了，觀點(diǎn)也產(chǎn)生了，總體看出一個(gè)是不平衡，一個(gè)是不穩(wěn)定，一個(gè)是徘徊，有時(shí)升有時(shí)降，從根本上講，多數(shù)產(chǎn)業(yè)、多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益在轉(zhuǎn)型期是不穩(wěn)定而且是下滑的?？v觀沒(méi)有水泥、混凝土與水泥制品、玻璃、防水、石膏板等一些產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，整個(gè)行業(yè)效益下降四分之一，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總體下降22％，利潤(rùn)總額下降23％。這里僅僅是規(guī)模以上企業(yè)，眾多小企業(yè)總體情況更嚴(yán)峻。

      通過(guò)報(bào)告分析我們看到了多年來(lái)行業(yè)降低的能耗、智能化減少的勞動(dòng)用工、各項(xiàng)技術(shù)改造，包括一些新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所挖掘的潛力帶來(lái)的效益都補(bǔ)進(jìn)去，行業(yè)效益總體徘徊的多數(shù)產(chǎn)業(yè)、多數(shù)企業(yè)是下跌的。十年不增長(zhǎng)是多么可怕的一件事？但多數(shù)企業(yè)處在麻木狀態(tài)。所謂的穩(wěn)定或增長(zhǎng)很多產(chǎn)業(yè)是在下滑之后恢復(fù)的，所謂的穩(wěn)定是很多產(chǎn)業(yè)、很多企業(yè)在下滑之后又回到了原點(diǎn)，所謂的行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)是由一部分利潤(rùn)增幅大的產(chǎn)業(yè)挺出來(lái)抵擋的結(jié)果。由此掩蓋了很多經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的真實(shí)情況。

      效益徘徊不前和下滑的原因從表象上看是兩大表現(xiàn)形式，一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益嚴(yán)重的不平衡，地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間兩極分化十分嚴(yán)重；二是多數(shù)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的背景下原有的增長(zhǎng)方式受限，僅憑原有的產(chǎn)品不但不能隨著整體物價(jià)上升而提高，反而只有跌價(jià)，造成經(jīng)濟(jì)效益徘徊和時(shí)起時(shí)伏，或原地踏步或退步，這是表面看到的問(wèn)題。但從深層次看，第一個(gè)共性的問(wèn)題是多數(shù)產(chǎn)業(yè)、多數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)未找到目標(biāo)、方向，十年、二十年沒(méi)有多大突破，是轉(zhuǎn)型出了問(wèn)題，不能能動(dòng)地開(kāi)發(fā)新需求，能動(dòng)地創(chuàng)造新需求，或能動(dòng)地開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，或延伸產(chǎn)業(yè)鏈或發(fā)展服務(wù)業(yè)，多數(shù)情況下既缺能動(dòng)意識(shí)，又缺技術(shù)，還缺深加工和延伸的功能，缺新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的功能，轉(zhuǎn)型卡住轉(zhuǎn)不動(dòng)。都在喊轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是無(wú)從下手沒(méi)有路徑，有的還在盼望等待，有的還存在僥幸心理，期盼著還會(huì)不會(huì)再有以前那樣的低潮之后還會(huì)再有新的高潮的到來(lái)。轉(zhuǎn)型升級(jí)缺動(dòng)能，缺路徑，缺新招，這是經(jīng)濟(jì)效益下滑的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的共同規(guī)律。

      第二個(gè)深層次的問(wèn)題也關(guān)系到治本性，也是致命性的問(wèn)題，即絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，淘汰落后進(jìn)展緩慢，這又是當(dāng)前諸多矛盾中的一個(gè)主要矛盾。盡管黨中央和國(guó)務(wù)院都已有明確的要求，但多數(shù)地區(qū)真正去產(chǎn)能還沒(méi)有列進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與發(fā)展治理的第一位，雖然水泥、平板玻璃淘汰落后產(chǎn)能起步相對(duì)早，但去產(chǎn)能進(jìn)展也不理想，局面還沒(méi)有真正打開(kāi)，多數(shù)產(chǎn)業(yè)及多數(shù)專業(yè)協(xié)會(huì)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是現(xiàn)階段行業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。由此落后的產(chǎn)能沒(méi)淘汰，不少產(chǎn)業(yè)雷同的技術(shù)產(chǎn)品還在發(fā)展，有的產(chǎn)業(yè)無(wú)人敲警鐘，無(wú)人設(shè)規(guī)矩。產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩既揭示了對(duì)生產(chǎn)力的浪費(fèi)，又揭示了轉(zhuǎn)型升級(jí)的不力，嚴(yán)重影響了行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。凡是產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，制止新增新建不力的，淘汰落后沒(méi)啟動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，其效益都在下跌，這又是一個(gè)不可回避和逆轉(zhuǎn)的共同規(guī)律。

      第三個(gè)深層次的問(wèn)題是動(dòng)力轉(zhuǎn)換跟不上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)方面，總體上整個(gè)中國(guó)已經(jīng)由投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)向高科技，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)高科技新需求，轉(zhuǎn)向附加值延伸產(chǎn)業(yè)鏈的新的增長(zhǎng)，但建材不少產(chǎn)業(yè)、很多的企業(yè)動(dòng)能還沒(méi)轉(zhuǎn)換，發(fā)展方式還沒(méi)真正轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，經(jīng)營(yíng)模式依舊，這是影響發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本性問(wèn)題。凡是經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展方式還延續(xù)過(guò)去的，凡是創(chuàng)新不足，動(dòng)力不轉(zhuǎn)換的，都在苦苦努力掙扎中難以維系，這又是一個(gè)共性的規(guī)律。

      除了轉(zhuǎn)型升級(jí)中三個(gè)主要矛盾分別存在于三個(gè)共性規(guī)律外，建材行業(yè)還有一個(gè)時(shí)代進(jìn)步的命題——綠色生態(tài)文明建設(shè)，治理大氣污染攻堅(jiān)，節(jié)能減排全面達(dá)標(biāo)是建材行業(yè)融入社會(huì)，共同推動(dòng)社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的歷史使命，必須攻上去，否則建材行業(yè)的發(fā)展就無(wú)法立足。如果我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上認(rèn)識(shí)遲鈍，站位不高，麻痹大意，讓社會(huì)和環(huán)保步步緊逼，就有脫離社會(huì)和脫離人民的危險(xiǎn)。我們的發(fā)展要以人民為中心，發(fā)展必須服從生態(tài)和環(huán)保的要求。

      現(xiàn)實(shí)的情況是，即使是節(jié)能減排達(dá)標(biāo)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，也僅僅是主要產(chǎn)業(yè)且還是規(guī)模以上的骨干企業(yè)，很多小企業(yè)距達(dá)標(biāo)還遠(yuǎn)，而我們的使命是建材行業(yè)所有的產(chǎn)業(yè)、所有的企業(yè)不僅要達(dá)到已有的標(biāo)準(zhǔn)，而且也應(yīng)著手提升節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)，一旦標(biāo)準(zhǔn)再次提升，絕大多數(shù)企業(yè)還能達(dá)標(biāo)，這是我們的目標(biāo)和使命，否則建材行業(yè)就會(huì)拖社會(huì)生態(tài)文明進(jìn)步的后腿，就會(huì)影響建材行業(yè)的聲譽(yù)，就會(huì)抵消我們?cè)谄渌矫嫒〉玫某煽?jī)，后果不堪設(shè)想。

      因此，就目前來(lái)說(shuō)，建材行業(yè)存在四大突出矛盾，第一，“三期疊加”時(shí)期發(fā)展嚴(yán)重不平衡的矛盾，造成很大一部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢、卡住脖子，這類企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑。第二，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，淘汰落后不力，供給與需求矛盾非常突出，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)效益提升。第三，動(dòng)能轉(zhuǎn)換不力，轉(zhuǎn)型升級(jí)缺動(dòng)力支撐，補(bǔ)短板不力，發(fā)展缺新的增長(zhǎng)點(diǎn)，結(jié)構(gòu)不合理的被動(dòng)局面改觀不大。第四，節(jié)能減排生態(tài)文明建設(shè)，多數(shù)企業(yè)滯后于社會(huì)進(jìn)步的要求。這四大矛盾構(gòu)成了建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要障礙，也是當(dāng)前建材行業(yè)工作的主要導(dǎo)向。

      在分析了新的矛盾和新的業(yè)態(tài)表現(xiàn)特征之后，導(dǎo)出問(wèn)題背后的規(guī)律和特征是什么，還是主觀能動(dòng)作為不夠造成的，包括要求外部條件向有利于自身的發(fā)展，也是靠行業(yè)內(nèi)因去能動(dòng)推動(dòng)客觀條件發(fā)生變化為自己的發(fā)展服務(wù)。同樣的大背景，處在相同的業(yè)態(tài)中，但結(jié)構(gòu)都不大一樣，正是說(shuō)明了發(fā)展規(guī)律對(duì)誰(shuí)都一樣，都是公平的，誰(shuí)適應(yīng)了改變了客觀條件，誰(shuí)能動(dòng)地認(rèn)識(shí)矛盾，能動(dòng)改變矛盾就由被動(dòng)變主動(dòng)。相反沒(méi)有主觀努力，缺乏能動(dòng)，只是等待或埋怨，等來(lái)的結(jié)果是發(fā)展受到制約，轉(zhuǎn)型被卡住，經(jīng)濟(jì)效益上不去。這就是揭示行業(yè)矛盾，解決矛盾的總規(guī)律。

      一種新的發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)折，不僅要具備條件，還要具備應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的措施，要合適的路徑，還要有一定的工作力度，要有有效的資源配置的方式。這是適應(yīng)事物變化的一般規(guī)律，事物發(fā)展是有階段性的特殊規(guī)律，發(fā)展方式變了，適應(yīng)新的發(fā)展的思維理念必須隨之變化，而且也必須能動(dòng)地去適應(yīng)新的變化。今天建材行業(yè)存在上述問(wèn)題的主要根源是事物變化了，矛盾性質(zhì)發(fā)生變化了，規(guī)律變了、方式變了，但是很多的經(jīng)營(yíng)者，包括很多搞行業(yè)和協(xié)會(huì)工作的同志的思維沒(méi)有變，觀念沒(méi)有變，動(dòng)力轉(zhuǎn)換沒(méi)有變，作為沒(méi)有變，仍然守住原來(lái)的經(jīng)營(yíng)方式、原來(lái)的觀念，守住原來(lái)有效過(guò)的經(jīng)營(yíng)方式不放，去應(yīng)對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，去應(yīng)對(duì)需求已經(jīng)變化了的新的業(yè)態(tài)，去應(yīng)對(duì)高科技時(shí)代、信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，去面對(duì)市場(chǎng)決定資源配置的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)。這是諸多原因中的主要原因。

      在這里，我們首先要承認(rèn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)量的發(fā)展增長(zhǎng)到了頂峰以后，原來(lái)熟門熟路的發(fā)展不能再延續(xù)了，必須找新路，開(kāi)辟新的途徑，是比較難的。我們也必須承認(rèn)，在技術(shù)裝備水平差異不大的情況下，要淘汰多余的落后產(chǎn)能是比較艱巨的。我們也必須承認(rèn)，在市場(chǎng)供大于求的背景下，市場(chǎng)需求在一定程度上會(huì)決定價(jià)格升降的，要穩(wěn)步增長(zhǎng)難度也比較大。我們也必須承認(rèn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)發(fā)新需求、發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)和各種產(chǎn)業(yè)鏈不是輕而易舉的。但是，在這里我們不要忘了，我們是事業(yè)的主人，是發(fā)展的主導(dǎo)者，能動(dòng)不能動(dòng)，改變不改變，作為不作為，我們是主體，是主導(dǎo)者，能動(dòng)地適應(yīng)事物變化，能動(dòng)地改變事物是我們的責(zé)任，事物轉(zhuǎn)變是由人的主觀能動(dòng)作用決定的，“不但要善于破壞一個(gè)舊世界，還要善于建立一個(gè)新世界”。

      產(chǎn)能過(guò)剩、轉(zhuǎn)型升級(jí)是整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史現(xiàn)象，不是光建材行業(yè)，所有的行業(yè)都是面對(duì)著轉(zhuǎn)型升級(jí)，都是面對(duì)著產(chǎn)能過(guò)剩。為什么有的行業(yè)越做越有活力，有的企業(yè)同樣在困難的環(huán)境下越做越強(qiáng)，這就是今天我們要找到的答案。包括我們建材行業(yè)內(nèi)部發(fā)生兩極分化，用實(shí)踐很好地回答了這個(gè)問(wèn)題。環(huán)境條件是一樣的，前提是一樣的，為什么有的產(chǎn)業(yè)好，有的企業(yè)好，有的就不行，關(guān)鍵是內(nèi)因。外因是通過(guò)內(nèi)因發(fā)生變化的，一切條件也是主觀能動(dòng)的結(jié)果，環(huán)境也是主觀努力攻克的結(jié)果，而不是等來(lái)的，也不是老天爺送的。關(guān)鍵是要通過(guò)內(nèi)因，通過(guò)能動(dòng)的反映論去反映自己的問(wèn)題，靠能動(dòng)的實(shí)踐論去推動(dòng)自己?jiǎn)栴}的解決。水泥行業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)也是行業(yè)自己爭(zhēng)取的，在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)中價(jià)格穩(wěn)定恢復(fù)是行業(yè)自己努力形成的，因此認(rèn)識(shí)規(guī)律要從內(nèi)因的規(guī)律上找根源。

      第一，思想觀念滯后是結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后，甚至是轉(zhuǎn)得慢，轉(zhuǎn)不動(dòng)，乃至造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑的主要根源。但是現(xiàn)在不少協(xié)會(huì)、不少企業(yè)，一提到行業(yè)存在的問(wèn)題和矛盾，一連串的外部原因，一連串的困難，甚至一連串的怨氣，而創(chuàng)新了什么，發(fā)展理念變了沒(méi)有，動(dòng)力轉(zhuǎn)換了沒(méi)有卻閉口不談，仍然用原來(lái)的發(fā)展理念、原來(lái)的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前已經(jīng)變了的形勢(shì)，念舊經(jīng)，講苦難史，這就是轉(zhuǎn)型慢、經(jīng)濟(jì)效益差的必然規(guī)律。

      第二，動(dòng)力轉(zhuǎn)換滯后是開(kāi)發(fā)新需求不力、挖掘潛力不足，新的增長(zhǎng)難以產(chǎn)生和形成，由此造成經(jīng)濟(jì)效益下滑的企業(yè)的共同根由。凡是轉(zhuǎn)型慢、經(jīng)濟(jì)效益差、開(kāi)發(fā)新需求不足的，或者只是維系生存的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，在量的發(fā)展已經(jīng)成為過(guò)去，在投資拉動(dòng)已經(jīng)不再是發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力的新的形勢(shì)和業(yè)態(tài)面前，創(chuàng)新跟不上，發(fā)展缺源動(dòng)力，既缺新的技術(shù)的創(chuàng)新，沒(méi)有新產(chǎn)品的支撐，沒(méi)有附加值的來(lái)源，也沒(méi)有延伸服務(wù)業(yè)，有的甚至自己的產(chǎn)品讓別人銷售。凡是動(dòng)力轉(zhuǎn)換滯后的，基本上是守著攤子，熬著艱難過(guò)日子，這也是必然規(guī)律。

      第三，政策創(chuàng)新和出臺(tái)的力度不足，淘汰落后產(chǎn)能突破不力，是行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升艱難的必然規(guī)律。經(jīng)營(yíng)效率低，資源利用效果差，無(wú)序地跌價(jià)，在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的嚴(yán)峻形勢(shì)面前，一些行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)識(shí)遲鈍，對(duì)新的產(chǎn)能增加既不喊停，又不及時(shí)出臺(tái)有用的政策和標(biāo)準(zhǔn)加以限制，使產(chǎn)能過(guò)剩越來(lái)越嚴(yán)重。由于政策和導(dǎo)向的制定與出臺(tái)跟不上淘汰落后的實(shí)際需要，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中一些產(chǎn)業(yè)的集中度沒(méi)有借機(jī)增加，一大批落后的小企業(yè)沒(méi)有被大企業(yè)兼并和重組。在小企業(yè)還大量存在的背景下，各產(chǎn)業(yè)的升級(jí)進(jìn)展緩慢，也是造成行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量低的必然規(guī)律。

      第四，協(xié)會(huì)系統(tǒng)引領(lǐng)能力不足和一批企業(yè)人力資源不足，也是造成轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢的原因之一。一批企業(yè)只是在需求強(qiáng)勁的投資拉動(dòng)下發(fā)展起來(lái)的，這些企業(yè)只有資本的條件，但人才、知識(shí)、技術(shù)能力與新發(fā)展理念的要求還有很大的差距。轉(zhuǎn)型升級(jí)要靠人才、靠技術(shù)、靠知識(shí)支撐，但一批只靠資本起家的企業(yè)在新形勢(shì)下顯得一籌莫展。再?gòu)膮f(xié)會(huì)系統(tǒng)來(lái)看，協(xié)會(huì)組織多數(shù)的同志是懂一些技術(shù)、懂一些管理，也有工作的積極性，但是說(shuō)白了，今天要引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型，僅靠原有的這些小本事、小知識(shí)、小技術(shù)是不能適應(yīng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的大智慧的。所以，協(xié)會(huì)力量比較弱，基礎(chǔ)比較差，加之一批企業(yè)僅有資本能力，缺乏治理自己和市場(chǎng)配置資源的能力，也是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)不力的一個(gè)很重要的原因，這又是轉(zhuǎn)型升級(jí)慢的規(guī)律性根源。

      二、能動(dòng)作為，突破瓶頸，形成良性循環(huán)發(fā)展的新格局

      我們認(rèn)識(shí)了存在的問(wèn)題和規(guī)律之后要有能動(dòng)意識(shí)、能動(dòng)作為，不認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題會(huì)帶來(lái)行為盲目，但光有認(rèn)識(shí)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是理論和實(shí)際相結(jié)合，是勇于創(chuàng)新和實(shí)踐的典范。因此，面對(duì)矛盾必須能動(dòng)認(rèn)識(shí)，能動(dòng)突破和能動(dòng)扭轉(zhuǎn)，工作和突破點(diǎn)有很多，當(dāng)前先從三個(gè)方面加以推進(jìn)。

      第一，以這次會(huì)議為抓手，開(kāi)展行業(yè)自律，扭轉(zhuǎn)行業(yè)價(jià)值與價(jià)格背離、成本和效益脫鉤的不經(jīng)濟(jì)行為。要改變?cè)诮?jīng)濟(jì)效益總量需求發(fā)生變化以后，無(wú)所適從、無(wú)能為力、不善于作為的被動(dòng)局面。前面講到了產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的情況下，在供需矛盾發(fā)生變化的情況下，價(jià)格有可能會(huì)隨著供需的變化下降，這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，但是你要看到另外一面。多數(shù)產(chǎn)業(yè)增量下滑，它的絕對(duì)用量沒(méi)有下降，絕對(duì)用量基本沒(méi)有大的變化的前提下，建材行業(yè)用的原燃材料都漲價(jià)的情況下，而自己的產(chǎn)品多數(shù)跌價(jià)，這不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。很大程度上是人為造成的，是一種盲目競(jìng)爭(zhēng)行為造成的，是所謂的為了占有市場(chǎng)低價(jià)傾銷的理念造成的，是缺乏自律和約束造成的。

      今天這個(gè)會(huì)后，行業(yè)自律要全面啟動(dòng)，作為協(xié)會(huì)的同志，尤其要認(rèn)識(shí)行業(yè)自律的重要性，協(xié)會(huì)所有做的工作都可以放到行業(yè)自律這個(gè)平臺(tái)上，每個(gè)產(chǎn)業(yè)要在把自己的賬算清楚，自己的家底搞清楚的基礎(chǔ)上，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，各產(chǎn)業(yè)的行業(yè)自律要形成一個(gè)推動(dòng)的態(tài)勢(shì)。要抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)，抓一批重點(diǎn)企業(yè)，組織大企業(yè)帶頭自律，每個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)都要制定行業(yè)自律的工作方案。

      第二，兩年前聯(lián)合會(huì)與各個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)都共同制定了打贏三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)方案，現(xiàn)在要賦予攻堅(jiān)戰(zhàn)新的內(nèi)容，把制定政策、淘汰落后、去產(chǎn)能、穩(wěn)增長(zhǎng)擺在三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)中作為行業(yè)攻堅(jiān)任務(wù)，形成組合拳。特別要打好制定政策、提升標(biāo)準(zhǔn)、淘汰落后產(chǎn)能、穩(wěn)增長(zhǎng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)正在進(jìn)行的大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要加大力度、明確目標(biāo)，圍繞綠色低碳、生態(tài)文明，用更高的質(zhì)量、更具體的指標(biāo)目標(biāo)、更快的步伐把它推向前進(jìn)。同時(shí)借鑒“兩個(gè)二代”裝備技術(shù)攻關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，所有的產(chǎn)業(yè)都要提出新一代的技術(shù)裝備攻關(guān)目標(biāo)，全方位地提升整個(gè)行業(yè)的技術(shù)裝備水平。

      第三，加快現(xiàn)在進(jìn)行的“三個(gè)一批”進(jìn)程，加大力度發(fā)展建材服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快“走出去”發(fā)展的步伐，只有著力推進(jìn)三個(gè)“三個(gè)一批”的落地，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)才有支撐，否則新的增長(zhǎng)就被卡住。要能動(dòng)創(chuàng)造并形成一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良性發(fā)展的循環(huán)。

      面對(duì)行業(yè)存在的問(wèn)題和矛盾，我們應(yīng)該有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)識(shí)業(yè)態(tài)，扭住行業(yè)瓶頸和突出問(wèn)題，發(fā)揮自己的能動(dòng)性去能動(dòng)地認(rèn)識(shí)并解決好各自的問(wèn)題，只要我們勇于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐，一切問(wèn)題都會(huì)被有勇氣、有志氣者踩在腳下。