國(guó)外住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)

 

      趨勢(shì)一：重視住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展預(yù)測(cè)

 

      住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展預(yù)測(cè)是各國(guó)制訂住宅發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃的依據(jù)，也是政府引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的重要手段。美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化的預(yù)測(cè)工作大致包括三個(gè)方面：一是住宅現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)與住宅需求預(yù)測(cè)；二是住宅建設(shè)經(jīng)濟(jì)能力的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)；三是住宅建設(shè)技術(shù)途徑的評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)。

 

      比如日本通產(chǎn)省在提出發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)后所抓的第一項(xiàng)工作就是進(jìn)行住宅發(fā)展的預(yù)測(cè)工作。日本基本上是每隔五年進(jìn)行一次(在每個(gè)五年計(jì)劃期開始的前兩年)，而且特別重視“居住實(shí)態(tài)調(diào)查”和搜集居民對(duì)住宅需求的意見。另一方面，在全國(guó)住宅預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各專業(yè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，同時(shí)開展與住宅發(fā)展相關(guān)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)研究，并及時(shí)向企業(yè)發(fā)布研究成果與相關(guān)信息，為住宅產(chǎn)業(yè)化的有序發(fā)展提供技術(shù)支持和市場(chǎng)導(dǎo)向。

 

      趨勢(shì)二：住宅部品的模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化

 

      住宅部品標(biāo)準(zhǔn)化是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，更是推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。歐洲許多國(guó)家在推行住宅產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，充分認(rèn)識(shí)到模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)住宅建設(shè)工業(yè)化的重要意義。目前，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)已頒布了《住宅部品模數(shù)協(xié)調(diào)》的系列標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)住宅部品的模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)也正在逐步向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

 

        在住宅標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方面，當(dāng)前存在著兩種趨勢(shì)：一種是許多國(guó)家(法國(guó)、日本、瑞典、芬蘭等)都努力實(shí)現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)配件組成建筑物的方法，即通用體系原則；另一個(gè)趨勢(shì)是縮小定型單位，使標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化更好地統(tǒng)一起來(lái)。日本1981年對(duì)公營(yíng)住宅制訂了“公營(yíng)住宅標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”(以戶為單位的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)通則)，各設(shè)計(jì)單位和企業(yè)可據(jù)此編制自己的住宅標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。同時(shí)，也不排除整幢房屋定型設(shè)計(jì)的方法。目前在許多工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，住宅部品標(biāo)準(zhǔn)一般占住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的80％以上，而且隨著住宅部品體系的完善，住宅部品標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量增長(zhǎng)較快。

 

      趨勢(shì)三：建立住宅部品認(rèn)證制度

 

      開展住宅部品的認(rèn)證是推進(jìn)住宅部品體系發(fā)展的有效措施。發(fā)達(dá)國(guó)家住宅部品的認(rèn)定工作，是依據(jù)住宅部品標(biāo)準(zhǔn)由專門的工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行。為保證認(rèn)證的公正性和權(quán)威性，認(rèn)證機(jī)構(gòu)一般要求是非盈利性第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。通過(guò)認(rèn)證的部品必須貼以專用標(biāo)簽。認(rèn)證部品的生產(chǎn)企業(yè)還必須通過(guò)ISO9000的質(zhì)量保證體系的認(rèn)證。

 

      到1990年4月，日本住宅部品生產(chǎn)廠有700家左右，其中663家廠家的部品取得了(BL)的認(rèn)定。目前日本已進(jìn)行了58類住宅部品的認(rèn)證，基本上住宅中的各部位都有通用部品，對(duì)無(wú)特殊要求的住宅，只要將通用部品組合在一起便可象搭積木似的建造房屋。在推進(jìn)住宅部品化的初期階段，許多國(guó)家對(duì)通過(guò)認(rèn)證的住宅部品都采取了一些積極扶持的產(chǎn)業(yè)政策，如作為參與國(guó)家投資建設(shè)住宅工程投標(biāo)的基本條件、給予項(xiàng)目和生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先貸款等等。

 

      趨勢(shì)四：實(shí)行住宅部品保險(xiǎn)制度

 

    國(guó)外實(shí)現(xiàn)部品化取得了顯著效果，使用優(yōu)質(zhì)部品為住宅的質(zhì)量和功能提供了最基本的保證，有助于解決住宅標(biāo)準(zhǔn)化與多樣化的矛盾。通過(guò)適時(shí)更換部品可延長(zhǎng)整個(gè)住宅的使用壽命。特別是對(duì)通過(guò)認(rèn)證的住宅部品實(shí)行保險(xiǎn)制度。在保險(xiǎn)時(shí)效內(nèi)。一旦部品出現(xiàn)質(zhì)量問題，用戶可向廠方或保險(xiǎn)公司索賠，這樣既保護(hù)用戶利益，又能使通過(guò)認(rèn)證的住宅部品具有良好的市場(chǎng)信譽(yù)。

 

      瑞典大力發(fā)展以通用部品為基礎(chǔ)的保險(xiǎn)制度。目前瑞典的住宅建造中，采用有保險(xiǎn)護(hù)航的通用部品的住宅占80％以上。丹麥以發(fā)展“產(chǎn)品目錄設(shè)計(jì)”為中心推動(dòng)通用部品部件的保險(xiǎn)體系發(fā)展。將實(shí)行保險(xiǎn)的通用部品部件稱為“目錄部件”。每個(gè)廠家都將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品列入部品目錄，匯集成“通用體系部品總目錄”，設(shè)計(jì)人員可以任意選用總目錄中的部品進(jìn)行住宅設(shè)計(jì)。

 

      趨勢(shì)五：建立住宅質(zhì)量保證制度

 

      為確保住宅建造的質(zhì)量，保護(hù)住房者的利益，一些國(guó)家建立了住宅質(zhì)量保證制度。

 

      日本的做法較為典型。1977年日本建設(shè)省提出實(shí)行住宅性能保證制度，作為確保住宅質(zhì)量的一項(xiàng)重大措施，并于1980年在北海道進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)取得了良好的效果。1982年日本政府組建了“住宅性能保證登記機(jī)構(gòu)”逐步在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。自1999年以來(lái)，日本政府頒發(fā)了《住宅質(zhì)量確保促進(jìn)法》，為保證住宅質(zhì)量提供了有力的法律保障。該法律制定的著眼點(diǎn)是確保住宅的質(zhì)量和消費(fèi)者利益，要求住宅建造者提供高質(zhì)量的住宅，使消費(fèi)者能夠安心地獲得高質(zhì)量的住宅，維護(hù)良好的市場(chǎng)供求關(guān)系。該法案也為在日本推行“住宅性能保證制度”和“住宅性能表示制度”創(chuàng)造了良好的技術(shù)條件。

 

      趨勢(shì)六：采用財(cái)政金融制導(dǎo)住宅產(chǎn)業(yè)化

 

      歐美許多國(guó)家通過(guò)一系列的財(cái)政金融制度引導(dǎo)企業(yè)，使其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與政府制定的計(jì)劃目標(biāo)相一致，使既定的住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)政策得以實(shí)施發(fā)展。

 

      如瑞典政府為了推動(dòng)住宅建筑工業(yè)化和通用體系的發(fā)展，實(shí)行多年的《住宅標(biāo)準(zhǔn)法》規(guī)定，只要使用按照瑞典國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和建筑標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)的建筑標(biāo)準(zhǔn)制造的建筑材料和部品來(lái)建造住宅，該住宅的建造就能獲得政府的貸款。在日本，政府為了推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通產(chǎn)省和建設(shè)省都采取了一系列的財(cái)政金融政策。為了促進(jìn)住宅部品的發(fā)展，通產(chǎn)省自1974年就開始實(shí)行《住宅體系生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)補(bǔ)助金制度》這項(xiàng)制度規(guī)定，對(duì)經(jīng)同意進(jìn)行的開發(fā)項(xiàng)目，向開發(fā)研究的企業(yè)提供50％的研究經(jīng)費(fèi)補(bǔ)肋。

 

      趨勢(shì)七：產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)信息導(dǎo)向

 

      多年來(lái)，加拿大政府在推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中，設(shè)有住房產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)信息導(dǎo)向公司(CMHC)，成為加拿大最大的住房企業(yè)，并幫助發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行住房建設(shè)。CMHC公司的總裁受住宅建設(shè)開發(fā)部部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，可直接向其匯報(bào)工作。

 

      CMHC依照國(guó)家法規(guī)進(jìn)行工作，其中主要為CMHC法和住房法。CMHC開展的主要業(yè)務(wù)有四項(xiàng)：一是住房金融；二是科研和信息轉(zhuǎn)讓；三是興建經(jīng)濟(jì)適用住房；四是國(guó)際貿(mào)易。CMHC為產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和建造商提供科研和技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，主要進(jìn)行直接科研和信息轉(zhuǎn)讓，也參與合作項(xiàng)目，進(jìn)行市場(chǎng)分析。同時(shí)也建設(shè)社會(huì)福利性住房和開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的示范房屋。國(guó)際貿(mào)易方面主要是進(jìn)行市場(chǎng)信息搜集和分析，合作開發(fā)國(guó)際認(rèn)可的建筑規(guī)范和部品認(rèn)證體系。

 

      趨勢(shì)八：科研院所發(fā)揮重要作用

 

      歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑科研院所在推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化與幫助企業(yè)技術(shù)進(jìn)步方面發(fā)揮著重要作用，其運(yùn)行機(jī)制和管理模式也很值得我們借鑒。

 

      例如美國(guó)住宅建造商協(xié)會(huì)研究中心(NAHB Research Center)位于美國(guó)首都華盛頓郊外，工作人員100人，有良好的試驗(yàn)研究條件。該中心主要負(fù)責(zé)對(duì)美國(guó)住宅建筑商協(xié)會(huì)各成員企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)審查、認(rèn)定，并幫助其完善、推廣。其政府和民間合作計(jì)劃的目的是為未來(lái)十年在建造上節(jié)能50％，防災(zāi)(如地震)、圍護(hù)節(jié)能50％，同時(shí)在性能上更合理，造價(jià)上更經(jīng)濟(jì)，為普通居民提供更多住房機(jī)會(huì)。這個(gè)研究院的經(jīng)費(fèi)60％來(lái)自企業(yè)間合作，40％由聯(lián)邦政府撥付。主要幫助生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品，如太陽(yáng)能技術(shù)利用、保溫材料等，在試驗(yàn)室中進(jìn)行性能測(cè)試，在其Toolbase項(xiàng)目中進(jìn)行應(yīng)用展示，改進(jìn)效果，在全國(guó)工程中進(jìn)行推廣。同時(shí)在產(chǎn)品上附上測(cè)試認(rèn)定的標(biāo)志。研究中心每年與企業(yè)合作開發(fā)的產(chǎn)品有200多項(xiàng)。RBS快速建造體系就是由這個(gè)研究院給予技術(shù)支持而迅速發(fā)展起來(lái)的。