"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會動態(tài)"
2015年既是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃實施的收官之年，在這樣的歷史節(jié)點，轉(zhuǎn)型升級成為玻璃行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必然要求。
轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念
在玻璃行業(yè)經(jīng)歷了30多年的快速發(fā)展之后，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為必然的趨勢和要求。體現(xiàn)在：一是在發(fā)展目標與戰(zhàn)略定位上，要以本土化發(fā)展為主轉(zhuǎn)向國際、國內(nèi)兩個市場并重，尋求新的經(jīng)濟增長點。二是行業(yè)界線在淡化，產(chǎn)業(yè)跨越延長在強化，玻璃行業(yè)發(fā)展也要轉(zhuǎn)向沖破傳統(tǒng)的行業(yè)界線，通過創(chuàng)新提升，改變產(chǎn)品性能、功能與用途，進而與其他產(chǎn)業(yè)融合貫通發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局模式正在向集成轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的模式向集中布點、產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的方式發(fā)展，綜合型的、混合型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始成為某個地域的生產(chǎn)商與供應(yīng)商。四是企業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)營方式由單干轉(zhuǎn)向聯(lián)手，以自身主業(yè)擴展與延長產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，與自身主營業(yè)務(wù)相近的企業(yè)進行重組或聯(lián)合經(jīng)營，由獨立經(jīng)營向相互交叉持股、聯(lián)合發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變。
這些轉(zhuǎn)變盡管形式不一，但很大程度上代表著發(fā)展的趨勢。要引導(dǎo)行業(yè)徹底摒棄在市場短缺條件下形成的單純追求數(shù)量增長和非理性擴張產(chǎn)能的慣性發(fā)展思維。要加強生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能減排和資源節(jié)約與綜合利用理念，在全行業(yè)樹立以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主要途徑，以提高資源利用效率和最大限度降低排放為發(fā)展目標的綠色發(fā)展理念。要轉(zhuǎn)變技術(shù)進步主要依靠模仿跟進的觀念，高度重視自主創(chuàng)新。樹立雙贏、多贏、共贏的經(jīng)營理念，倡導(dǎo)“競合”，增強產(chǎn)業(yè)協(xié)同意識，提升玻璃行業(yè)的整體競爭能力和整體效益。樹立“走出去”發(fā)展的理念，充分利用國內(nèi)外資源和市場，實現(xiàn)真正的國際化經(jīng)營。堅持以人為本的原則，創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批新型企業(yè)家和專家，促進行業(yè)發(fā)展。
探索實踐轉(zhuǎn)型升級
目前，行業(yè)發(fā)展的主要矛盾和制約發(fā)展的瓶頸是多方面的，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩、新興產(chǎn)業(yè)短缺，技術(shù)標準瓶頸、政策瓶頸、節(jié)能減排的瓶頸等都與創(chuàng)新“三新”與運用“三新”的工作力度密切相關(guān)。其中技術(shù)創(chuàng)新是最基礎(chǔ)的和最關(guān)鍵的，要集行業(yè)力量攻克瓶頸，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，迎來新發(fā)展。同時，要加快淘汰落后產(chǎn)能，把產(chǎn)品標準、質(zhì)量標準、能耗環(huán)保標準捆在一起使用，形成淘汰落后產(chǎn)能的合力，推動淘汰落后化解產(chǎn)能過剩。三是要把研究政策、爭取政策作為行業(yè)破解瓶頸的重要支撐，加強兼并重組、節(jié)能減排、“走出去”等重大科技專項和新興產(chǎn)業(yè)方面的政策研究，并與政府部門和相關(guān)企業(yè)加強合作貫通推進。
促進兼并重組
產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理既制約資源的優(yōu)化配置，又影響產(chǎn)業(yè)布局的合理形成，更影響著整個行業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提高。目前我國玻璃行業(yè)總體上集中度偏低，在化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后、市場協(xié)調(diào)、實施“走出去”等方面存在障礙。要以國家出臺兼并重組、產(chǎn)能置換等政策為契機，加快推進玻璃企業(yè)的兼并重組。一是發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用，爭取兼并重組政策在玻璃行業(yè)的落實和突破。二是培育行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)集團和骨干企業(yè)在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、技術(shù)創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的引領(lǐng)示范作用。同時鼓勵中小企業(yè)的特色化專業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。
實現(xiàn)綠色發(fā)展
節(jié)能減排是一個系統(tǒng)工程，玻璃行業(yè)的發(fā)展面臨嚴峻的資源能源和環(huán)境約束。推進玻璃行業(yè)的節(jié)能減排一是要通過創(chuàng)新技術(shù)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改變生產(chǎn)方式，降低能耗和減少排放量；二是要爭取扶持政策突破技術(shù)難點和擴大玻璃節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用；通過強化管理和設(shè)立服務(wù)系統(tǒng)督促與協(xié)調(diào)，全面推進與提升節(jié)能減排的水平。
要引導(dǎo)行業(yè)努力探索行業(yè)生態(tài)文明發(fā)展之路，以節(jié)約資源能源、降低環(huán)境負荷、發(fā)展綠色建材為重點，加快推進行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。發(fā)揮協(xié)會引領(lǐng)作用，充分依靠骨干企業(yè)、行業(yè)專家開展政策研究，制定行業(yè)新的節(jié)能減排目標和節(jié)能減排新標準規(guī)范，推進能效對標和清潔生產(chǎn)審核，提高行業(yè)綠色發(fā)展能力。建立完善節(jié)能減排信息統(tǒng)計體系和服務(wù)體系，探索整合適應(yīng)玻璃熔窯的節(jié)能減排技術(shù)。
貫徹落實產(chǎn)業(yè)政策
化解產(chǎn)能過剩是一項綜合性的工作，涉及政策、技術(shù)、市場等多種因素。貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策化解產(chǎn)能過剩，一是要配合政府部門遏制新增產(chǎn)能，開展項目審核和監(jiān)督檢查，及時反饋產(chǎn)能變化和市場情況為政府制定政策提供基礎(chǔ)材料。二是在“三類“劃分的基礎(chǔ)上，協(xié)助政府做好淘汰落后產(chǎn)能工作和推進產(chǎn)能置換。三是引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，在國內(nèi)由東部向中西部轉(zhuǎn)移，同時為向國外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能牽線搭橋、提供支持。四是努力提高玻璃行業(yè)技術(shù)裝備水平，開拓新的應(yīng)用領(lǐng)域，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級提供支撐。五是加強行業(yè)自律，統(tǒng)一思想認識，制止低價傾銷，控制新增產(chǎn)能，加大行業(yè)內(nèi)產(chǎn)能過剩的宣傳，建議企業(yè)地域布局時產(chǎn)能轉(zhuǎn)移不再建新線，平衡市場供應(yīng)量，緩解供需矛盾，有效制止重復(fù)建設(shè)和防止惡性競爭。六是加強行業(yè)經(jīng)濟運行形勢分析與預(yù)警。完善行業(yè)信息基礎(chǔ)工作，做好行業(yè)統(tǒng)計工作，及時向行業(yè)分布產(chǎn)、供、銷及新項目信息，引導(dǎo)企業(yè)理性進行生產(chǎn)和經(jīng)驗。加強行業(yè)經(jīng)濟運行分析，提高信息分析水平和質(zhì)量，加強對帶有苗頭性、傾向性、前瞻性問題的監(jiān)測分析。加強輿論宣傳工作，引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)自覺遵守和執(zhí)行國家的有關(guān)文件、政策，有效制止重復(fù)建設(shè)和防止低價傾銷、惡性競爭；宣傳優(yōu)秀典型企業(yè)經(jīng)驗與成就，引領(lǐng)行業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。
轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念
在玻璃行業(yè)經(jīng)歷了30多年的快速發(fā)展之后，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為必然的趨勢和要求。體現(xiàn)在：一是在發(fā)展目標與戰(zhàn)略定位上，要以本土化發(fā)展為主轉(zhuǎn)向國際、國內(nèi)兩個市場并重，尋求新的經(jīng)濟增長點。二是行業(yè)界線在淡化，產(chǎn)業(yè)跨越延長在強化，玻璃行業(yè)發(fā)展也要轉(zhuǎn)向沖破傳統(tǒng)的行業(yè)界線，通過創(chuàng)新提升，改變產(chǎn)品性能、功能與用途，進而與其他產(chǎn)業(yè)融合貫通發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局模式正在向集成轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的模式向集中布點、產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的方式發(fā)展，綜合型的、混合型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始成為某個地域的生產(chǎn)商與供應(yīng)商。四是企業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)營方式由單干轉(zhuǎn)向聯(lián)手，以自身主業(yè)擴展與延長產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，與自身主營業(yè)務(wù)相近的企業(yè)進行重組或聯(lián)合經(jīng)營，由獨立經(jīng)營向相互交叉持股、聯(lián)合發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變。
這些轉(zhuǎn)變盡管形式不一，但很大程度上代表著發(fā)展的趨勢。要引導(dǎo)行業(yè)徹底摒棄在市場短缺條件下形成的單純追求數(shù)量增長和非理性擴張產(chǎn)能的慣性發(fā)展思維。要加強生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能減排和資源節(jié)約與綜合利用理念，在全行業(yè)樹立以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主要途徑，以提高資源利用效率和最大限度降低排放為發(fā)展目標的綠色發(fā)展理念。要轉(zhuǎn)變技術(shù)進步主要依靠模仿跟進的觀念，高度重視自主創(chuàng)新。樹立雙贏、多贏、共贏的經(jīng)營理念，倡導(dǎo)“競合”，增強產(chǎn)業(yè)協(xié)同意識，提升玻璃行業(yè)的整體競爭能力和整體效益。樹立“走出去”發(fā)展的理念，充分利用國內(nèi)外資源和市場，實現(xiàn)真正的國際化經(jīng)營。堅持以人為本的原則，創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批新型企業(yè)家和專家，促進行業(yè)發(fā)展。
探索實踐轉(zhuǎn)型升級
目前，行業(yè)發(fā)展的主要矛盾和制約發(fā)展的瓶頸是多方面的，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩、新興產(chǎn)業(yè)短缺，技術(shù)標準瓶頸、政策瓶頸、節(jié)能減排的瓶頸等都與創(chuàng)新“三新”與運用“三新”的工作力度密切相關(guān)。其中技術(shù)創(chuàng)新是最基礎(chǔ)的和最關(guān)鍵的，要集行業(yè)力量攻克瓶頸，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，迎來新發(fā)展。同時，要加快淘汰落后產(chǎn)能，把產(chǎn)品標準、質(zhì)量標準、能耗環(huán)保標準捆在一起使用，形成淘汰落后產(chǎn)能的合力，推動淘汰落后化解產(chǎn)能過剩。三是要把研究政策、爭取政策作為行業(yè)破解瓶頸的重要支撐，加強兼并重組、節(jié)能減排、“走出去”等重大科技專項和新興產(chǎn)業(yè)方面的政策研究，并與政府部門和相關(guān)企業(yè)加強合作貫通推進。
促進兼并重組
產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理既制約資源的優(yōu)化配置，又影響產(chǎn)業(yè)布局的合理形成，更影響著整個行業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提高。目前我國玻璃行業(yè)總體上集中度偏低，在化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后、市場協(xié)調(diào)、實施“走出去”等方面存在障礙。要以國家出臺兼并重組、產(chǎn)能置換等政策為契機，加快推進玻璃企業(yè)的兼并重組。一是發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用，爭取兼并重組政策在玻璃行業(yè)的落實和突破。二是培育行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)集團和骨干企業(yè)在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、技術(shù)創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的引領(lǐng)示范作用。同時鼓勵中小企業(yè)的特色化專業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。
實現(xiàn)綠色發(fā)展
節(jié)能減排是一個系統(tǒng)工程，玻璃行業(yè)的發(fā)展面臨嚴峻的資源能源和環(huán)境約束。推進玻璃行業(yè)的節(jié)能減排一是要通過創(chuàng)新技術(shù)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改變生產(chǎn)方式，降低能耗和減少排放量；二是要爭取扶持政策突破技術(shù)難點和擴大玻璃節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用；通過強化管理和設(shè)立服務(wù)系統(tǒng)督促與協(xié)調(diào)，全面推進與提升節(jié)能減排的水平。
要引導(dǎo)行業(yè)努力探索行業(yè)生態(tài)文明發(fā)展之路，以節(jié)約資源能源、降低環(huán)境負荷、發(fā)展綠色建材為重點，加快推進行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。發(fā)揮協(xié)會引領(lǐng)作用，充分依靠骨干企業(yè)、行業(yè)專家開展政策研究，制定行業(yè)新的節(jié)能減排目標和節(jié)能減排新標準規(guī)范，推進能效對標和清潔生產(chǎn)審核，提高行業(yè)綠色發(fā)展能力。建立完善節(jié)能減排信息統(tǒng)計體系和服務(wù)體系，探索整合適應(yīng)玻璃熔窯的節(jié)能減排技術(shù)。
貫徹落實產(chǎn)業(yè)政策
化解產(chǎn)能過剩是一項綜合性的工作，涉及政策、技術(shù)、市場等多種因素。貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策化解產(chǎn)能過剩，一是要配合政府部門遏制新增產(chǎn)能，開展項目審核和監(jiān)督檢查，及時反饋產(chǎn)能變化和市場情況為政府制定政策提供基礎(chǔ)材料。二是在“三類“劃分的基礎(chǔ)上，協(xié)助政府做好淘汰落后產(chǎn)能工作和推進產(chǎn)能置換。三是引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，在國內(nèi)由東部向中西部轉(zhuǎn)移，同時為向國外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能牽線搭橋、提供支持。四是努力提高玻璃行業(yè)技術(shù)裝備水平，開拓新的應(yīng)用領(lǐng)域，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級提供支撐。五是加強行業(yè)自律，統(tǒng)一思想認識，制止低價傾銷，控制新增產(chǎn)能，加大行業(yè)內(nèi)產(chǎn)能過剩的宣傳，建議企業(yè)地域布局時產(chǎn)能轉(zhuǎn)移不再建新線，平衡市場供應(yīng)量，緩解供需矛盾，有效制止重復(fù)建設(shè)和防止惡性競爭。六是加強行業(yè)經(jīng)濟運行形勢分析與預(yù)警。完善行業(yè)信息基礎(chǔ)工作，做好行業(yè)統(tǒng)計工作，及時向行業(yè)分布產(chǎn)、供、銷及新項目信息，引導(dǎo)企業(yè)理性進行生產(chǎn)和經(jīng)驗。加強行業(yè)經(jīng)濟運行分析，提高信息分析水平和質(zhì)量，加強對帶有苗頭性、傾向性、前瞻性問題的監(jiān)測分析。加強輿論宣傳工作，引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)自覺遵守和執(zhí)行國家的有關(guān)文件、政策，有效制止重復(fù)建設(shè)和防止低價傾銷、惡性競爭；宣傳優(yōu)秀典型企業(yè)經(jīng)驗與成就，引領(lǐng)行業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。
