工信部就平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件進(jìn)行修訂

      1月12日消息，工信部對(duì)《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件》進(jìn)行了修訂，形成了《平板玻璃行業(yè)規(guī)范條件(2014年本)》，現(xiàn)予公告。

      新規(guī)范條件主要從新項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行要求，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有平板玻璃企業(yè)通過異地搬遷“退城入園”，采用新工藝、新技術(shù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

      同時(shí)鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有普通浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)通過技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，轉(zhuǎn)產(chǎn)工業(yè)玻璃、在線鍍膜玻璃等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，發(fā)展玻璃精深加工，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

      在生產(chǎn)技術(shù)改造方面，意見強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，從源頭上減少粉塵、氮氧化物、二氧化硫、二氧化碳產(chǎn)生，提高能源利用效率、質(zhì)量保證能力和本質(zhì)安全水平。

平板玻璃行業(yè)規(guī)范條件(全文)

(2014年本)

      為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)合理投資，強(qiáng)化節(jié)能減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011-2015年)》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，制定平板玻璃行業(yè)規(guī)范條件(2014年本)。

      一、建設(shè)條件和生產(chǎn)布局
      (一)建設(shè)平板玻璃生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)符合主體功能區(qū)規(guī)劃，國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等要求。建設(shè)用地符合土地利用總體規(guī)劃和土地使用標(biāo)準(zhǔn)。
      (二)嚴(yán)禁在世界遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、城市建成區(qū)和非工業(yè)規(guī)劃區(qū)等區(qū)域建設(shè)平板玻璃項(xiàng)目。
      (三)新建平板玻璃項(xiàng)目原則上要進(jìn)入納入規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有平板玻璃企業(yè)通過異地搬遷“退城入園”，采用新工藝、新技術(shù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
      (四)鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有普通浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)通過技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，轉(zhuǎn)產(chǎn)工業(yè)玻璃、在線鍍膜玻璃等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，發(fā)展玻璃精深加工。

      二、生產(chǎn)工藝和裝備
      (一)按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(發(fā)展改革委第21號(hào)令)規(guī)定，采用高效節(jié)能燃燒、能源梯級(jí)利用(含低溫余熱發(fā)電)等先進(jìn)技術(shù)，采用工藝先進(jìn)可靠、能效等級(jí)高、本質(zhì)安全的生產(chǎn)裝備。
      (二)采用抑制氮氧化物、二氧化硫產(chǎn)生的生產(chǎn)工藝和清潔燃料，配套建設(shè)高效、可靠的脫硫、脫硝、除塵裝置，嚴(yán)格限制摻燒高硫石油焦。
      (三)按照《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》(國(guó)土資發(fā)〔2008〕24號(hào))規(guī)定，集約利用土地，廠區(qū)劃分功能區(qū)域，按《平板玻璃工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50435)建設(shè)。
      (四)建設(shè)企業(yè)信息化管理體系，完善制造執(zhí)行系統(tǒng)(含在線質(zhì)量監(jiān)控)、企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提高企業(yè)管理信息化、生產(chǎn)自動(dòng)化水平。
      (五)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，從源頭上減少粉塵、氮氧化物、二氧化硫、二氧化碳產(chǎn)生，提高能源利用效率、質(zhì)量保證能力和本質(zhì)安全水平。

      三、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)
      (一)按照《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 平板玻璃工業(yè)》(HJ/T 361)規(guī)定，采取清潔生產(chǎn)技術(shù)，建立清潔生產(chǎn)機(jī)制，定期開展清潔生產(chǎn)審核。
      (二)建立二氧化硫、氮氧化物等主要污染物在線實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。
      易產(chǎn)生粉塵的原料儲(chǔ)存、稱量、輸送、混合、投料等工段要密閉操作，采取有利于抑制粉塵飛揚(yáng)的密閉和除塵裝置，防止含塵氣體無組織排放。配備智能化設(shè)施，減少含塵現(xiàn)場(chǎng)操作人員。
      使用溶劑或易產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)化合物的工段，要建設(shè)配套設(shè)施，對(duì)含有揮發(fā)性有機(jī)化合物的氣體進(jìn)行收集處理。
      大氣污染物排放必須達(dá)到《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 26453)和所在地相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。排放不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)停產(chǎn)整改達(dá)標(biāo)后方能恢復(fù)生產(chǎn)。
      (三)實(shí)施雨污分流、清污分流。生產(chǎn)用水循環(huán)使用，廢水經(jīng)收集處理達(dá)標(biāo)后，盡可能循環(huán)利用。向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污廢水的，應(yīng)當(dāng)取得污水排入排水管網(wǎng)許可證。排放不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)停產(chǎn)整改達(dá)標(biāo)后方能恢復(fù)生產(chǎn)。
      (四)固體廢物應(yīng)分類收集、儲(chǔ)存和實(shí)現(xiàn)全部再利用，本企業(yè)無法做到的，應(yīng)委托有資質(zhì)的企業(yè)予以綜合利用，不得排放。
      (五)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
      (六)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，健全環(huán)境管理體系。

      四、節(jié)能降耗和綜合利用
      (一)提高能源利用效率，開展節(jié)能評(píng)估與審查。配備必要的能源計(jì)量器具，做好能源計(jì)量，完善企業(yè)能源管理系統(tǒng)。
      (二)平板玻璃單位產(chǎn)品能耗限額按照《平板玻璃單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 21340)執(zhí)行。企業(yè)要達(dá)到單位產(chǎn)品能耗準(zhǔn)入值。
      (三)采用先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水措施，使用列入工業(yè)和信息化部發(fā)布的《節(jié)能機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄》或能效標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電設(shè)備。
      (四)年耗標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸及以上的企業(yè)，應(yīng)定期向節(jié)能管理部門報(bào)送企業(yè)上年度能源利用狀況報(bào)告，提供準(zhǔn)確可靠的能耗數(shù)據(jù)。

      五、質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量
      (一)建立對(duì)平板玻璃生產(chǎn)全過程實(shí)施管控的產(chǎn)品質(zhì)量保證制度、質(zhì)量控制指標(biāo)體系和企業(yè)質(zhì)量管理體系。
      (二)企業(yè)生產(chǎn)的平板玻璃產(chǎn)品，必須全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)，其中一等品達(dá)到80％以上。
      (三)開展玻璃深加工的，應(yīng)按規(guī)定取得相應(yīng)產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證。

      六、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任
      (一)建立健全安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，按《玻璃工廠工業(yè)衛(wèi)生與安全技術(shù)規(guī)程》(GB 15081)，配套建設(shè)安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，落實(shí)責(zé)任制。
      (二)建立安全事故預(yù)警機(jī)制，健全重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
      (三)不偷漏稅款，不拖欠工資，依法按期足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)金。
      (四)建立職業(yè)安全與健康管理體系，定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

      七、監(jiān)督管理
      (一)建設(shè)平板玻璃項(xiàng)目要符合本規(guī)范條件?，F(xiàn)有平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)未達(dá)到本規(guī)范條件的，鼓勵(lì)和支持其通過技術(shù)改造、加強(qiáng)管理等措施盡早達(dá)到本規(guī)范條件。
      (二)地方工業(yè)主管部門對(duì)平板玻璃企業(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件的情況開展監(jiān)督檢查。對(duì)達(dá)不到規(guī)范條件的，督促其限期整改。
      有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要開展本規(guī)范條件的宣傳并協(xié)助做好執(zhí)行監(jiān)督工作。
      (三)根據(jù)企業(yè)自愿申請(qǐng)，工業(yè)和信息化部公告符合規(guī)范條件的平板玻璃企業(yè)和生產(chǎn)線名單，接受社會(huì)監(jiān)督并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

      八、附則
      (一)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)(臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)除外)所有平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)太陽能器件用超白玻璃、運(yùn)輸裝備風(fēng)擋或舷窗用玻璃板材等工業(yè)用玻璃原片的平板玻璃生產(chǎn)線，除單位產(chǎn)品能源消耗外，其他按本規(guī)范條件執(zhí)行。
      (二)本規(guī)范條件引用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和產(chǎn)業(yè)政策，若進(jìn)行修訂，則按新修訂的執(zhí)行。
      (三)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
      (四)本規(guī)范條件自發(fā)布之日起實(shí)施，2007年發(fā)布的《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件》同時(shí)廢止。