喬龍德會長在中國建材企業(yè)“走出去”座談會上的講話

   

      一、深刻認識“走出去”戰(zhàn)略的內(nèi)涵與時代背景

      “走出去”戰(zhàn)略并不是一個新鮮名詞，鄧小平同志在闡述對外開放思想時深刻總結(jié)了我國社會主義建設(shè)的歷史與經(jīng)驗教訓(xùn)，把對外開放提高到社會主義事業(yè)興衰規(guī)律的高度，明確指出了對外開放是我國的長期國策，并科學(xué)闡述了對外開放的內(nèi)涵，提出了對外開放的步驟和發(fā)展格局。因此，“走出去”是貫徹鄧小平同志的對外開放思想的具體實踐。在黨的十四大、十五大、十六大、十七大、十八大報告中均對“走出去”戰(zhàn)略做出了明確的闡述與貫穿，其中指出“積極擴大我國企業(yè)的對外投資和跨國經(jīng)營”，“更好地利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作和全球多邊貿(mào)易體系，鼓勵能夠發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的對外投資”------等多種論述。

      如今，在中國已經(jīng)成為“世界工廠”，對外貿(mào)易依存度超過70%的情況下，中國經(jīng)濟必須通過提高引進外資質(zhì)量和擴大對外投資兩個輪子，主動地在更廣闊的國際市場空間進行產(chǎn)業(yè)延延伸與實施比較優(yōu)勢的資源配置，增加與提升中國企業(yè)在國際市場中的份額，改變在國際市場中的被動角色是中國經(jīng)濟發(fā)展的時代要求，特別是中國的建筑材料工業(yè)絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)品占世界總量50%以上的背景下，如水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的情況下，引導(dǎo)產(chǎn)能過剩的建材企業(yè)實施資本“走出去”，到有市場需求的國家和地區(qū)去投資興辦實體，探索并實現(xiàn)在全球范圍內(nèi)的市場資源配置，以更領(lǐng)先的技術(shù)、更先進的管理，在國際國內(nèi)兩個市場互動中實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

      二、中國建材企業(yè)實施“走出去”發(fā)展的跨越階段時機已經(jīng)成熟

      我國建材工業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略以來，隨著技術(shù)裝備的不斷提升進步，產(chǎn)品質(zhì)量與功能的不斷提升，對外合作貿(mào)易得到較快發(fā)展，在出口產(chǎn)品、技術(shù)裝備和承包工程建設(shè)項目等方面都取得了顯著的成績。特別是中材國際在全球五六十個國家與地區(qū)承建了各種規(guī)模不同的新型干法水泥生產(chǎn)線，中國建材旗下的中國建材國際工程公司也在多個國家承建了浮法玻璃生產(chǎn)線。

      總體上來說，我國建材企業(yè)“走出去”已經(jīng)由以產(chǎn)品為主開始向資本階段跨越。

      早期是產(chǎn)品“走出去”，即產(chǎn)品出口。由早期以國外貼牌生產(chǎn)、來料或委托加工貿(mào)易，坐等客戶上門為主的被動式加工產(chǎn)品出口，發(fā)展到出口權(quán)完全放開，企業(yè)主動尋找國外買家    為主的產(chǎn)品出口，再發(fā)展到企業(yè)通過參加國內(nèi)外各種展會，直接訂貨或成為外商穩(wěn)定的代理商。產(chǎn)品“走出去”初期階段是以我國建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品居多。

      中期階段形成了網(wǎng)點式“走出去”。企業(yè)在海外設(shè)立銷售公司或辦事處，既服務(wù)當?shù)卮砩毯涂蛻?，也尋求機會出口銷售自身的產(chǎn)品。進入這一時期，企業(yè)已經(jīng)具備了拓展海外市場渠道的意識和具有了國際化的意識，雖然仍屬于產(chǎn)品“走出去”的范疇，但已經(jīng)萌發(fā)了企業(yè)真正“走出去”的思想基礎(chǔ)和奠定了“走出去”的未來通道。

      后期是成套技術(shù)裝備和工程總承包“走出去”。我國建材工業(yè)經(jīng)歷了技術(shù)裝備從引進吸收、到自主研發(fā)生產(chǎn)、再到成套技術(shù)裝備整體走出國門的巨大改變和進步。當前，我國不僅主要建材產(chǎn)品產(chǎn)能均已占到世界50%以上，成為名副其實的建材大國，而且水泥、玻璃、玻纖、陶瓷、石材加工以及墻材等產(chǎn)業(yè)的成套技術(shù)裝備已經(jīng)達到，有的甚至超過世界先進水平。中材集團、中建材集團、海螺集團、廣東科達集團、雙鴨山東方墻材集團等，已能夠為國外客戶提供成套設(shè)備的一條龍服務(wù)和工程總承包。成套技術(shù)裝備與工程總承包的“走出去”為我國建材企業(yè)資本“走出去”奠定了堅實的基礎(chǔ)。

      現(xiàn)在，資本“走出去”時機已經(jīng)成熟，并將成為主旋律。即真正到國外投資經(jīng)營企業(yè)。以水泥行業(yè)為例，由于整條生產(chǎn)線建設(shè)帶動了技術(shù)、裝備和勞動力出口，在世界上諸多國家都已經(jīng)肯定了我國的技術(shù)水平，只要我們邁開雙腳，國際市場就在眼前。如冀東集團聯(lián)手中非發(fā)展基金在南非建設(shè)水泥生產(chǎn)線；同力水泥在莫桑比克建設(shè)水泥生產(chǎn)線；華新水泥控股子公司——華新中亞投資（武漢）與塔吉克斯坦亞灣水泥有限公司合資建設(shè)水泥生產(chǎn)線；海螺水泥正在印度尼西亞獨資建設(shè)日產(chǎn)3200噸水泥熟料生產(chǎn)線和配套的水泥粉磨站，中材集團收購了印度的一家水泥企業(yè)等都為我們提供了可以借鑒的成功經(jīng)驗。玻璃、玻纖、墻材等領(lǐng)域也有一批項目進入了國際市場；巨石集團今年5月18日在埃及建成投產(chǎn)的年產(chǎn)8萬噸玻璃纖維池窯拉絲生產(chǎn)線，就是其代表性的項目。總之，從技術(shù)裝備水平，從工程技術(shù)人員的水平，從企業(yè)的經(jīng)濟實力和國外市場需求，國內(nèi)產(chǎn)能過剩等多方面的正反條件，說明了“走出去”時機已經(jīng)成熟。

      三、建材企業(yè)加快資本“走出去”的必然性與現(xiàn)實性

       雖然我國建材企業(yè)“走出去”已經(jīng)啟動并邁開了步子，但我們必須清醒地認識到“走出去”尤其是資本“走出去”還必須加快步伐。單靠產(chǎn)品、網(wǎng)點式、成套技術(shù)裝備“走出去”已經(jīng)無法適應(yīng)中國建材工業(yè)國際化的需要，我們必須以投資或并購作為未來主要參與國際市場競爭的切入點。使“走出去”真正邁開雙腿，使國際市場的占有成為名副其實。

      ——“走出去”是國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。 隨著經(jīng)濟全球一體化的迅速發(fā)展，國際間的市場更加開放，各國經(jīng)濟相互依存度的進一步加大，在國際市場和資源配置中能否取得主動與增加份額就要以國際化程度為支撐。只依賴于產(chǎn)品輸出、原料輸出的“走出去”既不持久又不經(jīng)濟，必須改變，由輸出到“走出去”占有資源，配置利用資源。

      ——“走出去”是我國建材行業(yè)實施“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。我國建材行業(yè)在經(jīng)歷了“跟隨”和“追趕”階段后，已進入了“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”的發(fā)展階段。建材行業(yè),特別是一些主要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平已經(jīng)達到世界先進水平。水泥、平板玻璃兩個二代已著手研發(fā)，瞄準超越。我國的工程技術(shù)力量在世界上最雄厚，我國工程建設(shè)的水平已達到世界一流，在“走出去”條件已經(jīng)具備的同時，作為主要產(chǎn)品產(chǎn)量占全球50%以上的生產(chǎn)大國，既要在國際市場上占有份額，又肩負為世界建材工業(yè)發(fā)展作出貢獻的責(zé)任。由此，“走出去”是我們當代建材人的歷史責(zé)任。

      ——“走出去”是我國建材行業(yè)化解產(chǎn)能過剩的積極舉措。我國主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)已處于產(chǎn)能過剩。2012年底，我國水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能利用率分別僅為73.7%和73.1%，已經(jīng)明顯低于國際通常水平。近兩年來，隨著產(chǎn)能新增，產(chǎn)能利用率一年比一年低，行業(yè)總體利潤趨向下滑。但受過分樂觀的市場預(yù)期以及一些地方政績觀等因素影響，仍有一批在建、擬建項目，產(chǎn)能過剩呈加劇之勢。而一些發(fā)展中國家隨著經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)的需求，缺乏各種建筑材料，缺乏發(fā)展建材工業(yè)的人才和技術(shù)。因而“走出去”既化解產(chǎn)能嚴重過剩，減少國內(nèi)的資源浪費，又能解決一些發(fā)展中國家的工程技術(shù)資源短缺、產(chǎn)品緊缺的現(xiàn)狀，改變?nèi)蚪?jīng)濟一體化格局中的發(fā)展分割的局面，使我國建材工業(yè)發(fā)展布局更加合理。

      —— 我國投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和建材工業(yè)面臨和已經(jīng)出現(xiàn)的“進出口”之間逆差，決定了“走出去”的緊迫性。建材工業(yè)發(fā)展與國家固定資產(chǎn)投資推動關(guān)聯(lián)性很大，2013年我國固定資產(chǎn)增速減緩到19.6％，2014年以來，全國固定資產(chǎn)投資增速進一步持續(xù)放緩，上半年為17.3%，比上年同期下降2.8個百分點。尤其是全國固定資產(chǎn)投資新開工項目計劃總投資僅增長12.7%，這對于下半年及明后年經(jīng)濟增長將產(chǎn)生不利影響，尤其是對于對固定資產(chǎn)投資關(guān)聯(lián)度較大的建材工業(yè)來說，影響將會更大一些。雖然中西部鐵路、城市管網(wǎng)、棚戶區(qū)改造、水利、重大節(jié)能減排和環(huán)境治理工程等有利于民生工程的繼續(xù)開展，以及十八大后新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的出臺實施，仍會對建材工業(yè)增長提供支撐，但從根本上來說固定資產(chǎn)投資不會更多地投向產(chǎn)能過剩的行業(yè)，這對我國建材工業(yè)的發(fā)展從根子上提出了必須迅速轉(zhuǎn)到境外去發(fā)展。

      另一方面，建材產(chǎn)品出口形勢不容樂觀。我國建材企業(yè)制造成本優(yōu)勢在國際市場正在減弱，從稅率來說，出口退稅率由原來的百分之十幾下降到百分之幾甚至是零，優(yōu)惠不再；從匯率上來說，人民幣對美元的匯率持續(xù)走強；從利率上來說，目前制造業(yè)多為高負債企業(yè)，且中國的銀行利率遠高于歐美發(fā)達國家；此外，國內(nèi)原材料資源愈發(fā)緊缺，能源成本、勞動力成本和物流成本不斷上升。受金融危機影響，國際市場競爭加劇，國際貿(mào)易保護主義盛行，國外針對中國建材產(chǎn)品出口的反傾銷、反補貼 “雙反”浪潮愈演愈烈，進一步擠壓了中國制造產(chǎn)品的國際生存空間。例如水泥出口由2006年的3613萬噸下降到2012年的1200萬噸。由此，已經(jīng)連續(xù)二十多年出口額高于進口額的狀況，于今年7月份首次出現(xiàn)了進口建材及非金屬礦197.8億美元，出口190.3億美元的逆差。嚴峻的形勢告訴我們，“走出去”已經(jīng)成為中國建材行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

      四、中國建材企業(yè)資本“走出去”有著客觀的市場需求，具有可操作性

      海螺、重慶復(fù)合材料等領(lǐng)軍企業(yè)“走出去”的實踐證明，具有一定競爭優(yōu)勢的建材企業(yè)的資本“走出去”不僅是中國企業(yè)發(fā)展的需要，而且也是發(fā)展中國家經(jīng)濟建設(shè)的客觀需要。一是因為全球經(jīng)濟動蕩和調(diào)整給我們帶來了新的對外投資機遇。當前，世界經(jīng)濟的多極與多元化，給很多發(fā)展中國家?guī)砹诵碌陌l(fā)展機遇。我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，在國際上的影響力日益增大，尤其是十八大后，我國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在外交領(lǐng)域更加注重經(jīng)貿(mào)合作，提出更高層次的開放策略，與許多國家達成一系列經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定。政府鼓勵我國具備優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和企業(yè) 實施“走出去”的戰(zhàn)略，必將出臺與逐步完善一系列的“走出去”的鼓勵政策，這必然會為我國建材企業(yè)“走出去”提供良好的政策環(huán)境。二是全球經(jīng)濟進入調(diào)整期，資本流動性明顯放緩。歐洲和其他發(fā)達國家資金緊張，很多發(fā)展中國家希望中國能在全球經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用，加大對其投資力度。由于世界經(jīng)濟的不景氣，海外投資成本也不同程度地降低，為我國企業(yè)提供了加快海外投資與并購的重大機遇。三是我國建材產(chǎn)業(yè)本身在國際上具有明顯的優(yōu)勢。我國建材企業(yè)經(jīng)過幾十年發(fā)展積累的技術(shù)裝備、人才隊伍、資金實力，以及經(jīng)過多年的摸索已經(jīng)打通了一些國外市場渠道，為資本“走出去”已經(jīng)創(chuàng)造了一定的條件。四是世界新興經(jīng)濟體市場空間巨大。雖然受金融危機影響，發(fā)達國家市場出現(xiàn)萎縮，但東盟、非洲、南美、俄羅斯、中東等世界新興經(jīng)濟體正逐步成為新的經(jīng)濟增長亮點。當前，這些新興國家市場正處于一個新的發(fā)展期，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對建材的用量大，他們的建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于相對滯后階段，為我國建材企業(yè)資本“走出去”提供了時間與市場空間。

      以水泥行業(yè)為例，世界水泥產(chǎn)量（不包括中國）保持穩(wěn)定甚至呈負增長態(tài)勢，但水泥市場用量增加迅速，2010年非洲市場增長11.4%，中東增長11.1%，拉美增長8.3%，2011、2012年拉丁美洲、中東、非洲和亞洲（不包括中國）地區(qū)的水泥消費增速亦維持在5%左右。印尼、沙特、孟加拉、泰國、巴西、尼日利亞等國表現(xiàn)尤為突出。以海螺水泥直接投資建廠的印尼市場為例，印尼近三年的經(jīng)濟增長率均超過6%，預(yù)計2014年印尼經(jīng)濟將增長6.3%。近年來印尼穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，特別是國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長期發(fā)展規(guī)劃以及逐漸升溫的房地產(chǎn)投資將帶動國內(nèi)水泥銷量不斷增長。印尼2011年水泥銷售量達到4800萬噸，而2012年水泥銷量約5500萬噸，同比增長14.58%。目前印尼人均水泥消費量約為230公斤，仍處在較低水平。當?shù)厮鄡r格從2010年的110美元/噸上漲至2012年的130美元/噸。中東地區(qū)的水泥工業(yè)亦迅猛發(fā)展，沙特、阿聯(lián)酋、伊朗等國，因其各項基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)之需，水泥年消費量快速增長，正在擴建或新建一批大型的現(xiàn)代化水泥廠。2013年沙特基建項目超過800億美元，較2011年增長36%，2013年沙特水泥總需求量約5500噸，缺口1000萬噸，毛利空間遠高于國內(nèi)。總之，“走出去”有客觀市場需求。

      五、必須正視和努力解決中國建材企業(yè)資本“走出去”存在的困難與問題

      從目前情況看來，我國建材企業(yè)在海外投資尚處于起步階段，面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。一方面是國內(nèi)因素，如有關(guān)法律法規(guī)相對滯后于實踐，政府引導(dǎo)和扶持的政策法規(guī)相對滯后于企業(yè)“走出去”的需求；“走出去”門檻高，審批手續(xù)多，境外投資中介服務(wù)體系建設(shè)、境外投資應(yīng)急援助機制設(shè)立也存在著相對滯后的現(xiàn)象，使“走出去”顯得環(huán)節(jié)多、困難多、制約多等。另一方面是境外投資存在著多方面的風(fēng)險，即，既有非經(jīng)營性風(fēng)險又有經(jīng)營性風(fēng)險，非經(jīng)營性風(fēng)險主要指一些國家政治動蕩威脅經(jīng)濟的風(fēng)險，經(jīng)營性風(fēng)險則包括建設(shè)期間的合同協(xié)議執(zhí)行存在的風(fēng)險、經(jīng)營過程中稅收等商業(yè)風(fēng)險和企業(yè)用工等管控缺乏法律保障的風(fēng)險等，使企業(yè)常處在各種風(fēng)險浪口上。常常是各種風(fēng)險并存，如東道國與其他國家的政治關(guān)系發(fā)生變化對投資者造成不利影響的可能性的損失；東道國法律、政策也會隨著政局變化而發(fā)生變化，對投資者造成不利影響的可能性的損失等。

      又如建材投資項目很多屬資源類開發(fā)項目，存在一定的資源綜合利用風(fēng)險和建設(shè)條件風(fēng)險。包括項目資源儲量、質(zhì)量和采礦權(quán)屬的風(fēng)險；能源保障、交通運輸、建設(shè)原材料供應(yīng)等支撐條件的風(fēng)險和建設(shè)過程中的用工風(fēng)險等。

      再如在新興發(fā)展國家，一般采用銷售代理制，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品需運送給代理商，通過代理商逐級代理，最終到達用戶手里，銷售鏈條長，資金回收速度慢，形成銷售貨款回收風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險(包括負債經(jīng)營風(fēng)險、流動性風(fēng)險、匯兌匯回風(fēng)險、資本結(jié)構(gòu)不合理風(fēng)險等)和金融風(fēng)險（主要表現(xiàn)在利率風(fēng)險和匯率風(fēng)險等方面）。還包括民族風(fēng)俗習(xí)慣，語言障礙，對當?shù)胤煞ㄒ?guī)理解產(chǎn)生誤差等。

      六、建材聯(lián)合會將為企業(yè)資本“走出去”創(chuàng)造條件并竭力做好服務(wù)

      為了加快我國建材企業(yè)“走出去”，我們將建議國家政府有關(guān)部門，對化解過剩產(chǎn)能，實施新一輪“走出去”形成政策扶持。強化“走出去”財稅、金融政策支持，擴大中央財政現(xiàn)有專項資金規(guī)模，加大鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在境外設(shè)立分支機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對企業(yè)境外投資提供低成本融資政策；建議建立完善非經(jīng)營型風(fēng)險國家保障體系和境外投資應(yīng)急援助機制建設(shè)。對于經(jīng)營性的風(fēng)險，仍然由企業(yè)自身來承擔(dān)，但對非經(jīng)營性的風(fēng)險，政府應(yīng)當給予保障，從社會政治層面對企業(yè)合法權(quán)益在國際范圍內(nèi)予以保障，解決企業(yè)的后顧之憂；加大對目前在國際上有一定影響力企業(yè)的支持力度。我國部分建材企業(yè)，他們正在逐步實現(xiàn)“工廠在海外、回報在國內(nèi)，資源用境外、回報在國內(nèi)”的總部經(jīng)濟模式，逐步將國內(nèi)總部變成一個研發(fā)、銷售、財務(wù)中心，制造基地遍布全球各地的經(jīng)營布局，這對于中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級來說，也是新一輪發(fā)展模式。過去，政府對“招商引資”有極大熱情，也有許多優(yōu)惠政策和其他服務(wù)內(nèi)容，希望政府部門對“總部經(jīng)濟”理念有同等力度的支持；建議政府部門努力健全關(guān)于境外投資的政策、法規(guī)，從信息、技術(shù)、金融、保險、稅收、外匯使用以及投資后的監(jiān)管、跟蹤、統(tǒng)計和分析等方面加大支持力度；針對建材行業(yè)民營企業(yè)居多的特點，支持民營企業(yè)“走出去”，解決民企缺乏融資渠道，缺乏海外市場的信息，缺乏對海外法制及權(quán)利保護的了解，缺乏通曉海外業(yè)務(wù)的人才等問題。我們也希望參會企業(yè)能夠借此次會議的機會，與相關(guān)政府部門積極互動，提出自己的訴求和建議。

      我們也希望有意愿“走出去”的建材企業(yè)，要有明確的國際投資戰(zhàn)略。一定要認真研究投資所在國的政治、經(jīng)濟、風(fēng)俗等具體情況，做好整體風(fēng)險防控的預(yù)案。

      作為中國建材聯(lián)合會，在建材企業(yè)“走出去”方面，也要充分體現(xiàn)出“引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的作用。要從多角度、多層次，深入分析在世界貿(mào)易新格局下，中國建材企業(yè)“走出去”所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，明確提出聯(lián)合會指導(dǎo)建材企業(yè)“走出去”實施國際化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、投資導(dǎo)向和經(jīng)營模式，要引導(dǎo)企業(yè)拓寬視野，樹立長遠的全球經(jīng)營戰(zhàn)略和提升全球配置資源的能力。

     從具體工作層面來講，我們一是要在深入了解政府政策、企業(yè)訴求以及新興國家和地區(qū)的市場需求、政策與經(jīng)濟環(huán)境等各方面信息的基礎(chǔ)上，提出我國建材行業(yè)“走出去”一系列戰(zhàn)略設(shè)想和工作措施，同時在爭取政府出臺“走出去”的相關(guān)政策方面要做最大的努力，在為企業(yè)牽線搭橋方面做最好的紅娘。比如，針對東盟市場，聯(lián)合會今年牽頭攜手我國相關(guān)建材企業(yè)，與東盟各國相關(guān)同業(yè)組織發(fā)起成立中國東盟建材行業(yè)合作委員會，旨在通過這一機制，互通信息，組織中國與東盟建材行業(yè)的對接與合作。

      最后我希望參會的企業(yè)利用這次機會與政府積極溝通，悉心聽取先行企業(yè)“走出去”的經(jīng)驗與介紹，充分利用當前國際國內(nèi)有利于“走出去”的大好時機，進一步增強自身競爭實力，把握機遇、周密謀劃、開拓進取，努力在實施“走出去”戰(zhàn)略中，打造出一片新天地、創(chuàng)造新業(yè)績，為化解產(chǎn)能過剩，提升我國建材工業(yè)參與國際競爭的實力，實現(xiàn)中國建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”的宏偉目標而努力奮斗。