6月12日國家發(fā)改委秘書長李樸民在深化投資審批制度改革新聞發(fā)布會上透露,今年將進一步取消和下放行政審批事項。為此,繼續(xù)修訂政府核準的投資項目目錄,將原計劃2015年再次修訂政府核準的投資項目目錄的工作任務提前到今年完成。
2014年的政府工作報告確定,今年將取消和下放200項行政審批項目。6月4的的國務院常務會議再次取消和下放新一批共52項行政審批事項。
此前國家發(fā)改委盡管取消和下放了一些審批項目,但對鋼鐵、水泥、船舶等項目審批仍給以保留,原因是這些行業(yè)產能過剩。不過,根據(jù)新的改革要求,這些行業(yè)的審批權限有望下放。
國家發(fā)改委投資司司長黃民在新聞發(fā)布會上指出,發(fā)改委將在2013年修訂的政府核準目錄的基礎之上,再做修訂,年內報國務院。黃民透露,修訂內容包括以下幾方面:
一是初步考慮,對市場競爭充分、企業(yè)有自我調節(jié)能力,可以通過經濟和法律手段有效調控的項目,原則上由核準管理改為備案管理,再取消一批核準項目。
二是科學劃分中央和地方職權,堅持縱向放權,對于現(xiàn)階段仍需由政府核準,但是可以通過發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、技術政策、準入標準等進行引導和調控的項目,下放地方政府核準,并明確地方政府的責任。
三是合理界定部門的分工,加強橫向配合,也就是圍繞提高工作效率,加強事中、事后監(jiān)管有一些思考和想法。
“產能過剩,通過行政審批制度來控制,這種方式可能效果不會很好,也不是一個最佳的調整渠道,應該有很多其他的方式,首先是市場調節(jié),其次還有相關的如土地、環(huán)評、社會資源方面的協(xié)同制約。”黃民在新聞發(fā)布會上說。
21世紀經濟報道獲悉,政府核準投資目錄的修訂工作,已經在5月份啟動,國家發(fā)改委將征求有關部門和各地方的意見,在這個基礎上,力爭在9月份左右上報國務院。