中國(guó)化解過(guò)剩產(chǎn)能“非短時(shí)間內(nèi)可完成”

 

　　產(chǎn)能過(guò)剩被認(rèn)為是眼下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一。目前，中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩已從鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蔓延至光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，500種工業(yè)產(chǎn)品中，中國(guó)有200多種產(chǎn)量居世界第一。

 

　　此前中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的一份針對(duì)3000多家企業(yè)的調(diào)查顯示，超過(guò)2/3的企業(yè)認(rèn)為要化解當(dāng)前的產(chǎn)能過(guò)剩需要3年以上時(shí)間。

 

　　對(duì)此，李毅中在24日北京舉行的中國(guó)工業(yè)化論壇上指出，中國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)能過(guò)剩不是個(gè)別行業(yè)的問(wèn)題，而是帶有整體性的問(wèn)題；不是表面現(xiàn)象，而是有多方面的深層原因。“產(chǎn)能過(guò)剩不是一朝一夕形成的，化解也非短時(shí)間內(nèi)可以完成。”

 

　　事實(shí)上，近年來(lái)中國(guó)官方為化解產(chǎn)能過(guò)剩頻頻“出招”，但這一痼疾仍然“久治不愈”，甚至曾一度有加劇的態(tài)勢(shì)。

 

　　在李毅中看來(lái)，化解產(chǎn)能過(guò)剩工作之所以努力多年卻成效不大，主要原因在于認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，“宏觀上看是過(guò)剩的，微觀上看不過(guò)剩；今天看是過(guò)剩的，明天可能反倒成了短缺”。而認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，相關(guān)政策措施就無(wú)法真正落到實(shí)處。

 

　　李毅中指出，當(dāng)前化解產(chǎn)能過(guò)剩工作存在以下幾個(gè)難點(diǎn)：一是因淘汰落后產(chǎn)能而導(dǎo)致的人員失業(yè)問(wèn)題如何解決，二是資產(chǎn)處置和銀行壞賬，三是如何應(yīng)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能在短期內(nèi)給國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和地方財(cái)政收入造成的消極影響。

 

　　“化解產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的陣痛不可避免，但從長(zhǎng)期來(lái)看，這些代價(jià)都是值得的。”李毅中強(qiáng)調(diào)。

 

　　他建議，應(yīng)當(dāng)盡快推行資源稅、環(huán)保稅改革，使資源、環(huán)境約束內(nèi)化為企業(yè)成本，使企業(yè)利潤(rùn)回歸正常軌道；同時(shí)，適當(dāng)增加直接融資比例，減少間接融資，即鼓勵(lì)企業(yè)更多通過(guò)發(fā)行股票等方式融資，而不是通過(guò)銀行；更重要的是切實(shí)改變過(guò)分重視GDP的地方官員政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)。這些都有助于遏制盲目投資的沖動(dòng)，解決產(chǎn)能過(guò)剩難題。