國務(wù)院關(guān)于產(chǎn)能過剩治理方案行將出臺

      “國務(wù)院關(guān)于產(chǎn)能過剩的治理方案行將出臺，未來將進一步減少政府對鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥和船舶等五大產(chǎn)能過剩行業(yè)的行政干預(yù)”，日前，工信部副部長蘇波在參加由亞洲制造業(yè)協(xié)會主辦的第五屆中國制造業(yè)年會上做出如上表示。

      蘇波強調(diào)，行政審批既不能解決行業(yè)發(fā)展問題，也不能解決產(chǎn)能過剩問題。從某種程度上講，正是部分地方政府以招商引資為名，在土地、資源配置方面推行過度優(yōu)惠政策，導致市場秩序混亂和不公平競爭，加劇了產(chǎn)能過剩。

      他指出，未來將進一步減少政府對鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥和船舶等五大產(chǎn)能過剩行業(yè)的行政干預(yù)，大幅縮減行政審批事項。同時強化市場管理，建立公開公平的競爭環(huán)境。一方面，減少政府對企業(yè)投資活動的過度干預(yù)，減少不公平競爭；另一方面，以市場準入為條件，要求地方對現(xiàn)有未經(jīng)過審批的大量產(chǎn)能進行規(guī)范化治理。

      蘇波表示，發(fā)達國家的再工業(yè)化、再制造化等使中國制造業(yè)面臨壓力。歐盟國家提出的再工業(yè)化目標是將工業(yè)占G D P的比重從現(xiàn)在的15 .1%提升到2020年的20%。巴西發(fā)布的工業(yè)強國計劃等不可避免的使全球制造業(yè)競爭更加激烈。中國制造業(yè)只有實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展才能立于不敗之地。具體舉措包括：

      一是大力提高制造業(yè)創(chuàng)新能力，制定實施重點行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新路線圖，加快完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，支持發(fā)展企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，集中力量突破一批如信息通訊業(yè)、新能源、新材料的關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系；二是大力促進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，推動高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化；三是大力推動信息化和工業(yè)化的深度融合，以信息化促進高端制造業(yè)的數(shù)字化和智能化；四是推動制造業(yè)的綠色低碳發(fā)展，促進資源利用向節(jié)約、高效、清潔、安全發(fā)展；五是加快經(jīng)濟體制改革，大幅取消和下放政府行政審批事項，減少政府對企業(yè)和微觀經(jīng)濟的過度干預(yù)。用市場的手段，以規(guī)范市場準入為抓手，不斷完善促進企業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境；六是大力推動我國制造業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，加快走出去步伐。