中國光伏產(chǎn)業(yè)問題與對(duì)策分析研究

      近年來，中國光伏企業(yè)抓住歐美政府對(duì)光伏補(bǔ)貼的政策，產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，已經(jīng)形成了包括高純硅生產(chǎn)、太陽能電池及組件制造、光伏系統(tǒng)安裝及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的較完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。從2008年起，我國光伏組件制造量就占據(jù)了全球光伏組件的半壁江山，而且保持了快速增長。2011年，在全球光伏市場(chǎng)低迷、歐債危機(jī)和美國“雙反”的不利國際環(huán)境下，依然占據(jù)了近50%的份額，且取得了37%的年增幅。
　　
　　但是，由于光伏飛快地市場(chǎng)增速和2011年以前的暴利，實(shí)際上是建立在政府補(bǔ)貼和制造業(yè)從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化過渡初期的暴利所導(dǎo)致的。這種情形使得光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)極端依賴政府補(bǔ)貼政策，因此，當(dāng)金融海嘯、歐債危機(jī)這些涉及到政府要?jiǎng)佑觅Y金的危機(jī)情形出現(xiàn)時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)所受的影響首當(dāng)其沖。近期江西賽維、無錫尚德所暴露出來的問題，就是這種影響的典型表現(xiàn)。
　　
　　2011年，中國光伏產(chǎn)業(yè)的低迷實(shí)際上是由于上述的宏觀背景，加上以下四個(gè)微觀原因綜合造成的：
　　
　　1）市場(chǎng)長期高速增長，使得許多中國的投資者和從業(yè)者忽視了光伏市場(chǎng)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級(jí)階段的重要特點(diǎn)，那就是，技術(shù)和設(shè)備更新快速，而且所有技術(shù)更新都是圍繞“低成本、高效率”來展開的。這個(gè)特點(diǎn)使得光伏產(chǎn)業(yè)的設(shè)備更新快，設(shè)備的生命周期短，往往一臺(tái)設(shè)備上市兩三年后，就有新的設(shè)備使之面臨淘汰的命運(yùn)，因此，建立工廠時(shí)，設(shè)備投資不宜超前過多;但中國光伏企業(yè)幾乎全體忽略了這一點(diǎn)。
　　
　　2）光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)多年的暴利使得投資者忽略了自有技術(shù)的研發(fā)。由于光伏產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，因此，還沒有形成一套成熟的產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和工藝，目前各大裝備公司所生產(chǎn)的設(shè)備也是根據(jù)基礎(chǔ)研究和實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)結(jié)果加上小量的實(shí)驗(yàn)，開發(fā)出來后很快即投向市場(chǎng)。這時(shí)，用戶自身的研發(fā)就顯得尤其重要，如果能夠?qū)υO(shè)備做些小的改進(jìn)，就很容易帶來生產(chǎn)效率的大幅提高，和成本的大幅下降。但中國幾乎所有的光伏企業(yè)都忽視了這一點(diǎn)。
　　
　　3）中國政府上網(wǎng)電價(jià)訂的不夠合理導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格降速過快。2011年8月，國家發(fā)改委公布了光伏上網(wǎng)電價(jià)，2012年1元/度。由于未對(duì)全國不同日照條件的地區(qū)進(jìn)行區(qū)別電價(jià)，因此，導(dǎo)致根據(jù)上網(wǎng)電價(jià)倒推回來的組件價(jià)格比當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格低很多，這是我國光伏組件價(jià)格從13元/瓦降到6元/瓦以下的主要原因。
　　
　　4）由于2010年的德國提前透支安裝量造成的增速，和當(dāng)時(shí)的暴利，造成中國的產(chǎn)能增速高達(dá)300%。這個(gè)過度的產(chǎn)能擴(kuò)張與上面提到的價(jià)格下跌結(jié)合在一起，使得我國大部分光伏企業(yè)面臨資金鏈的巨大壓力，不得不以低于成本價(jià)很多的價(jià)格清倉。造成了行業(yè)的恐慌，這種恐慌隨著不少光伏上市企業(yè)的報(bào)表逐漸披露，逐步蔓延到了投資界和金融界，形成了談光伏色變的局面。