平板玻璃行業(yè)脫困增效的思考

　　本輪階段性產(chǎn)能過剩的原因分析

　　自2011年下半年以來，玻璃行業(yè)再現(xiàn)較為嚴(yán)重的階段性產(chǎn)能過剩，行業(yè)整體效益從波峰跌入低谷。為什么在國家有關(guān)部門三令五申嚴(yán)控平板玻璃產(chǎn)能增長的政策環(huán)境下，2011年又投產(chǎn)了30多條浮法玻璃生產(chǎn)線呢？

　　玻璃行業(yè)之所以出現(xiàn)如此劇烈的大起大落，與整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的政策起伏是一致的。2008年下半年，由于國際金融危機(jī)的影響，玻璃行業(yè)曾出現(xiàn)了短暫的低谷，當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)的投資欲望并不強(qiáng)烈，業(yè)外資金也無意流入玻璃行業(yè)。

　　但隨著國家4萬億元投資擴(kuò)大內(nèi)需和房地產(chǎn)救市政策的出臺(tái)，2009～2010年，房地產(chǎn)行業(yè)不但起死回生，而且一路高歌猛進(jìn)，房價(jià)快速飆升；與此同時(shí)，我國汽車產(chǎn)銷量躍居世界第一，光伏組件產(chǎn)量也連續(xù)兩年翻番，玻璃市場突然擴(kuò)容、效益大增，一條普通浮法玻璃生產(chǎn)線一年的利潤就高達(dá)七、八千萬元，導(dǎo)致大量新線競相上馬。

　　雖然國家在2009年9月底出臺(tái)了38號(hào)文，但面對(duì)異?；鸨牟Ａ袌?，各地政府搶在38號(hào)文正式出臺(tái)前突擊核準(zhǔn)、備案了一大批玻璃項(xiàng)目，“確保”了2009～2010年近50條浮法玻璃生產(chǎn)線的合法上馬。

　　為抑制過于寬松的貨幣政策造成的通貨膨脹壓力，國家不得已再次“抽緊銀根”，下決心控制、引導(dǎo)房價(jià)合理回歸，房地產(chǎn)投資增速明顯放緩，大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目暫緩建設(shè)，玻璃市場又突然急劇萎縮，造成了本輪較為嚴(yán)重的階段性產(chǎn)能過剩。

　　國家在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)穩(wěn)定方面缺乏具有前瞻性的頂層設(shè)計(jì)，致使玻璃市場快脹快縮，是本輪玻璃行業(yè)階段性產(chǎn)能過剩的根本原因，不應(yīng)該過多指責(zé)玻璃企業(yè)盲目擴(kuò)產(chǎn)。

　　產(chǎn)銷特點(diǎn)對(duì)階段性產(chǎn)能過剩的影響

　　1.平板玻璃采用高溫熔化熱工生產(chǎn)工藝，一個(gè)窯期（8～12年）內(nèi)必須連續(xù)生產(chǎn)，當(dāng)出現(xiàn)階段性產(chǎn)能過剩時(shí)，不能象其他冷加工產(chǎn)品那樣立即停產(chǎn)，除非生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)極度困難，一般玻璃企業(yè)不會(huì)提前放水冷修。

　　2.玻璃熔窯必須定期停產(chǎn)冷修，如果市場火爆的時(shí)候又趕上較多的生產(chǎn)線冷修，就會(huì)一定程度上造成供不應(yīng)求的假象，加劇企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能的沖動(dòng)。

　　3.如果行業(yè)性虧損與銷售淡季疊加，會(huì)使企業(yè)雪上加霜、不堪重負(fù)。

　　4.從財(cái)務(wù)分析的角度看，玻璃企業(yè)的盈利能力對(duì)產(chǎn)品價(jià)格非常敏感，因而在行業(yè)整體效益較好時(shí)容易“引誘”其他企業(yè)跨行業(yè)加入玻璃市場的競爭。

　　行業(yè)脫困增效的對(duì)策探討

　　1.通過聯(lián)合重組、收購兼并，提高行業(yè)的生產(chǎn)集中度。

　　市場增速放緩與國家抽緊銀根的雙重作用，使一些玻璃企業(yè)陷入了前所未有的困境，同時(shí)也給一些有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)提供了低成本聯(lián)合重組的機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)行業(yè)集中度的提高。

　　提高了行業(yè)集中度，由幾家大型企業(yè)集團(tuán)掌握行業(yè)話語權(quán)，就能在一定程度上避免或延緩“市場好時(shí)盲目上線、市場差時(shí)惡性壓價(jià)”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2.大力開發(fā)玻璃深加工新技術(shù)，拓展玻璃原片的使用功能和應(yīng)用范圍。

　　應(yīng)當(dāng)大力開展Low-E鍍膜、真空玻璃、調(diào)光玻璃、防火玻璃等深加工技術(shù)的研發(fā)，通過精細(xì)加工、復(fù)合加工等手段，拓展玻璃原片的使用功能和應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)適應(yīng)市場到引導(dǎo)消費(fèi)、開拓市場的轉(zhuǎn)變。

　　3.加快自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，為光伏、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)材料支撐。

　　應(yīng)當(dāng)加大自主創(chuàng)新力度，積極開發(fā)TN-LCD、STN-LCD、TFT-LCD、AR、CF、PDP、OLED等平板顯示器基板玻璃和導(dǎo)電膜玻璃，開發(fā)單晶硅太陽能電池、多晶硅太陽能電池用超白蓋板玻璃、薄膜太陽能電池超白玻璃基片和TCO導(dǎo)電膜玻璃，為光伏產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)材料支撐。

　　4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)功能，建立健全企業(yè)間協(xié)調(diào)機(jī)制，在市場向上時(shí)勿使玻璃價(jià)格上漲過快。

　　從玻璃行業(yè)近20年發(fā)展歷程來看，在市場向上時(shí)往往玻璃價(jià)格上漲過快，玻璃企業(yè)的盈利能力對(duì)產(chǎn)品價(jià)格非常敏感，很容易讓其他行業(yè)誤認(rèn)為玻璃是很容易賺錢的暴利行業(yè)，產(chǎn)生“資本吸納效應(yīng)”，在產(chǎn)能擴(kuò)張的同時(shí)，也使同業(yè)競爭者的數(shù)量不斷增加。

　　因此，有必要建立健全企業(yè)間協(xié)調(diào)機(jī)制，在市場向上時(shí)勿使玻璃價(jià)格上漲過快。

　　5.跟蹤把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展趨勢，發(fā)布行業(yè)發(fā)展預(yù)測信息和階段性產(chǎn)能過剩的預(yù)警信息。

　　可由政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)市場調(diào)研機(jī)構(gòu)，采用統(tǒng)計(jì)分析、模型預(yù)測、專家會(huì)議、問卷調(diào)查、橫向合作等方式，跟蹤把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展趨勢，及時(shí)發(fā)布行業(yè)發(fā)展預(yù)測信息和階段性產(chǎn)能過剩的預(yù)警信息，抑制企業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)沖動(dòng)。

　　6.充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用。

　　事實(shí)證明，嚴(yán)格的行政審批制度并不能避免階段性產(chǎn)能過剩現(xiàn)象的發(fā)生，指令性計(jì)劃永遠(yuǎn)趕不上市場的發(fā)展變化，動(dòng)輒把項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)收歸國家投資行政主管部門于事無補(bǔ)，也不符合《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的基本精神。搞市場經(jīng)濟(jì)就必須發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，宏觀調(diào)控不能變成微觀管制，重拾計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的行政審批模式不可能引領(lǐng)玻璃行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康有序的科學(xué)發(fā)展。

　　7.優(yōu)化玻璃行業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。

　　玻璃行業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量雖然不大，但卻是各類建材產(chǎn)品中與國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)最緊密的，各種性能獨(dú)特的新型玻璃在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。在普通玻璃出現(xiàn)階段性產(chǎn)能過剩時(shí)，新型玻璃依然屬于朝陽產(chǎn)業(yè)。由于連續(xù)受到政策打壓，玻璃企業(yè)的融資變得極為困難，加劇了降價(jià)換取現(xiàn)金流的惡性競爭，有些企業(yè)甚至不惜借高利貸維持生產(chǎn)經(jīng)營，玻璃企業(yè)在與批發(fā)商或用戶的價(jià)格博弈中非常被動(dòng)。建議加大對(duì)近年來玻璃行業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步的正面宣傳力度，減少對(duì)階段性產(chǎn)能過剩的過度渲染。

　　8.建議玻璃行業(yè)內(nèi)各有關(guān)方面共同努力，推動(dòng)玻璃期貨盡快上市。

　　借鑒其他行業(yè)期貨上市的經(jīng)驗(yàn)，我們有理由相信，玻璃期貨的推出，能夠有效規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定企業(yè)收益，將對(duì)玻璃行業(yè)價(jià)格起到很好的引導(dǎo)作用。期貨的價(jià)格往往能反映現(xiàn)貨市場的走勢，企業(yè)可以根據(jù)期貨市場數(shù)月或一年后的價(jià)格來判斷玻璃行業(yè)的需求，這樣就能相對(duì)避免產(chǎn)能集中過快釋放，預(yù)防階段性產(chǎn)能過剩的反復(fù)發(fā)生。