全國(guó)重點(diǎn)平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)形勢(shì)座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要

     會(huì)議通報(bào)、交流了2011年上半年玻璃行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和部分重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、庫(kù)存、冷修和在建項(xiàng)目情況，重點(diǎn)研究分析了當(dāng)前行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的突出問(wèn)題、矛盾以及發(fā)展趨勢(shì)，并就如何貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院38號(hào)文件及產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策、進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)行業(yè)整體利益、培育支持大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展，引領(lǐng)平板玻璃行業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展等方面達(dá)成了共識(shí)。

      會(huì)議認(rèn)為，“十一五”以來(lái)我國(guó)玻璃工業(yè)取得了快速進(jìn)步和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品種、質(zhì)量不斷提高，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)成效顯著，國(guó)際影響力逐步擴(kuò)大。“十二五”期間我國(guó)平板玻璃仍然面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，特別是隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和城鎮(zhèn)化的逐步推進(jìn)，以及建筑、房地產(chǎn)、汽車、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)平板玻璃工業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展空間。

      會(huì)議指出，在肯定我國(guó)平板玻璃工業(yè)取得巨大成就和良好發(fā)展前景的同時(shí)，要清醒地看到行業(yè)在發(fā)展中仍存有較大的盲目性，發(fā)展模式總體上還是粗放型的，存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、周期性波動(dòng)大、產(chǎn)業(yè)集中度低、結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾和問(wèn)題。特別是近期以來(lái)，出現(xiàn)一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是行業(yè)發(fā)展模式粗放，產(chǎn)能增長(zhǎng)速度過(guò)快，盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象屢禁不止；二是資源、能源和環(huán)境的約束作用增強(qiáng)，原燃材料價(jià)格不斷攀升，生產(chǎn)企業(yè)面臨較大的成本上升壓力；三是因產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)和市場(chǎng)需求增幅下降，出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)和低價(jià)傾銷行為，損害行業(yè)整體利益。

      會(huì)議號(hào)召全行業(yè)和廣大企業(yè)將主要精力切實(shí)放到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來(lái)，全面貫徹執(zhí)行好國(guó)務(wù)院38號(hào)文件和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；要加強(qiáng)企業(yè)的自律行為，制止重復(fù)建設(shè)、盲目發(fā)展和低價(jià)傾銷、惡性競(jìng)爭(zhēng)；要大力支持骨干企業(yè)的進(jìn)一步做優(yōu)、做強(qiáng)、做大，有效促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)的進(jìn)步、發(fā)展；要研究分析行業(yè)發(fā)展中面臨的共性、突出問(wèn)題，并及時(shí)向政府部門反映，供政府部門決策參考。

      平板玻璃企業(yè)要切實(shí)重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)38號(hào)文和玻璃行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。建材聯(lián)合會(huì)和玻璃協(xié)會(huì)將本次會(huì)議和當(dāng)前行業(yè)貫徹落實(shí)38號(hào)文的有關(guān)情況，及時(shí)向政府有關(guān)反映，并建議政府部門一是對(duì)《準(zhǔn)入條件》和38號(hào)文件頒布后建設(shè)和投產(chǎn)的生產(chǎn)線逐一進(jìn)行審查，凡是不符合《準(zhǔn)入條件》和38號(hào)文件規(guī)定要求的項(xiàng)目，一律不給予核準(zhǔn)和備案；二是有效落實(shí)《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》的要求，把握好政策界線，凡新上項(xiàng)目必須要達(dá)到“準(zhǔn)入條件”。原有生產(chǎn)線經(jīng)大修和改、擴(kuò)建后要逐步達(dá)到“準(zhǔn)入條件”要求。經(jīng)努力仍達(dá)不到要求，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的低檔次浮法玻璃生產(chǎn)線應(yīng)逐步退出市場(chǎng)。

      建議建材聯(lián)合會(huì)和玻璃協(xié)會(huì)盡快確定玻璃行業(yè)重點(diǎn)大企業(yè)集團(tuán)名單，并向政府部門和金融機(jī)構(gòu)推薦，希望在項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批、信貸投放、兼并重組等方面給予重點(diǎn)支持，更好地體現(xiàn)突出重點(diǎn)、有保有壓、扶優(yōu)限劣的扶持政策，引導(dǎo)支持骨干企業(yè)的做優(yōu)、做強(qiáng)、做大。

要積極配合政府部門做好淘汰落后產(chǎn)能的工作。按照三年內(nèi)（2010-2012年）徹底淘汰平拉法（含格法）落后平板玻璃產(chǎn)能時(shí)間表要求，在2012年底之前全部淘汰平板玻璃落后產(chǎn)能；

     一是廣大企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)共同維護(hù)好行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和秩序，要講求誠(chéng)信，遵循商業(yè)道德，改進(jìn)、完善企業(yè)營(yíng)銷管理，規(guī)范客戶行為，杜絕不規(guī)范的銷售手段，制止低價(jià)傾銷、惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是要重視發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特殊產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品品種規(guī)格，避免同質(zhì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)；協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與質(zhì)檢部門及相關(guān)單位的溝通合作，加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢力度，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，禁止生產(chǎn)和銷售非標(biāo)產(chǎn)品。三是建議能耗高且臨近冷修的生產(chǎn)線要提前放水冷修；其他正在運(yùn)行的生產(chǎn)線要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，不追求產(chǎn)量，不超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)；在建線可推遲點(diǎn)火時(shí)間，擬建線可暫緩建設(shè)，以緩解產(chǎn)能的過(guò)快增長(zhǎng)。

     一是要在行業(yè)中繼續(xù)宣傳、貫徹好國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；二是進(jìn)一步清理和梳理相關(guān)政策、法規(guī)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性的提出需要制修訂的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取政府支持后出臺(tái)，以行業(yè)發(fā)展的需要；三要積極主動(dòng)向政府部門反映，完善立法，擴(kuò)大節(jié)能玻璃的應(yīng)用領(lǐng)域市場(chǎng)。四是搞好行業(yè)調(diào)研及信息統(tǒng)計(jì)工作，做好行業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、預(yù)警；五是繼續(xù)引導(dǎo)廣大企業(yè)加強(qiáng)自律，自覺(jué)遵守和執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)文件和政策，有效制止重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象和低價(jià)傾銷、惡性競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。

中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)

中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)

二O一一年八月五日