"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)"
這場(chǎng)突如其來的疫情改變了我們的生活和工作方式，也在檢驗(yàn)著我們各行各業(yè)的應(yīng)變能力。好多單位員工居家辦公，大中小學(xué)的學(xué)生們停課不停學(xué)，居家學(xué)習(xí)，家的功能被迅速延展。隨著互聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展，“居家”可能會(huì)成為一類重要的工作和方式。建筑、房子、家要滿足“人們對(duì)美好生活的向往”，我認(rèn)為首先建筑、房子要達(dá)到綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)。
所謂綠色建筑，是指通過有效運(yùn)用再生資源和智能生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以減少制造廢物、消耗水資源與能源的建筑。它具有可持續(xù)性、高效能、用戶舒適度高，以及室內(nèi)環(huán)境健康等優(yōu)勢(shì)，并為整個(gè)建筑生命周期帶來積極影響。
目前，我們國(guó)家在公共建筑和民用建筑領(lǐng)域，通過大量調(diào)研發(fā)現(xiàn)還存在兩個(gè)較為突出的問題，一是建筑節(jié)能的問題，二是門窗標(biāo)準(zhǔn)化問題。
就建筑節(jié)能問題而言，眾所周知，中國(guó)是世界第二能源消耗大國(guó)，建筑能耗約占全國(guó)總能耗33％以上，建筑單位能耗水平是歐洲的四倍，美國(guó)的三倍，不節(jié)能建筑占到90％，通過門窗傳熱的能源消耗約占建筑能耗的28％，通過門窗空氣滲透的能源消耗約占建筑能耗的27％，所以門窗能耗占建筑能耗的55％，更為嚴(yán)重的是通過建筑幕墻造成的能耗占整個(gè)建筑物能耗高達(dá)90％以上。建筑節(jié)能，窗體是關(guān)鍵要素，未來我國(guó)建筑節(jié)能的關(guān)鍵是門窗節(jié)能，節(jié)能玻璃在建筑上使用量年增長(zhǎng)率在30％以上。由高性能節(jié)能玻璃組成的節(jié)能門窗體現(xiàn)了隔熱保溫的最佳效果，傳熱系數(shù)可實(shí)現(xiàn)2.0 W/m2·K以下的節(jié)能指標(biāo)，在保持舒適的采光效果的同時(shí)，遮蔽系數(shù)降到0.5以下，而傳統(tǒng)的普通中空玻璃是難以達(dá)到的。近幾年，通過不斷的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，Low-E中空玻璃、Low-E陽(yáng)光控制組合中空玻璃、Low-E真空玻璃、Low-E陽(yáng)光控制組合真空玻璃作為新型節(jié)能窗體玻璃，將隔熱保溫、采光、隔音、裝飾、建筑視覺舒適度等性能集成，為建筑節(jié)能窗體提供更多的選材。
人民生活水平的提高，能源消耗的增大與資源匱乏矛盾的尖銳化，迫使我們?cè)诮ㄖ媳仨毤哟蟾咝阅芄?jié)能門窗的使用率，居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)，作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在要求新建建筑和改造建筑使用節(jié)能玻璃窗，以減少普通玻璃因隔熱保溫性能不佳而造成的能源浪費(fèi)及帶來的環(huán)境污染。
我國(guó)高性能節(jié)能玻璃市場(chǎng)還處于發(fā)展階段，但生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成熟。無論是浮法在線化學(xué)汽相沉積工藝制備的在線Low-E，還是磁控真空濺射工藝制備的含銀層的離線Low-E，從產(chǎn)能和產(chǎn)品質(zhì)量都能滿足市場(chǎng)的巨大需求。低輻射鍍膜玻璃的使用可以達(dá)到“冬暖夏涼”的效果，具有優(yōu)異的隔熱、保溫性能。
在建筑領(lǐng)域，目前我國(guó)的公共建筑項(xiàng)目采用高性能節(jié)能玻璃的比例逐年增大，執(zhí)行國(guó)家節(jié)能法規(guī)情況較好，特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的大城市的公共建筑已經(jīng)普遍采用高性能節(jié)能玻璃，但民用居住建筑采用的比例還很低，形成了巨大的市場(chǎng)反差。與單片玻璃相比，Low-E 中空玻璃的節(jié)能性提高了 70％以上，若居住建筑能夠普遍采用Low-E 中空玻璃的話，則建筑節(jié)能75％的戰(zhàn)略目標(biāo)可很快實(shí)現(xiàn)。
就門窗標(biāo)準(zhǔn)化問題而言，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，從2017年到2019年，平均居住建筑開工面積約22億平方米，在去除部分商業(yè)建筑，居住建筑用門窗總量約3.5億平方米左右。自1986年以來，全國(guó)累計(jì)居住建筑總面積超過732億平方米，累計(jì)門窗存量約150億平方米以上，其中不節(jié)能建筑（門窗）約占95％。
門窗不僅是建筑的重要組成部分，也是體現(xiàn)建筑適用、經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、美觀要求的主要載體。只有通過門窗才可以實(shí)現(xiàn)建筑的采光、通風(fēng)、隔熱、保溫、隔音、通透等基本功能，隨著技術(shù)進(jìn)步、在消費(fèi)升級(jí)、建筑節(jié)能等政策的推動(dòng)下，逐步向節(jié)能、安全、舒適、多功能方向發(fā)展。
門窗功能是通過“門窗系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)的，需要考慮水密性、氣密性、抗風(fēng)壓、機(jī)械力學(xué)強(qiáng)度、隔熱、隔音、防盜、遮陽(yáng)、耐候性等一系列重要的功能要求，其中主要的取決于玻璃和窗框。從門窗制造環(huán)節(jié)看，涉及玻璃、型材、配件、密封件產(chǎn)業(yè)，還包括安裝維修等因素。在實(shí)際應(yīng)用中，雖然各產(chǎn)業(yè)均建立了自身的標(biāo)準(zhǔn)控制體系，但相互之間銜接不夠，設(shè)計(jì)不考慮生產(chǎn)、生產(chǎn)不考慮安裝施工、相關(guān)法規(guī)規(guī)范的滯后、配套材料制作、加工要求、質(zhì)量控制管理等方面均有一定的差距。生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一、專業(yè)化、規(guī)?；潭鹊停瑢?duì)技術(shù)理解不到位等現(xiàn)象，由此導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量水平參差不齊、門窗性能難以保證等；也增加了產(chǎn)品制作到檢測(cè)安裝等全產(chǎn)業(yè)鏈的成本。因此，無論從門窗的使用現(xiàn)狀、國(guó)家節(jié)能政策法規(guī)要求，還是產(chǎn)業(yè)鏈提升、提質(zhì)增效角度來看，從頂層設(shè)計(jì)入手，推進(jìn)門窗產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化發(fā)展，是非常緊迫和必要的。
我建議盡快對(duì)建筑節(jié)能和門窗標(biāo)準(zhǔn)化立法
（一）在建筑節(jié)能立法方面，我的建議：
一是建議將高性能節(jié)能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）的強(qiáng)制使用納入綠色裝飾裝修評(píng)價(jià)等相關(guān)工作體系中，以推進(jìn)節(jié)能玻璃的推廣應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)。
二是建議以法規(guī)的形式規(guī)定建筑門窗設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中必須使用高性能節(jié)能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）。明確規(guī)定在城市的所有新建住宅、公用建筑、舊房改造以及棚戶區(qū)改造等建筑門窗中必須強(qiáng)制性地使用高性能節(jié)能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）；在廣大農(nóng)村新建住宅中鼓勵(lì)推廣使用高性能節(jié)能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）。同時(shí)，明確規(guī)定建筑節(jié)能驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中必須將窗玻璃使用高性能節(jié)能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）納入驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的新建項(xiàng)目不準(zhǔn)竣工驗(yàn)收。
三是建議制訂有利于高性能節(jié)能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）推廣應(yīng)用的扶持政策。對(duì)于使用了高性能節(jié)能玻璃（低輻射節(jié)能玻璃）的項(xiàng)目以實(shí)際使用面積予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
四是建議率先在重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)制推廣使用高性能節(jié)能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）。可率先在北京、上海、廣州等地區(qū)試點(diǎn)強(qiáng)制推廣使用高性能節(jié)能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）。
（二）在門窗標(biāo)準(zhǔn)化方面，我的建議：
一是建議由建筑主管部門，或委托全國(guó)性行業(yè)牽頭，加快制定“標(biāo)準(zhǔn)化門窗”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
將2014年12月01日開始實(shí)施的《建筑門窗洞口尺寸協(xié)調(diào)要求》標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。以該標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定“標(biāo)準(zhǔn)化門窗”專用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范上溯各環(huán)節(jié)的尺寸規(guī)格系列。修訂提高上溯各環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求，性能要求，保證整窗質(zhì)量，特別是要強(qiáng)調(diào)節(jié)能環(huán)保及安全功能。補(bǔ)充細(xì)化檢驗(yàn)認(rèn)證、最終驗(yàn)收等要求。性能可推動(dòng)建筑門窗的技術(shù)進(jìn)步，有利于實(shí)現(xiàn)建筑門窗大批量工業(yè)化生產(chǎn)、保證加工質(zhì)量和安裝質(zhì)量穩(wěn)定。極大地推動(dòng)我國(guó)系統(tǒng)門窗的發(fā)展步伐，加快我國(guó)門窗標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化的速度。
二是建議制定鼓勵(lì)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能門窗的政策
在擴(kuò)大被動(dòng)房試點(diǎn)實(shí)踐并總結(jié)其建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過立法推動(dòng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提升。把窗框和玻璃作為一個(gè)整體考量，在提高整窗K值標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以法規(guī)的形式規(guī)定建筑的門窗K＜0.5；明確規(guī)定在城市的所有新建住宅、公用建筑、舊房改造以及棚戶區(qū)改造中強(qiáng)制性地使用節(jié)能門窗，在農(nóng)村新建住宅中鼓勵(lì)使用。對(duì)于列入綠色建材推廣目錄、建材下鄉(xiāng)推薦產(chǎn)品等鼓勵(lì)范圍的節(jié)能門窗，給予生產(chǎn)企業(yè)稅收和資金支持，給予使用者價(jià)格補(bǔ)貼
三是建議將門窗節(jié)能納入工程驗(yàn)收體系，完善并嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能驗(yàn)收規(guī)范。
目前的驗(yàn)收規(guī)范，只針對(duì)整棟建筑的節(jié)能指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，并不對(duì)玻璃門窗進(jìn)行單獨(dú)節(jié)能驗(yàn)收，尤其是窗框的節(jié)能參數(shù)混亂，框與玻璃的面積比在計(jì)算評(píng)估時(shí)取值的隨意性較大，從而使得大量民用建筑中的門窗能耗指標(biāo)居高不下，造成目前玻璃門窗成為建筑節(jié)能中的最薄弱環(huán)節(jié)。為此，應(yīng)修改和完善建筑節(jié)能驗(yàn)收規(guī)范，將門窗節(jié)能納入工程驗(yàn)收項(xiàng)目，實(shí)行門窗節(jié)能驗(yàn)收“一票否決”，門窗節(jié)能不合格的新建項(xiàng)目不予竣工驗(yàn)收。
